Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю МОСП по взысканию административных штрафов по г.Барнаулу и г.Новоалтайску ФИО1, старшему судебному приставу МОСП по взысканию административных штрафов по г. Барнаулу и г. Новоалтайску ФИО3, Врио начальника МОСП по взысканию административных штрафов по г. Барнаулу и г. Новоалтайску ФИО4, УФССП России по Алтайскому краю о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском, в обоснование которого указал, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя МОСП по взысканию административных штрафов по г. Барнаулу и г. Новоалтайску ФИО1 находится исполнительное производство № в отношении ФИО2 о взыскании штрафа ГИБДД в размере 500 руб. Постановление о возбуждении исполнительного производства административный истец не получал, о наложении штрафа и возбуждении исполнительного производства узнал из СМС-сообщений, пришедших ДД.ММ.ГГГГ на номер мобильного телефона, был лишен права на добровольное исполнение постановлений. Согласно СМС-сообщений с двух счетов, открытых в Сбербанке, и с двух счетов, открытых в ВТБ банке, было списано в общей сложности 1000 руб. ДД.ММ.ГГГГ при посещении Газпромбанка административный истец узнал, что и со счета в Газпромбанке ДД.ММ.ГГГГ было списано 500 руб. Излишне списанные денежные средства в размере 500 руб. были возвращены ДД.ММ.ГГГГ на счет только в ВТБ банке. Жалобы в порядке подчиненности были поданы старшему судебному приставу МОСП по взысканию административных штрафов по г. Барнаулу и г.Новоалтайску и главному судебному приставу Алтайского края ДД.ММ.ГГГГ с целью соблюдения срока подачи административного иска, установленного законодательством, настоящий административный иск подан до получения ответов на жалобы. Дополнительно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, указано, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился с соответствующим административным иском в Октябрьский районный суд г.Барнаула, однако определением Октябрьского районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление было возвращено. ДД.ММ.ГГГГ административный истец получил копию определения о возврате административного искового заявления и исковой материал, ДД.ММ.ГГГГ направил административное исковое заявление в Центральный районный суд г.Барнаула.

На основании изложенного, с учетом уточнения, административный истец просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя МОСП по взысканию административных штрафов по г. Барнаулу и г. Новоалтайску ФИО1 по обращению взыскания на денежные средства в размере 500 рублей в Газпромбанке (АО) и в размере 500 рублей в Банке ВТБ (ПАО).

Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены старший судебный пристав МОСП по взысканию административных штрафов по г. Барнаулу и г. Новоалтайску ФИО3, Врио начальника МОСП по взысканию административных штрафов по г. Барнаулу и г. Новоалтайску ФИО4, УФССП России по Алтайскому краю, в качестве заинтересованного лица привлечен ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД РФ по Алтайскому краю.

Административный истец ФИО2, представитель административного истца ФИО7 в судебном заседании на удовлетворении административных исковых требований настаивали. Дополнительно пояснили, что со всех счетов, открытых на имя ФИО2 была списана сумма в размере 1700 руб., из которых сумма в размере 1200 руб. была возвращена административному истцу, а 500 руб. был зачтены в счет исполнения требований исполнительного документа.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по взысканию административных штрафов по г.Барнаулу и г.Новоалтайску ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, просила рассмотреть дело в её отсутствие, о чем в материалы дела представлено соответствующее заявление.

Административные ответчики старший судебный пристав МОСП по взысканию административных штрафов по г. Барнаулу и г. Новоалтайску ФИО3, Врио начальника МОСП по взысканию административных штрафов по г. Барнаулу и г. Новоалтайску ФИО4, УФССП России по Алтайскому краю, заинтересованное лицо ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД РФ по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом о проведении судебного заседания.

Выслушав административного истца, его представителя, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов.

Частью 7 указанной статьи предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что о незаконном обращении взыскания на денежные средства, ФИО2 узнал ДД.ММ.ГГГГ, срок на обращение с административным исковым заявлением истекал ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец направил аналогичное административное исковое заявление в Октябрьский районный суд г.Барнаула

Определением Октябрьского районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление ФИО2 к судебному приставу-исполнителю МОСП по взысканию административных штрафов по г. Барнаулу и г. Новоалтайску ФИО1 о признании действий незаконными было возвращено административному истцу вместе с приложенными к нему документами.

Также ДД.ММ.ГГГГФИО2 в адрес старшего судебного пристава МОСП по взысканию административных штрафов по г. Барнаулу и г. Новоалтайску и главного судебного пристава Алтайского края были направлены жалобы на действия должностного лица службы судебных приставов ФИО1

В Центральный районный суд г.Барнаула административное исковое заявление было направлено ДД.ММ.ГГГГ, т.е в течении 10 дней с момента возврата первоначально поданного административного иска.

Учитывая последовательность обжалования действий судебного пристава-исполнителя в пределах установленных законом сроков, суд полагает, что имеются основания для восстановления процессуального срока, предусмотренного ч. 3 ст. 219 КАС РФ, ходатайство административного истца подлежит удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом, судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (ст. 13).

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (ч.1 ст.218, ст.360 КАС РФ, ч.1 ст.121 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Исходя из положений п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД РФ по Алтайскому краю, постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по взысканию административных штрафов по г. Барнаулу и г. Новоалтайску ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство №, предмет исполнения: административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. в пользу взыскателя ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД РФ по Алтайскому краю.

