Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 12 мая 2017 года в городе Калуге административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Росреестра по <адрес>, государственному регистратору Управления Росреестра по <адрес>ФИО2 о признании незаконным решения, возложении обязанности по совершению действий по устранению нарушения прав,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения Государственного регистратора Управления Росреестра по <адрес> об отказе в государственной регистрации отмены договора дарения и права собственности, возложении обязанности зарегистрировать данное право на на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, адрес объекта: Калужская область, <адрес>, ТИЗ «Пригород», <адрес>, и на незавершенный строительством жилой дом – объект индивидуального жилищного строительства, площадью застройки <данные изъяты> кв.м лит. А, расположенный по адресу <адрес>, ул. 4-й <адрес>.

В обоснование требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Росреестра по <адрес> с заявлениями о государственной регистрации нотариально удостоверенной отмены договора дарения (прекращения права одаряемого) и регистрации за собой права на указанное недвижимое имущество. Решениями Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №,№ и в сообщении от ДД.ММ.ГГГГ№, № отказано в государственной регистрации на основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», поскольку заявителем не представлены документы, необходимые в соответствии с законом, для государственной регистрации права.

Ссылалась, что для государственной регистрации были предоставлены все необходимые документы, просит признать отказ, выраженный в сообщении от ДД.ММ.ГГГГ за №,№, и в сообщении от ДД.ММ.ГГГГ№, № года, незаконным.

ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился. Его представитель по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Государственный регистратор ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо, что соответствует положениям ст. 226 КАС РФ.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 572 ГК РФ по договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом.

В силу ч. 4 ст. 578 ГК РФ в договоре дарения может быть обусловлено право дарителя отменить дарение в случае, если он переживет одаряемого.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО7 заключен договор дарения, по условиям которого ФИО1 подарил принадлежащее ему на праве собственности имущество - земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, адрес объекта: Калужская область, <адрес>, ТИЗ «Пригород», <адрес>, и на незавершенный строительством жилой дом – объект индивидуального жилищного строительства, площадью застройки <данные изъяты> кв.м лит. А, расположенный по адресу <адрес>, <адрес>.

В силу п. 2.3 вышеназванного Договора даритель вправе отменить дарение в соответствии с п. 4 ст. 578 ГК РФ, в случае, если он переживет одаряемого. Отмена дарения должна быть удостоверена нотариально.

Из содержания пункта 2.4 Договора следует, что ФИО7, ознакомлен с правом ФИО1 отменить настоящее дарение в случае, если он переживет его, при этом указанное недвижимое имущество не может быть включено в состав наследственного имущества.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО7

ДД.ММ.ГГГГФИО1, воспользовавшись своим правом, предусмотренным пунктом 2.3 Договора, оформил в нотариальном порядке сделку по отмене дарения (л.д.20).

В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Росреестра по <адрес> с заявлениями о государственной регистрации отмены дарения (прекращения права) и о государственной регистрации за собой права собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, адрес объекта: Калужская область, <адрес>, ТИЗ «Пригород», <адрес>, и на незавершенный строительством жилой дом – объект индивидуального жилищного строительства, площадью застройки <данные изъяты> кв.м лит. А, расположенный по адресу <адрес>, ул. 4-й <адрес>, в связи с отменой ранее заключенного договора дарения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее Закон) государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно статье 17 Закона, основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Правовая экспертиза представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки), проводится органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, на предмет установления отсутствия предусмотренных настоящим Федеральным законом оснований для отказа в государственной регистрации прав.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 18 Закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

Основания для отказа в государственной регистрации прав предусмотрены в пункте 1 статьи 20 Закона.

При принятии решения об отказе в государственной регистрации прав заявителю направляется по указанному в заявлении о государственной регистрации прав адресу сообщение о причинах отказа с обязательной ссылкой на положения настоящей статьи, послужившие основанием для принятия такого решения, в срок не более чем пять дней после окончания срока, установленного для рассмотрения заявления.

Отказ в государственной регистрации прав может быть обжалован заинтересованным лицом в суд (п.3 ст. 20 Закона).

В качестве документов, подтверждающих основания для государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, ФИО1, совместно с заявлениями, ДД.ММ.ГГГГ в Управление были представлены договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ за №, свидетельство о смерти ФИО7, нотариально удостоверенная отмена дарения ДД.ММ.ГГГГ.

