Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Инспекции федеральной налоговой службы России по г. Находке Приморского края о признании решения незаконным,

У С Т А Н О В И Л

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просила признать незаконным требование ИФНС России по г. Находке от 09.10.2015г. № в части начисления налога на имущество в сумме 156 969,04 руб.

В судебном заседании представитель ФИО1 по доверенности – ФИО3 административные исковые требования ФИО1 уточнила и просила обязать ИФНС запросить данные бюро технической инвентаризации об инвентаризационной стоимости недвижимого имущества, принадлежащего ФИО1 на дату последней проведенной технической инвентаризации.

Остальные требования ФИО1 полностью поддержала и пояснила, что 23.11.2015г. ФИО1 было получено требование № от 09.10.2015г. об уплате имущественных налогов на общую сумму <данные изъяты> руб., в том числе налога на имущество физических лиц за 2014, 2012гг. в размере <данные изъяты> руб., из которого невозможно определить, каким образом произведен расчет налога, в том числе какая ставка применена, из какой инвентаризационной стоимости имущества рассчитан налог, а также по каким объектам недвижимого имущества произведен расчет.

Не согласившись с вышеуказанным требованием, ФИО1 в адрес ИФНС России по г. Находке было направлено заявление от 03.12.2015г. с просьбой произвести перерасчет начисленных к доплате сумм налога на имущество физических лиц с приложением правоустанавливающих документов, на находящиеся в собственности ФИО1 объекты недвижимого имущества.

24.12.2015г. ИФНС России по г. Находке направлен в адрес ФИО1 ответ (исх. №) из которого следует, что перерасчет налога не произведен, поскольку в представленных ФИО1 документах не отражены актуальные сведения в отношении инвентаризационной стоимости имущества.

Также из представленного ответа следует, что согласно поступившим из регистрирующих органов сведениям инвентаризационная стоимость имущества составила, в том числе:

Жилые дома: <.........> в 4 695 метрах на юго-восток от жилого дома – <данные изъяты> руб.;

Жилые дома: <.........> в 4 715 метрах на юго-восток от жилого дома – <данные изъяты> руб.;

Здания, строения, сооружения: <.........> в 4 660 метрах на юго-восток от жилого дома – <данные изъяты> руб.;

Здания, строения, сооружения: <.........> в 4 600 метрах на юго-восток от жилого дома – <данные изъяты> руб.;

Здания, строения, сооружения: <.........> в 4 595 метрах на юго-восток от жилого дома – <данные изъяты> руб.;

Здания, строения, сооружения: <.........> – <данные изъяты> руб.;

Здания, строения, сооружения: <.........> в 4 705 метрах на юго-восток от жилого дома – <данные изъяты> руб.;

Здания, строения, сооружения: <.........> в 4 610 метрах на юго-восток от жилого дома – <данные изъяты> руб.

Данная инвентаризационная стоимость принята ИФНС России по г. Находке для расчета налога на имущество за 2012, 2013, 2014 гг.

Находкинским бюро технической инвентаризации на вышеуказанные объекты были изготовлены технические паспорта на основании визуального обследования и сравнительного анализа признаков физического износа отдельных конструктивных изменений и зданий в целом по состоянию на 03.05.2001г.

Так, например здание овощехранилища 1989г. постройки, общей площадью 52,80 кв.м., расположенное по адресу: <.........> в 4 595 метрах на юго-восток от жилого дома по состоянию на 03.05.2001г. уже имело 42% износа.

Налог на имущество физических лиц исчисляется на основании данных об инвентаризационной стоимости имущество по состоянию на 1 января каждого года. Порядок расчета такой стоимости устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности.

Расчет инвентаризационной стоимости объектов недвижимости осуществляется БТИ, исходя из восстановительной стоимости, определенной по сборникам укрупненных показателей восстановительной стоимости с ее последующим перерасчетом в уровень цен текущего года по коэффициентам, утверждаемым органами исполнительной власти субъектов РФ (Порядок оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, утвержденный приказом Минстроя России от 04.04.1992г. № 87 «Об утверждении порядка оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности»), что приводит к ее полному несоответствию рыночной стоимости объектов недвижимости.

Вышеуказанным документом установлено, что финансирование работ по расчету инвентаризационной стоимости должны осуществлять органы государственной власти субъектов РФ. Установлена также периодичность актуализации инвентаризационной стоимости посредством проведения плановой технической инвентаризации не реже одного раза в пять лет.

Вместе с тем, на сегодняшний день финансирование работ по расчету инвентаризационной стоимости оплачивает заявитель при проведении первичной технической инвентаризации, при этом проведение плановой технической инвентаризации не осуществляется.