Указанным постановлением должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства. Содержится указание на необходимость его направления, как в адрес взыскателя, так и в адрес должника.

С целях исполнения требования исполнительного документа, постановлениями судебного пристава-исполнителя МОСП по взысканию административных штрафов по г. Барнаулу и г. Новоалтайску ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счете №, открытом в АКБ «АК БАРС» (ПАО), на счетах №, №, открытых в «Газпромбанк» (АО), на счетах №, №, №, открытых в ПАО «Совкомбанк», на счетах №, №, №, №, №, №, №, №, открытых в Банке ВТБ (ПАО), на счетах №, №, №, №, №, №, открытых в Алтайском отделении № ПАО Сбербанк.

Из ответа ПАО Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда следует, что ДД.ММ.ГГГГ со счета № были списаны денежные средства в размере 500 руб. в счет исполнения требований по исполнительному производству №.

Из ответа Банка ВТБ (ПАО) от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда следует, что в рамках исполнительного производства № со счета №, открытого на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ производилось списание денежных средств в размере 497,78 руб., со счета №ДД.ММ.ГГГГ в размере 2,22 руб.

Из ответа «Газпромбанк» (АО) от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда следует, что в отношении ФИО2ДД.ММ.ГГГГ в рамках федерального электронного документооборота в банк поступило постановление об обращении взыскания на денежные средства в рамках исполнительного производства №. По вышеуказанному исполнительному производству со вклада «Копить» №, открытого в филиале Банка ГПБ (АО) «Западно-Сибирский» на ФИО2, были удержаны денежные средства в размере 500 руб. ДД.ММ.ГГГГ.

По информации, предоставленной судебным приставом-исполнителем в ходе рассмотрении дела, со счета ФИО2, открытого в Алтайском отделении № ПАО Сбербанк в рамках исполнительного производства № была списана сумма в размере 200 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по взысканию административных штрафов по г. Барнаулу и г. Новоалтайску ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 500 руб. распределены в пользу взыскателя в рамках исполнительного производства №.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя МОСП по взысканию административных штрафов по г. Барнаулу и г. Новоалтайску ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ должнику ФИО2 были возвращены денежные средства в размере 500 руб. на счет №, открытый в Алтайском отделении № ПАО Сбербанк, в размере 2,22 руб. на счет №, открытый в Банке ВТБ (ПАО), в размере 497,78 руб. на счет №, открытый в Банке ВТБ (ПАО), в размере 200 руб. на счет №, открытый в Алтайском отделении № ПАО Сбербанк.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по взысканию административных штрафов по г. Барнаулу и г. Новоалтайску ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № окончено на основании п.1 ч.1 ст.47 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Оспаривая действия судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на денежные средства в размере 500 рублей в Газпромбанке (АО) и в размере 500 рублей в Банке ВТБ (ПАО), административный истец ссылается на нарушение порядка применения мер принудительного исполнения требований исполнительного документа, установленного ч. 2 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.11 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12).

При этом часть 14 вышеуказанной статьи содержит исчерпывающий перечень случаев, в которых судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа, из чего представляется возможным сделать вывод о том, что исполнение исполнительного документа о взыскании суммы в пользу налогового органа производится в общем порядке с установлением срока для добровольного исполнения.

Согласно ч.17 ст.33 Федерального закона №229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч.2 ст.68 Федерального закона №229-ФЗ меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. К таким мерам относится, в том числе обращение взыскания на денежные средства должника.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель вправе обратить взыскания на денежные средства должника по истечении 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Вместе с тем, доказательств направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства № в адрес должника в срок, установленный ч.17 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» в материалы дела не представлено.

Направление постановления о возбуждении исполнительного производства ФИО2 посредством ЛК ЕПГУ надлежащим признать нельзя, поскольку скриншот не содержит сведений о доставке и о прочтении уведомления.

Иным способом копия постановления о возбуждении исполнительного производства ФИО2 не направлялась, в материалы дела доказательств обратного не представлено, в том числе и по запросу суда.

Учитывая, что в период срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа, у судебного пристава - исполнителя не имелось оснований для применения принудительных мер исполнения требований исполнительного документа, действия по обращению взыскания на денежные средства в размере 500 рублей в Газпромбанке (АО) и в размере 500 рублей в Банке ВТБ (ПАО), нельзя признать законными.

Совершением незаконных действий по обращению взыскания на денежные средства должника нарушены права ФИО2, причинены убытки. Расчетом истца подтверждается, что в результате неправомерного списания денежных средств со счетов, ФИО2 не были начислены проценты на остаток денежных средств по вкладам.

Учитывая, что на дату рассмотрения настоящего дела, денежные средства в сумме 1200 руб. возвращены должнику, 500 руб. распределены в пользу взыскателя в счет погашения требований исполнительного документа и в указанный части требований о незаконности не заявлено, правовых оснований для возложения на административного ответчика соответствующих обязанностей не имеется.

С учетом вышеизложенного, требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2 - удовлетворить.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя МОСП по взысканию административных штрафов по г.Барнаулу и г.Новоалтайску ФИО1 в рамках исполнительного производства №, по обращению взыскания на денежные средства, принадлежащих ФИО2, находящихся на счете в Банк ВТБ (ПАО), Газпромбанк (АО) в общей сумме 1000 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Г.М. Васильева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.