Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Жиховской ЮГ к Каслинскому городскому отделу судебных приставов об оспаривании постановлений судебного пристава,

У С Т А Н О В И Л :

Жиховская Ю.Г. обратилась в суд с административным исковым заявлением, с учетом уточненного заявления, к Каслинскому ГОСП об спаривании постановлений судебного пристава, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Каслинского ГОСП возбуждено исполнительное производство № в отношении ЖАЮ, о взыскании с последнего в ее пользу алиментов на содержание несовершеннолетней дочери в виде денежной суммы в размере 106 878,34 рублей. В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам. Согласно расчету, сумма задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 17 729, 76 рублей. В связи с погашением задолженности по алиментам, постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было окончено. Не согласившись с указанным постановлением, ею было подано заявление об обжаловании указанного постановления. Старшим судебным приставом Каслинского ГОСП ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление по рассмотрению поданной жалобы, жалоба была признана частично обоснованной. Истец с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ не согласен, поскольку в постановлении не конкретизировано какие меры и ограничения отменены. В связи с чем, просит отменить постановление судебного пристава-исполнителя Каслинского ГОСП о прекращении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ; отменить постановление старшего судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ о признании жалобы обоснованной частично в части отказа в удовлетворении оставшейся части требований заявителя; признать недействительным доход должника в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанный в справе 2-НДФЛ, на основании которой рассчитана задолженность; обязать судебного пристава-исполнителя произвести расчет задолженности по алиментам исходя из средней заработной платы в Российской Федерации на момент произведения расчета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным зачет в счет задолженности по алиментам платежей, произведенных должником в ДД.ММ.ГГГГ на карту-счет №

Административный истец Жиховская Ю.Г. в судебном заседании поданное административное исковое заявление, с учетом уточненного заявления, поддержала, по указанным в иске основаниям, просила его удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного истца Чеботарева О.И., действующая на основании заявления, заявленные исковые требования поддержала по обстоятельствам, изложенным в административном исковом заявлении, с учетом поданного уточнения, просила их удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Каслинского ГОСП УФССП России по Челябинской области Игнатова К.А. не явилась, была извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель административного ответчика - старший судебный пристав-исполнитель Каслинского ГОСП УФССП России по Челябинской области Епимахова О.А., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования, с учетом поданного уточнения, не признала, просила отказать в их удовлетворении, как необоснованные, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Жиховский А.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, по следующим основаниям.

В силу ст.1 Федерального закона «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» от 08 марта 2015 года № 22-ФЗ с 15 сентября 2015 года введен в действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, настоящее дело подлежит рассмотрению в порядке Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу ст.46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст.2 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав - исполнитель обязан в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом «Об исполнительном производстве» принимать меры для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

При этом совокупный анализ приведенных норм свидетельствует о том, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, в связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных процессуальных документов по находящему у него на исполнении исполнительному производству, не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.

В соответствии с п. 4 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности по алиментам, уплачиваемый на несовершеннолетнего ребенка в соответствии со ст.81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание не производилось.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка №<адрес> и <адрес> о взыскании алиментов с ЖАЮ в пользу ЖЕА, поступившего в Каслинский городской отдел судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем Каслинского ГОСП Игнатовой К.А. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство за № о взыскании алиментов с ЖАЮ в пользу Жиховской Ю.Г. на содержание дочери ЖЕА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка в месяц и до совершеннолетия ребенка.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства № направлена сторонам исполнительного производства, что подтверждается почтовыми уведомлениями о получении должником и взыскателем копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Из исполнительного производства №-ИП следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу-исполнителю Игнатовой К.А. должником ЖАЮ представлена справка о доходах физического лица за ДД.ММ.ГГГГ; трудовой договор №; заявление о принятии в счет оплаты алиментов денежных переводов на карту взыскателя.

ДД.ММ.ГГГГ должником ЖАЮ по требованию судебного пристава-исполнителя были представлены трудовой договор №, согласно которого ЖАЮ трудоустроен сторожем (вахтером) в ООО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ; справки 2НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ; заявление о принятии в счет оплаты алиментов денежных переводов на карту взыскателя за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 30 500 рублей с приложенной распечаткой перевода денежных средств.

С учетом представленных должником документов, исходя из размера дохода должника, получаемого в организации ООО «<данные изъяты>» и указанного в справке 2-НДФЛ в размере 6090,00 рублей в месяц, судебным приставом-исполнителем Каслинского ГОСП Игнатовой К.А. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 17 729 рублей 76 копеек.

В связи с несогласием Жиховской Ю.Г. с представленным расчетом задолженности, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Игнатовой К.А. вновь было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, размер задолженности составил 17 729 рублей 76 копеек.

Не согласившись с указанным постановлением административным истцом Жиховской Ю.Г. в Каслинский городской суд было подано административное исковое заявление о признании постановления от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности незаконным.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административного искового заявления Жиховской Ю.Г. об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности, было отказано. Решение вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Игнатовой К.А. было вынесено постановление об окончании исполнительного производства № по взысканию алиментов с ЖАЮ в пользу Жиховской Ю.Г. в связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

Постановлением Начальника отдела - старшим судебным приставов Каслинского ГОСП от ДД.ММ.ГГГГ постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства № было отменено и возобновлено, в связи с необходимостью перерасчета алиментной задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по средней заработной плате в РФ на основании Семейного кодекса РФ, так как трудовые отношения с ООО «<данные изъяты>» были прекращены в связи с ликвидацией данной организации.

ДД.ММ.ГГГГ было вновь вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 19 181 рубль 89 копеек.

Не согласившись с указанным постановлением о расчете задолженности от Жиховской Ю.Г. ДД.ММ.ГГГГ в Каслинский ГОСП вновь поступило заявление об отмене постановления об окончании исполнительного производства, перерасчете алиментной задолженности, привлечения ЖАЮ к ответственности за предоставление ложных документов и проведении проверочных мероприятий для установления достоверности представленных должником сведений.

Постановлением начальника отдела - старшим судебным приставом Каслинского ГОСП было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о признании жалобы Жиховской Ю.Г. в части отмены постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства и перерасчете задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по средней российской заработной плате РФ, признана обоснованной, в удовлетворении остальной части требований отказано.

ДД.ММ.ГГГГЖАЮ на депозитный счет Каслинского ГОСП по платежным поручениям №, № поступили денежные средства в сумме 6 028 рублей 39 копеек, в счет погашения задолженности, данные денежные средства были перераспределены и перечислены на счет Жиховской Ю.Г.

Иных денежных обязательств, кроме алиментных между ЖАЮ и Жиховской Ю.Г., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не установлено, сторонами не заявлены, в связи с чем, оснований у судебного пристава-исполнителя не принимать в зачет перевод денежных средств на карту истца или дочери денежных средств в счет погашения задолженности по алиментам, не имелось. Доводы истца в этой части носят только предположительный характер, доказательствами не подтверждены.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Каслинского ГОСП Игнатовой К.А. в рамках возбужденного исполнительного производства были направлены запросы: в Пенсионный Фонд в Каслинском районе Челябинской области о предоставлении сведений об отчислениях с заработной платы за работающего ЖАЮ, организацией ОО «<данные изъяты>» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный запрос был возвращен без исполнения, в связи с отсутствием запрашиваемой информации в УПФР; в Фонд обязательного страхования Челябинской области о предоставлении информации: предоставлялся ли на ЖАЮ полис обязательного медицинского страхования, если да, то в каком статусе. Ответ получен не был; в Межрайонную инспекцию ФНС России № по Челябинской области о предоставлении информации об отчислениях с заработной платы за ЖАЮ, организацией ООО «<данные изъяты>». Ответ получен не был.

Факт отсутствия у должника ЖАЮ сведений о доходах в Межрайонной ИФНС РФ и Управлении пенсионного фонда РФ в Каслинском районе, не опровергает факта его работы в ООО «<данные изъяты>», лишь свидетельствует о нарушениях со стороны организации работодателя в сфере налогового и пенсионного законодательства.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела - судебным приставом-исполнителем Каслинского ГОСП Епимаховой О.А. ограничен выезд из Российской Федерации ЖАЮ на срок 6 месяцев с момента вынесения данного постановления, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Судебным приставом-исполнителем Каслинского ГОСП Игнатовой К.А. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства в сумме 13 153 рубля 50 копеек, находящиеся на счетах должника ЖАЮ

Не согласившись с постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ административным истцом Жиховской Ю.Г. в суд подано административное исковое заявление об его оспаривании.

Пункт 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» содержит разъяснение, согласно которому заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, подлежит удовлетворению в случае, если будет установлено, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Суд считает, что оснований для признания исковых требований в части отмены постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №, не имеется, поскольку ранее указанное постановление уже было отменено постановлением начальника отдела - страшим судебным приставом Каслинского ГОСП от ДД.ММ.ГГГГ и производство возобновлено, в связи с необходимостью перерасчета алиментной задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В этой части в удовлетворении заявленных исковых требований следует отказать.

Суд считает, что представленное постановление старшего судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ о признании жалобы обоснованной частично, является законным и обоснованным, связи с чем, отсутствует установленная законом совокупность условий, необходимых для признания оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя незаконным - несоответствие требованиям закона или иного нормативно-правового акта и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Иные заявленные исковые требования истца о признании недействительным дохода должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указанный в справке 2-НДФЛ; возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Каслинского ГОСП Игнатову К.А. произвести расчет задолженности по алиментам и вынести новое постановление; а также признать незаконным зачет в счет задолженности по алиментам платежей, перечисленных должником на счет-карту, также не подлежат удовлетворению, поскольку являются производными требованиями от требований об отмене вынесенных постановлений судебными приставами.

Исходя из положений ч. ч. 9, 10 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Согласно п.1 ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из положений статей 218, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Суд, изучив представленные доказательства по делу, приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем Игнатовой К.А. выполнены все требования, предусмотренные ст.14,102 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а также требования ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации; постановление начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя Каслинского ГОСП Епимаховой О.А. о признании жалобы обоснованной частично признается судом законным и обоснованным, поскольку не противоречит установленным в судебном заседании обстоятельствам.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что оснований для удовлетворения заявленных исковых требований об отмене постановления старшего судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ; признании недействительным дохода должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указанный в справке 2-НДФЛ; возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Каслинского ГОСП Игнатову К.А. произвести расчет задолженности по алиментам и вынести новое постановление; а также признать незаконным зачет в счет задолженности по алиментам платежей, перечисленных должником на счет-карту, не имеется, и в удовлетворении заявленных исковых требований следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Жиховской ЮГ Каслинскому городскому отделу судебных приставов об оспаривании постановления судебного пристава, - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение одного месяца, с момента его вынесения в окончательной форме, через Каслинский городской суд Челябинской области.

Председательствующий судья: Тропынева Н.М.