Кроме того, техническая инвентаризация не является обязательной для регистрации прав на недвижимое имущество, поскольку в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» собственник имеет право зарегистрировать здания и сооружения на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Таким образом, на собственника имущества возлагаются обязанности по проведению технической инвентаризации за счет собственных денежных средств.

Вместе с тем, существует проект приказа Минэкономразвития «Об утверждении порядка расчета инвентаризационной стоимости, находящихся в собственности физических лиц зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, учтенных в государственном кадастре недвижимости и признаваемых объектами обложения налогом на имущество физических лиц», согласно которому инвентаризационную стоимость предполагается считать по следующей формуле: произведение кадастровой стоимости объекта капитального строительства и коэффициента равного 0,03.

В соответствии с вышеуказанным проектом Приказа инвентаризационная стоимость объектов недвижимого имущество должна составлять:

Жилые дома: <.........> в 4 695 метрах на юго-восток от жилого дома – кадастровая стоимость – <данные изъяты> руб., инвентаризационная стоимость – <данные изъяты> руб.;

Жилые дома: <.........> в 4 715 метрах на юго-восток от жилого дома – кадастровая стоимость – <данные изъяты> руб., инвентаризационная стоимость – <данные изъяты> руб.;

Здания, строения, сооружения: <.........> в 4 660 метрах на юго-восток от жилого дома – кадастровая стоимость – <данные изъяты> руб., инвентаризационная стоимость – <данные изъяты> руб.;

Здания, строения, сооружения: <.........> в 4 600 метрах на юго-восток от жилого дома – кадастровая стоимость – <данные изъяты> руб., инвентаризационная стоимость – <данные изъяты> руб.;

Здания, строения, сооружения: <.........> в 4 595 метрах на юго-восток от жилого дома – кадастровая стоимость – <данные изъяты> руб., инвентаризационная стоимость – <данные изъяты> руб.;

Здания, строения, сооружения: <.........> – кадастровая стоимость – <данные изъяты> руб., инвентаризационная стоимость – <данные изъяты> руб.;

Здания, строения, сооружения: <.........> в 4 705 метрах на юго-восток от жилого дома – кадастровая стоимость – <данные изъяты> руб., инвентаризационная стоимость – <данные изъяты> руб.;

Здания, строения, сооружения: <.........> в 4 610 метрах на юго-восток от жилого дома – кадастровая стоимость – <данные изъяты> руб., инвентаризационная стоимость – <данные изъяты> руб.

Таким образом, инвентаризационная стоимость объектов недвижимого имущества, находящаяся в собственности ФИО1 существенно завышена, что привело к излишнему начислению налога на имущество физических лиц за 2012, 2014гг.

Просила признать незаконным требование ИФНС России по г. Находке от 09.10.2015г. № в части начисления ФИО1 налога на имущество в сумме <данные изъяты> руб. и обязать ИФНС запросить данные бюро технической ин об инвентаризационной стоимости недвижимого имущества, принадлежащего ФИО1 на дату последней проведенной технической инвентаризации.

Представитель административного ответчика – ИФНС России по г. Находке по доверенности - ФИО4 в судебном заседании с иском не согласилась и пояснила, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога, налога на имущество физических лиц, а также земельного налога, т.к. имеет (имела) в собственности транспортные средства, объекты недвижимого имущества, земельные участки.

Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы, в соответствии со ст. 85 НК РФ.

Согласно сведениям, поступившим из регистрирующих органов, в собственности налогоплательщика находятся (находились) следующие объекты:

1. <.........> «а», лит. 1: КН объекта 25:31:010201:680, дата возникновения собственности – ДД.ММ.ГГ., дата отчуждения – ДД.ММ.ГГ., актуальная инвентаризационная стоимость – 100 000.00;

2. <.........>: КН объекта – 25:31:010401:8097, дата возникновения собственности – ДД.ММ.ГГ., актуальная инвентаризационная стоимость – 0.00;

3. <.........> «в»: КН объекта – 25:31:000000:1239, дата возникновения собственности – ДД.ММ.ГГ., дата отчуждения – ДД.ММ.ГГ., актуальная инвентаризационная стоимость – 0.00;

4. <.........> «а» в 98 метрах: КН объекта – 25:31:000000:2120, дата возникновения собственности – ДД.ММ.ГГ., дата отчуждения – ДД.ММ.ГГ., актуальная инвентаризационная стоимость – <данные изъяты>;

5. <.........> «а» в 107 метрах: КН объекта – 25:31:000000:1852, дата возникновения собственности – ДД.ММ.ГГ., дата отчуждения – ДД.ММ.ГГ., актуальная инвентаризационная стоимость – 0.00;

6. <.........> в 50 метрах к юго-востоку от здания, лит. 279: КН объекта – 25:31:010401:8069, дата возникновения собственности – ДД.ММ.ГГ., актуальная инвентаризационная стоимость – 0.00;

