Гражданский кодекс часть 1

Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Зверевой О.П., при секретаре Файзуллиной А.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО5 об оспаривании действий исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к исполнительному комитету Тукаевского муниципального района (далее по тексту – Исполком) о признании отказа в продлении срока разрешения на строительство незаконным.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец в соответствии с пунктом 2.10 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации обратился в Исполком с уведомлением о переходе прав на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Одновременно просил продлить срок действия разрешения на строительство № беседки на указанном земельном участке. Однако в нарушение требования Градостроительного законодательства Российской Федерации разрешение на строительство выдано ДД.ММ.ГГГГ срок действия, которого истек ДД.ММ.ГГГГ. Тем самым административным ответчиком допущено нарушение законных прав истца не выдав разрешение на строительство с продленным сроком. Просит суд признать действия исполкома, выраженное в выдаче непродленного разрешения на строительство № незаконным и обязать выдать продленное разрешение на строительство.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан в судебное заседание не явилась, предоставлен письменный отзыв, из содержания которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в Исполком с уведомлением о переходе прав на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером № и о продлении срока действия разрешения на строительство № беседки на указанном участке. ДД.ММ.ГГГГ исполкомом было подготовлено разрешение на строительство с внесенными изменениями и выдано ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. согласно действующему законодательству разрешение на строительство беседки не требуется. В связи с вышеизложенным просит суд в удовлетворении требований отказать.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился к и.о. руководителя Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан с уведомление о переходе прав на земельный участок. Из содержания заявления следует, что заявитель в соответствии с частью 2.10 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации уведомляет, что право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, на который ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение на строительство № на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ перешли заявителю. В связи с чем для завершения строительства так же просил внести соответствующие изменения и продлить на 3 года.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом Тукаевского муниципального района Республики Татарстан подготовлено разрешение на строительство № с внесенными изменениями в части смены правообладателя. Данное разрешение на строительство административным истцом было получено - ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 21.5 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации физическое или юридическое лицо, которое приобрело права на земельный участок, вправе осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на таком земельном участке в соответствии с разрешением на строительство, выданным прежнему правообладателю земельного участка.

В соответствии с частью 21.10 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации лица, указанные в частях 21.5 - 21.7 и 21.9 настоящей статьи, обязаны уведомить в письменной форме о переходе к ним прав на земельные участки, права пользования недрами, об образовании земельного участка уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления.

В соответствии с частью 21.14 статьи 51 названного Кодекса, в срок не более чем десять рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в части 21.10 настоящей статьи, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации принимают решение о внесении изменений в разрешение на строительство.

Исходя из положений частей 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца; на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие), - соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу требований части 21.5 Градостроительного кодекса Российской Федерации, физическое или юридическое лицо, которое приобрело права на земельный участок, вправе осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на таком земельном участке в соответствии с разрешением на строительство, выданным прежнему правообладателю земельного участка.

Согласно положениям ч. 21 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется.

Частями 21 - 21.16 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации определен порядок внесения изменений в ранее выданное разрешение на строительство при переходе прав на земельный участок и объекты капитального строительства, в том числе частью 21.15 данной статьи установлен перечень оснований для отказа во внесении изменений в разрешение на строительство.

Как следует из материалов дела, ФИО1 обратился к административному ответчику с заявлением о внесении изменений в разрешение на строительство в связи со сменой собственника земельного участка и продлении разрешения на строительство.

Между тем, административным ответчиком внесены изменения в разрешение на строительство в части смены собственника земельного участка, заявление в части продления разрешения на строительство фактически не рассмотрено.

Следовательно, административным ответчиком заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ с учетом приведенных в нем оснований в части продления разрешения на строительство по существу в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ рассмотрено не было.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что действия администрации Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан противоречат требованиям законодательства и нарушают права и законные интересы заявителя, поскольку заявление по существу не рассмотрено.

С учетом установленных обстоятельств по делу суд полагает в целях обеспечения восстановления нарушенных прав и законных интересов заявителя, а также соблюдения баланса частных и публичных интересов обязать административного ответчика повторно рассмотреть заявление ФИО1 в части продления срока действия разрешения на строительство №

При указанных обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФИО1 ФИО6 об оспаривании действий исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан – удовлетворить частично.

Признать незаконными действия исполнительной комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан выразившиеся в не рассмотрении обращения ФИО1 ФИО7 в части продления срока действия разрешения на строительство № № и обязать устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения заявления ФИО1 в части продления срока действия разрешения на строительство.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Татарстан через Тукаевский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья