Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Иншакова В.А. к МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва о признании решения незаконным, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л :

Иншаков В.А. обратился в суд с указанным административным иском к административному ответчику МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, мотивируя требования тем, что апелляционным определением Красноярского краевого суда от 16.06.2021г. решение Октябрьского районного суда г. Красноярска от 01 февраля 2021 года отменено, принято новое решение, которым постановлено: признать незаконным решение Межрегионального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, республике Хакасия и республике Тыва от 24.12.2019 года № 24-БН-08/15883 об отказе в формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: г. Красноярск, ул. Борисова, 28 для предоставления в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме; возложить обязанность на Межрегиональное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, республике Хакасия и республике Тыва в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление Иншакова В.А. о формировании земельного участка под указанным домом. Во исполнение судебного акта, Межрегиональное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, республике Хакасия и республике Тыва повторно рассмотрело заявление Иншакова В.А. и приняло решение № 24-БН-08/13481 от 26 октября 2021 года, которым повторно отказал в формировании земельного участка под многоквартирным домом по адресу: г. Красноярск, ул. Борисова, 28. Отказ мотивировал тем, что в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. В соответствии с пунктом 2 ст. 11.8 Земельного кодекса РФ у лица, которому предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения земельный участок, из которого при разделе, объединении или перераспределении образуются земельные участки, возникает соответственно право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения на образуемые земельные участки. Полагает, что отказ является незаконным и необоснованным, поскольку в соответствии с п. 4 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков, за исключением случаев, перечисленных в данном пункте. В соответствии с п. 6 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ такое согласие не требуется в случае образования земельного участка в связи с разделом земельного участка для целей, предусмотренных ст. 13 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», если иное не предусмотрено договором залога. В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.04.2012 № 12955/11 указано, что при наличии у собственника объекта недвижимости исключительного права на приобретение соответствующего земельного участка в собственность или в аренду прекращение права постоянного (бессрочного) пользования не требуется. Таким образом, административным ответчиком при повторном рассмотрении заявления были указаны новые основания для отказа. В силу прямого указания ст. 16 ФЗ от 29.12.2004г. № 189-ФЗ, образование земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объект недвижимого имущества, является обязанностью органов государственной власти или органов местного самоуправления. Просит признать незаконным решение Межрегионального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, республике Хакасия и республике Тыва об отказе в формировании земельного участка под многоквартирным домом по адресу: г. Красноярск, ул. Борисова, 28, выраженное в письме № 24-БН-08/13481 от 26 октября 2021 года; обязать Межрегиональное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, республике Хакасия и республике Тыва в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда осуществить формирование земельного участка под многоквартирным домом по адресу: г. Красноярск, ул. Борисова, 28.

Административный истец Иншаков В.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен заказной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомил, предоставил право представлять свои интересы Сафонову А.Д..

Представитель административного истца Иншакова В.А. Сафонов А.Д., действующий на основании ордера, административные исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Межрегионального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, республике Хакасия и республике Тыва Макеенко И.А. административные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве, согласно которому указала, что согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок площадью 9224 кв.м., с кадастровым номером 24:50:0100414:148, расположенный по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир учебно-административные здания и сооружения. Почтовый адрес ориентира: Россия, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Академика Киренского, участок 1, является федеральной собственностью, что подтверждается записью о государственной регистрации права собственности от 04.03.2009 №24-24-01/139/2006-138, свидетельством о государственной регистрации права собственности от 30.10.2014 24 ЕЛ № 459032. Земельный участок поставлен на кадастровый учет 11.12.2008, границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством. Право собственности Российской Федерации возникло на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Красноярскому краю от 29.08.2008 № 10-1364р, распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Красноярскому краю от 23.10.2008 № 10-1557р. Участок закреплен на праве постоянного (бессрочного) пользования за федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего образования «Сибирский федеральный университет», что подтверждается записью о государственной регистрации права от 04.03.2009 № 24-24-01/026/2009-434, свидетельством о государственной регистрации права от 18.04.2016 24 ЕМ № 126598. Административный истец является собственником жилого помещения № 34 в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: г. Красноярск, ул. Борисова, д. 28. Указанный многоквартирный дом с кадастровым номером 24:50:0100414:905 (год ввода в эксплуатацию 2011) расположен в границах земельного участка 24:50:0100414:148. 11.12.2019 (вх. № 24-23561 от 11.12.2019) Иншаков В.А. обратился в адрес Межрегионального территориального управления с заявлением о формировании земельного участка под многоквартирным домом по адресу: г. Красноярск, ул. Борисова, д. 28. Письмом от 24.12.2019 № 24-БН-08/15883 Межрегиональным территориальным управлением было отказано в формировании земельного участка. Решением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 01.02.2021 по делу № 2а-145/2021 в удовлетворении административного искового заявления Иншакова В.А. к Межрегиональному территориальному управлению о признании незаконным отказа от 24.12.2019 № 24-БН-08/15883, возложении обязанности отказано. Апелляционным определением Красноярского краевого суда от 16.06.2021 по делу № 33а-63 53/2021 решение Октябрьского районного суда г. Красноярска от 01.02.2021 по делу № 2а-145/2021 отменено. Принято новое решение, которым признано незаконным решение Межрегионального территориального управления от 24,12.2019 № 24-БН- 08/15883 об отказе в формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: г. Красноярск, ул. Борисова, д. 28, для предоставления в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Возложить обязанность на Межрегиональное территориальное управление в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление Иншакова В.А. о формировании земельного участка под указанным домом. Возложить обязанность на Межрегиональное территориальное управление сообщить Иншакову В.А. и Октябрьский районный суд г. Красноярска об исполнении настоящего решения в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу. Кассационным определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 29.09.2021 по делу № 88а-16831/2021 апелляционное определение Красноярского краевого суда от 16.06.2021 оставлено без изменения. В целях исполнения судебного акта, Межрегиональное территориальное управление повторно рассмотрело заявление Иншакова В.А. письмом от 26.10.2021 № 24-БН-08/13481 Межрегиональное территориальное управление приняло решение об отказе в формировании земельного участка под многоквартирным жилым домом, в связи с отсутствием согласия Университета на раздел земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100414:148. Так, в случае образования земельного участка под многоквартирным домом, на него перейдет право постоянного (бессрочного) пользования Университета, а дальнейшее оформление земельно-правовых отношений возможно будет только после прекращения права постоянного (бессрочного) пользования Университета по правилам статей 45,53 Земельного кодекса Российской Федерации. Ввиду отсутствия согласия от Университета на прекращения права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, образуемый под многоквартирным домом, сформировать земельный участок не представляется возможным. Просят в иске отказать.

Представители заинтересованных лиц ФГАОУ ВПО «СФУ», ООО УК «Добрый дом», Министерства науки и высшего образования РФ, администрации г.Красноярска в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены заказной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств не заявляли.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Судом установлено, что, на основании договора купли-продажи квартиры от 27.09.2013 года Иншакову В.А. на праве собственности принадлежит квартир № 34, расположенная в многоквартирном жилом доме №28 по ул. Борисова в г. Красноярске.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100414:148 поставлен на кадастровый учет 11.12.2008г., границы земельного участка определены, его площадь составляет 9224 кв.м., в пределах указанного земельного участка расположены ряд объектов инженерной инфраструктуры, а также многоквартирный жилой дом по ул. Борисова, 28, в отношении указанного земельного участка 04.03.2009г. зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования ФГАОУ ВО «Сибирский Федеральный Университет», с видом разрешенного использования многоэтажная жилая застройка.

Многоквартирный жилой дом по адресу: г. Красноярск, ул. Борисова, 28,общей площадью 12186,6 кв.м. из 17 этажей введен в эксплуатацию в 2011 году, поставлен на кадастровый учет под № 24:50:0100414:905 16.04.2012 года и расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100414:148, что следует из сведений ЕГРН от 30.11.2020г..

11.12.2019г. Иншаков В.А. обратился в межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва с заявлением вх. №24-23561, в котором просит совершить действия по образованию земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100414:148 под многоквартирным жилым домом по адресу: г. Красноярск, ул. Борисова, 28, в том числе, сформировать границы земельного участка на котором расположен многоквартирный дом, внести сведения в ЕГРН о местоположении границ земельного участка, а также на иные объекты недвижимого имущества входящие в состав многоквартирного дома, о чем уведомить собственником многоквартирного дома.