Оспариваемыми решениями в государственной регистрации отмены дарения и права собственности на объект недвижимого имущества отказано на основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Закона № 122-ФЗ, в связи с не представлением документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

На основании ст. 421 ГК РФ стороны свободны при заключении договора. Тем самым, предусматривая в договоре дарения условие о возможности его отмены, стороны выражают свою волю на наступление соответствующих правовых последствий.

В соответствии со ст. 154 ГК РФ односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны.

Право на отмену дарения в силу ч. 4 ст. 578 ГК РФ было прямо предусмотрено договором, заключенным между ФИО1 и ФИО7 В договоре определен порядок оформления односторонней сделки по отмене дарения – нотариальное удостоверение.

Оценивая собранные по делу доказательства и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что административным истцом для государственной регистрации прекращения права одаряемого и перехода права на недвижимое имущество и сделок с ним представлены все необходимые документы, в частности, нотариально оформленная односторонняя сделка по отмене дарения.

Отказывая в регистрации отмены дарения, государственный регистратор сослалась на то, что для реализации имеющегося у дарителя права отменить дар, необходимо получить его обратно (возвратить дар), а подтверждение такой передачи в Управление Росреестра по <адрес> не представлено.

При этом в оспариваемых решениях не указано, какие конкретно документы должны были быть представлены заявителем, в подтверждение передачи дара, применительно к той ситуации, когда отмена дарения обусловлена смертью одаряемого. Сделка по отмене дарения, как указывалось выше, является самостоятельной, односторонней.

В рамках рассмотрения настоящего спора представитель Управления Росреестра по <адрес> ссылалась, что документом, подтверждающим возврат дара и возникновение права собственности ФИО1 на объект недвижимости, который должен был быть представлен для государственной регистрации, является судебное решение.

Из буквального толкования п. 4 ст. 578 ГК РФ не следует, что предусмотрен исключительно судебный порядок отмены дарения в случае, если даритель переживет одаряемого.

На момент обращения истца в Управление Росреестра по <адрес> в ЕГРП имелись сведения о зарегистрированном праве на земельный участок, площадью 1470 кв.м, адрес объекта: Калужская область, <адрес>, ТИЗ «Пригород», <адрес>, и на незавершенный строительством жилой дом – объект индивидуального жилищного строительства, площадью застройки <данные изъяты> кв.м лит. А, расположенный по адресу <адрес>, <адрес>, за ФИО7

ФИО1 в установленном законом и договором порядке реализовал свое право на отмену дарения, оформив его надлежащим образом.

У стороны административного ответчика отсутствовали основания для проведения правовой экспертизы в отношении нотариально оформленной сделки и истребования у заявителя дополнительных документов, поскольку представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 Закона.

В связи с чем отказ административного ответчика в государственной регистрации по основаниям указанным в сообщении суд признает незаконным.

Указанная сделка являлась основанием для государственной регистрации отмены дарения и прекращения права ФИО7 на спорные объекты недвижимости, с последующей регистрацией права собственности на данные объекты за административным истцом.

Доводы стороны ответчика о том, что отмена дарения является расторжением договора, которое возможно только по решению суда, основаны на неправильном толковании норм материального права.

Судебная защита права заявителя в ситуации, когда его обращение, с учетом представленных документов, рассмотрено не было, должна быть предоставлена соответственно характеру нарушения. Такой защитой в данном случае будет являться возложение на Управление Росреестра по <адрес> обязанности устранить допущенные нарушения прав ФИО1, путем возложения обязанности по совершению регистрационных действий по его заявлениям от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 175-180, пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать отказ государственного регистратора Управления Росреестра по <адрес>ФИО2 в государственной регистрации отмены дарения и права собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, адрес объекта: Калужская область, <адрес>, ТИЗ «Пригород», <адрес>, и на незавершенный строительством жилой дом – объект индивидуального жилищного строительства, площадью застройки <данные изъяты> кв.м лит. А, расположенный по адресу <адрес>, ул. 4-й <адрес>, по основаниям указанным в сообщении от ДД.ММ.ГГГГ за №,№, и в сообщении от ДД.ММ.ГГГГ№, № - незаконным.

Обязать Управление Росреестра по <адрес> устранить нарушения прав ФИО1, допущенные при рассмотрении его заявлений от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации отмены дарения и права собственности, путем совершения соответствующих регистрационных действий.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Калужский районный суд в течение месяца.

Председательствующий

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.