Гражданский кодекс часть 1

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Слободянюка Д.А., при секретаре Мнацаканяне О.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «ЭДИКТ» к старшему судебному приставу Мытищинского РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия сотрудников Мытищинского РОСП ГУФССП России по Московской области,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с требованиями о признании незаконным бездействия выразившегося в не возвращении исполнительного документа взыскателю, не ответе на заявление о розыске исполнительного документа, не ответе на жалобу; обязании старшего судебного пристава Мытищинского РОСП ГУФССП России по Московской области дать ответ на заявление о розыске исполнительного документа, при наличии исполнительного документа в Мытищинском РОСП ГУФССП России по Московской области возбудить исполнительное производство, в случае утери исполнительного документа самостоятельно обратиться за получением дубликата.

В обоснование требований административный истец указал, что на основании заявления ЗАО «МОССТРОЙЭКОНОМБАНК» Мытищинским РОСП ГУФССП возбуждено исполнительное производство № № которое окончено ДД.ММ.ГГГГ. ООО «ЭДИКТ» является правопреемником ЗАО «МОССТРОЙЭКОНОМБАНК», ООО «ЭДИКТ» направило заявление о розыске исполнительного документа, однако ответа получено не было, в последствии была направлена жалоба, ответа на которую также не поступило.

В судебное заседание лица участвующие в деле не явились, о дате и месте извещены надлежащим образом, от административного ответчика Мытищинского РОСП ГУФССП России по Московской области поступили возражения, из которых следует, что в связи с истечением срока хранения почтовых документов подтвердить факт возвращения исполнительного листа не представляется возможным, в связи с чем на заявление о розыске исполнительного документа взыскателю направлена справка для получения дубликата исполнительного листа. Жалоба от истца не поступала.

Изучив материалы дела, суд не находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) предусмотрено статьей 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее- Закона об исполнительном производстве), согласно которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве исполнительный исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительно производстве, документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Из приказа ФССП России от 30.01.2015 N 37 (ред. от 15.02.2017) "Об утверждении Перечня документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной службы судебных приставов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения" следует, что срок хранения документов учета рассылки документов составляет 2 года.

Согласно статье 50 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

В силу положений статьи 6.1 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц. При этом общедоступными являются следующие сведения, содержащиеся в банке данных: наименование должника (для граждан - фамилия, имя, отчество (при его наличии), дата рождения, место рождения); сумма непогашенной задолженности по исполнительному документу; наименование и адрес подразделения судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство; сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 названного Федерального закона. Указанные сведения являются общедоступными в течение трех лет со дня окончания исполнительного производства.

Материалами дела установлено:

Мытищинским РОСП УФССП России по Московской области в отношении должника ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №, которое окончено ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве.

Оценив относимость, допустимость, достоверность представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, учитывая, что срок хранения административным ответчиком почтовой корреспонденции истек, а также исходя из разумности и добросовестности действий взыскателя, наделенного правом в любой момент получить информацию о ходе исполнительного производства, суд приходит к выводу об отсутствии бездействия в части не возвращения взыскателю исполнительного документа.

В соответствии со статьей 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу статьи 15 Закона об исполнительном производстве сроки в исполнительном производстве исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

В материалах дела находится копия заявления о возврате исполнительного документа. Из приложенного административным истцом почтового реестра от ДД.ММ.ГГГГ следует, что заявление о возврате исполнительного документа было направлено в Мытищинский РОСП ГУ ФССП России по Московской области.

В ответ на заявление истца о возврате исполнительного документа ответчиком выдана справка для получения дубликата исполнительного документа. Таким образом, заявление о возврате исполнительного документа разрешено административным ответчиком, то обстоятельство, что ответ направлен в адрес истца с нарушением срока при отсутствии доказательств нарушения прав истца, не влечет удовлетворение иска в данной части.

Также в материалах дела находится копия жалобы, распечатка отчета с сайта Почта России, однако из данного отчета об отслеживании не представляется возможным установить какой именно документ направлен в Мытищинское РОСП ГУФССП России по Московской области. Иных доказательств направления жалобы истцом не приложено, таким образом требования истца о признании незаконным бездействия в части не дачи ответа на жалобу удовлетворению не подлежат.

Ввиду того, что бездействие старшего судебного пристава Мытищинского РОСП ГУФССП России по Московской области признано не было, требования истца в части обязания дать ответ на заявление о розыске исполнительного документа, при его наличии в Мытищинском РОСП ГУФССП России по Московской области возбудить исполнительное производство, в случае утери исполнительного документа обязании самостоятельно обратиться за получением дубликата также удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ООО «ЭДИКТ» к старшему судебному приставу Мытищинского РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия выразившегося в не возвращении исполнительного документа взыскателю, не ответе на заявление о розыске исполнительного документа, не ответе на жалобу; обязании старшего судебного пристава Мытищинского РОСП ГУФССП России по Московской области дать ответ на заявление о розыске исполнительного документа, при наличии исполнительного документа в Мытищинском РОСП ГУФССП России по Московской области возбудить исполнительное производство, в случае утери исполнительного документа самостоятельно обратиться за получением дубликата – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 12.04.2022.

Судья Д.А. Слободянюк