В рамках обращения Иншакова В.А., 24.12.2019г. ему был дан ответ №24-БН-08/15883 (л.д.7), из которого следует, что согласно актуальным сведениям, содержащимся в ЕГРН от 18.12.2019г. №КУВИ-001/2019-30606762, границы земельного участка федеральной собственности с кадастровым номером 24:50:0100414:148 установлены в соответствии с требованиями законодательства, в связи с чем, необходимость в проведении мероприятий, указанных в обращении от 11.12.2019г. отсутствует.

Не согласившись с указанным ответом, Иншаков В.А. обратился в Октябрьский районный суд г. Красноярска с административным исковым заявлением об оспаривании отказа административного ответчика, решением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 01 февраля 2021 года в удовлетворении административных исковых требований Иншакову В.А. было отказано.

Апелляционным определением Красноярского краевого суда от 16.06.2021 по делу № 33а-63 53/2021 решение Октябрьского районного суда г. Красноярска от 01.02.2021 по делу № 2а-145/2021 отменено, принято новое решение, которым признано незаконным решение Межрегионального территориального управления от 24.12.2019 № 24-БН-08/15883 об отказе в формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: г. Красноярск, ул. Борисова, д. 28, для предоставления в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Возложить обязанность на Межрегиональное территориальное управление в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление Иншакова В.А. о формировании земельного участка под указанным домом. Возложить обязанность на Межрегиональное территориальное управление сообщить Иншакову В.А. и Октябрьский районный суд г. Красноярска об исполнении настоящего решения в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Кассационным определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 29.09.2021 по делу № 88а-16831/2021 апелляционное определение Красноярского краевого суда от 16.06.2021 оставлено без изменения.

Согласно ответу от 26.10.2021 № 24-БН-08/13481 Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, по результатам повторного рассмотрения заявления Иншакова В.А., принято решение об отказе в формировании земельного участка под многоквартирным жилым домом, в связи с отсутствием согласия ФГАОУ ВО «СФУ» на раздел земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100414:148. Согласно подпункту 1 пункта 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в случае образования земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям. Вместе с тем, в соответствии с пунктом 2 статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации, у лица, которому предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения земельный участок, из которого при разделе, объединении или перераспределений образуются земельные участки, возникает соответственно право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения на образуемые земельные участки. Таким образом, после образования земельного участка под многоквартирным домом, на него перейдет право постоянного (бессрочного) пользования Университета, а дальнейшее оформление земельно-правовых отношений возможно будет после прекращения в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке права постоянного (бессрочного) пользования Учреждения. На основании вышеизложенного, для рассмотрения вопроса о разделе участка с целью образования земельного участка занимаемого многоквартирным жилым домом, необходимо согласие правообладателя на такой раздел с целью последующего прекращения ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет» права постоянного (бессрочного) пользования образованным участком по правилам ст.ст. 45, 53 Земельного кодекса РФ.

Разрешая требования административного истца, суд полагает, что отказ Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва в формировании земельного участка, под многоквартирным жилым домом по обращению истца, является незаконным ввиду следующего.

Пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду гражданами, юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Особенности приобретения прав на земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав общего имущества многоквартирного дома объекты недвижимого имущества, устанавливаются федеральными законами (часть 13 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме и относится к их общему имуществу многоквартирного дома. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В статье 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» закреплен специальный порядок и условия перехода такого земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, который на нем расположен.

Из пунктов 2, 3, 5 названной статьи следует, что переход земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений многоквартирного дома состоит из двух этапов: формирования земельного участка и проведения государственного кадастрового учета.

В силу частей 2 и 5 статьи 16 Закона № 189-ФЗ земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

В соответствии с частью 4 статьи 16 Закона № 184 образование указанного в части 3 настоящей статьи земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является обязанностью органов государственной власти или органов местного самоуправления. В целях образования такого земельного участка уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления совершаются все необходимые действия, предусмотренные законом, в том числе обеспечиваются утверждение в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, проекта межевания территории, подготовка межевого плана земельного участка, обращение с заявлением о государственном кадастровом учете в отношении такого земельного участка в орган регистрации прав, в случае приостановления осуществления государственного кадастрового учета по этому заявлению указанными органами обеспечивается устранение причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета.

В соответствии с пунктом 3 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами.

Из системного толкования вышеуказанных норм права следует, что публичный орган обязан подготовить документацию по планировке территории, в состав которой входит проект межевания территории квартала, в соответствии с правилами Градостроительного кодекса Российской Федерации, после чего сформировать участок, который переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Поскольку формирование земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, относится к области публичных правоотношений, органы государственной власти или органы местного самоуправления, на которые возложена эта обязанность, не вправе произвольно отказаться от ее выполнения, если для формирования земельного участка имеются все предусмотренные законом основания.