7. <.........>: КН объекта – 25:31:010401:1200, дата возникновения собственности – ДД.ММ.ГГ., актуальная инвентаризационная стоимость – <данные изъяты>;

8. <.........>: КН объекта – 25:31:010401:1164, дата возникновения собственности – ДД.ММ.ГГ., актуальная инвентаризационная стоимость – <данные изъяты>;

9. <.........>: КН объекта – 25:31:010401:8098, дата возникновения собственности – ДД.ММ.ГГ., актуальная инвентаризационная стоимость – <данные изъяты>;

10. <.........>: КН объекта – 25:31:010402:1865, дата возникновения собственности – ДД.ММ.ГГ., актуальная инвентаризационная стоимость – <данные изъяты>.

11. <.........> в 4610 метрах на юго-восток от жилого дома: КН объекта – 25:31:000000:2349, дата возникновения собственности – ДД.ММ.ГГ., актуальная инвентаризационная стоимость – <данные изъяты>;

12. <.........> в 4705 метрах на юго-восток от жилого дома: КН объекта – 25:31:000000:1237, дата возникновения собственности – ДД.ММ.ГГ., актуальная инвентаризационная стоимость – <данные изъяты>

13. <.........>, мкр. Врангель, <.........>: КН объекта – 25:31:000000:1234, дата возникновения собственности – ДД.ММ.ГГ., актуальная инвентаризационная стоимость – <данные изъяты>;

14. <.........> в 4595 метрах на юго-восток от жилого дома: КН объекта – 25:31:000000:1236, дата возникновения собственности – ДД.ММ.ГГ., актуальная инвентаризационная стоимость – <данные изъяты>;

15. <.........> в 4600 метрах на юго-восток от жилого дома: КН объекта – 25:31:000000:1235, дата возникновения собственности – ДД.ММ.ГГ., актуальная инвентаризационная стоимость – <данные изъяты>;

16. <.........> в 4660 метрах на юго-восток от жилого дома: КН объекта – 25:31:000000:887, дата возникновения собственности – ДД.ММ.ГГ., актуальная инвентаризационная стоимость – <данные изъяты>;

17. <.........>: КН объекта – 25:31:000000:2350, дата возникновения собственности – ДД.ММ.ГГ., актуальная инвентаризационная стоимость – <данные изъяты>;

18. <.........> в 4715 метрах на юго-восток от жилого дома: КН объекта – 25:31:000000:2047, дата возникновения собственности – ДД.ММ.ГГ., актуальная инвентаризационная стоимость – <данные изъяты>;

19. <.........> в 4695 метрах на юго-восток от жилого дома: КН объекта – 25:31:000000:2146, дата возникновения собственности – ДД.ММ.ГГ., актуальная инвентаризационная стоимость – <данные изъяты>;

20. <.........> «б», 3: КН объекта – 25:31:010401:1305, дата возникновения собственности – ДД.ММ.ГГ., актуальная инвентаризационная стоимость – <данные изъяты>;

21. <.........>, 10: КН объекта – 25:31:010210:3172, дата возникновения собственности – ДД.ММ.ГГ., актуальная инвентаризационная стоимость – <данные изъяты>.

Налог на имущество физических лиц за 2012 год начислялся следующим образом:

1. Жилые дома: <.........>: количество месяцев – 12, стоимость – <данные изъяты>, ставка, % – 2, сумма налога – <данные изъяты>;

2. Жилые дома: <.........> в 4695 метрах на юго-восток от жилого дома: количество месяцев – 12, стоимость – <данные изъяты>, ставка, % – 2, сумма налога – <данные изъяты>;

3. Квартиры: <.........> «б», 3: количество месяцев – 12, стоимость – <данные изъяты>, ставка, % – 2, сумма налога – <данные изъяты>;

4. <.........>, 10: количество месяцев – 12, стоимость – <данные изъяты>, ставка, % – 2, сумма налога – <данные изъяты>;

Сумма налога – <данные изъяты>.

В связи с уточнением сведений об инвентаризационной стоимости имущества, расположенного по адресу: <.........> «б», 3, произведен уточненный расчет налога за 2012г. по сроку 05.11.2014г.

4. <.........>, 10: количество месяцев – 12, стоимость – <данные изъяты>, ставка, % – 2, сумма налога – <данные изъяты>;

Сумма налога всего – <данные изъяты> налог к уплате – <данные изъяты>.

При поступлении сведений об инвентаризационной стоимости объектов был произведен уточненный расчет налога за 2012г. по сроку 01.10.2015г.