Обращение любого собственника помещений в многоквартирном доме в органы государственной власти или в органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен данный многоквартирный дом, должно рассматриваться как основание для формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета, что не отменяет необходимость формирования и проведения кадастрового учета земельных участков в разумный срок самими органами публичной власти, на которые возложена соответствующая функция (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 28 мая 2010 г. № 12-П).

Осуществляя свои дискреционные полномочия в области правовой регламентации отношений, объектом которых являются земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома, федеральный законодатель в целях обеспечения прав собственников жилых и нежилых помещений в таких домах - исходя из правовой природы общего имущества многоквартирных домов как имущества, не имеющего самостоятельной потребительской ценности и предназначенного в первую очередь для обеспечения возможности пользования указанными помещениями, установил в ЖК РФ общее правило о принадлежности земельного участка собственникам помещений в расположенном на нем многоквартирном доме (части 1 и 2 статьи 36), а в Законе № 189-ФЗ - специальные порядок и условия перехода такого земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, который на нем расположен (статья 16).

Право общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме на земельный участок, на котором расположен данный дом, возникает в силу положений ЖК РФ и Закона № 189-ФЗ, следовательно, административный истец, как собственник помещения в многоквартирном доме, вправе требовать формирования границ земельного участка в целях надлежащей эксплуатации такого дома.

Вместе с тем, из материалов дела, а также содержания ответа на обращение административного истца, следует, что Межрегиональное территориальное управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва не выполнил требования действующего законодательства по формированию земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: г. Красноярск, ул. Борисова, дом 28, для предоставления в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. При этом формирование административным ответчиком земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100414:148, площадью 9224 кв.м., на котором помимо многоквартирного жилого дома, расположены иные объекты недвижимости, что подтверждается выпиской из ЕГРН в отношении земельного участка, не может свидетельствовать о выполнении требований закона по формированию земельного участка под многоквартирным жилым домом по ул. Борисова, д. 28. При этом административным ответчиком не представлены доказательства невозможности формирования отдельного земельного участка под многоквартирным домом по ул. Борисова, д. 28.

Не является таковым и отсутствие согласия правообладателя на раздел земельного участка, с целью последующего прекращения ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет» права постоянного (бессрочного) пользования образованным участком.

Так, в соответствии с п. 4 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков, за исключением случаев, перечисленных в данном пункте.

В силу п. 6 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ, такое согласие не требуется в случае образования земельного участка в связи с разделом земельного участка для целей, предусмотренных ст. 13 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», если иное не предусмотрено договором залога.

Кроме того, согласно пункту 4 статьи 20 Земельного кодекса лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.

Между тем из пункта 1 статьи 45 и статьи 53 Земельного кодекса следует, что при прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком путем отказа землепользователя от этого права правообладатель подает соответствующее заявление в орган, уполномоченный распоряжаться земельным участком от имени собственника, который принимает решение о прекращении права и обязан обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для государственной регистрации прекращения права.

Земельный кодекс не содержит норм, обязывающих заинтересованное лицо обратиться к правообладателю за истребованием у него отказа от права.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования Иншакова В.А. о признании отказа в формировании земельного участка незаконным являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом, в качестве восстановительной меры, суд полагает необходимым обязать МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Иншакова В.А. путем формирования и постановки на кадастровый учет земельного участка под многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: Х, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, который, по мнению суда, отвечает требованиям разумности с учетом всех обстоятельств по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Иншакова В.А. к МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва о признании решения незаконным, возложении обязанности – удовлетворить.

Признать незаконным решение МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва от 26 октября 2021 года № 24-БН-08/13481 об отказе в формировании земельного участка под многоквартирным жилым домом по адресу: г. Красноярск, ул. Борисова, д. 28, для предоставления в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Возложить обязанность на МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Иншакова В.А. путем формирования и постановки на кадастровый учет земельного участка под многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: г. Красноярск, ул. Борисова, д. 28, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Красноярска.

Судья (подпись) Л.В. Федоренко

Копия верна: Л.В. Федоренко

Мотивированное решение изготовлено 20.07.2022г.