1. Жилые дома: <.........> в 4715 метрах на юго-восток от жилого дома: количество месяцев – 12, стоимость – <данные изъяты> ставка, % – 2, сумма налога – <данные изъяты>;

2. Жилые дома: <.........>: количество месяцев – 12, стоимость – <данные изъяты>, ставка, % – 2, сумма налога – <данные изъяты>;

3. Здания, строения, сооружения: <.........>: количество месяцев – 12, стоимость – <данные изъяты> ставка, % – 2, сумма налога – <данные изъяты>;

4. Жилые дома: <.........> в 4715 метрах на юго-восток от жилого дома: количество месяцев – 12, стоимость – <данные изъяты>, ставка, % – 2, сумма налога – <данные изъяты>;

5. Здания, строения, сооружения: <.........> в 4705 метрах на юго-восток от жилого дома: количество месяцев – 12, стоимость – <данные изъяты>, ставка, % – 2, сумма налога – <данные изъяты>;

6. Здания, строения, сооружения: <.........> в 4610 метрах на юго-восток от жилого дома: количество месяцев – 12, стоимость – <данные изъяты>, ставка, % – 2, сумма налога – <данные изъяты>;

7. Квартиры: <.........> «б», 3: количество месяцев – 12, стоимость – <данные изъяты>, ставка, % – 2, сумма налога – <данные изъяты>;

8. Здания, строения, сооружения: <.........>: количество месяцев – 12, стоимость – <данные изъяты>, ставка, % – 2, сумма налога – <данные изъяты>;

9. Здания, строения, сооружения: <.........> в 4660 метрах на юго-восток от жилого дома: количество месяцев – 12, стоимость – <данные изъяты>, ставка, % – 2, сумма налога – <данные изъяты>;

10. Здания, строения, сооружения: <.........> в 4600 метрах на юго-восток от жилого дома: количество месяцев – 12, стоимость – <данные изъяты>, ставка, % – 2, сумма налога – <данные изъяты>;

11. Здания, строения, сооружения: <.........> в 4595 метрах на юго-восток от жилого дома: количество месяцев – 12, стоимость – <данные изъяты>, ставка, % – 2, сумма налога – <данные изъяты>;

12. Здания, строения, сооружения: <.........>: количество месяцев – 12, стоимость – <данные изъяты>, ставка, % – 2, сумма налога – <данные изъяты>;

13. Квартиры: <.........>, 10: количество месяцев – 12, стоимость – <данные изъяты>, ставка, % – 2, сумма налога – <данные изъяты>;

14. Здания, строения, сооружения: <.........>: количество месяцев – 12, стоимость – <данные изъяты> ставка, % – 2, сумма налога – <данные изъяты>.

Сумма налога всего – <данные изъяты>, сумма налога к доплате ДД.ММ.ГГ. – 122 900,04.

2013 год:

1. Квартиры: <.........>, 10: количество месяцев – 12, стоимость – <данные изъяты>, ставка, % – 0.35, сумма налога – <данные изъяты>;

2. Квартиры: <.........> «б», 3: количество месяцев – 12, стоимость – <данные изъяты>, ставка, % – 0.35, сумма налога – <данные изъяты>;

3. Жилые дома: <.........> в 4695 метрах на юго-восток от жилого дома: количество месяцев – 12, стоимость – <данные изъяты>, ставка, % – 0.35, сумма налога – <данные изъяты>;

4. Жилые дома: <.........> в 4715 метрах на юго-восток от жилого дома: количество месяцев – 12, стоимость – <данные изъяты>, ставка, % – 0.35, сумма налога – <данные изъяты>;

5. Здания, строения, сооружения: <.........> в 4660 метрах на юго-восток от жилого дома: количество месяцев – 12, стоимость – <данные изъяты>, ставка, % – 0.35, сумма налога – <данные изъяты>;

6. Здания, строения, сооружения: <.........> в 4600 метрах на юго-восток от жилого дома: количество месяцев – 12, стоимость – <данные изъяты> ставка, % – 0.35, сумма налога – <данные изъяты>;

7. Здания, строения, сооружения: <.........> в 4595 метрах на юго-восток от жилого дома: количество месяцев – 12, стоимость – <данные изъяты>, ставка, % – 0.35, сумма налога – <данные изъяты>;

8. Здания, строения, сооружения: <.........>, мкр. Врангель, <.........>: количество месяцев – 12, стоимость – <данные изъяты>, ставка, % – 0.35, сумма налога – <данные изъяты>;

9. Здания, строения, сооружения: <.........> в 4705 метрах на юго-восток от жилого дома: количество месяцев – 12, стоимость – <данные изъяты>, ставка, % – 0.35, сумма налога – <данные изъяты>;

10. Здания, строения, сооружения: <.........> в 4610 метрах на юго-восток от жилого дома: количество месяцев – 12, стоимость – <данные изъяты>, ставка, % – 0.35, сумма налога – <данные изъяты>;

11. Жилые дома: <.........>: количество месяцев – 12, стоимость – <данные изъяты>, ставка, % – 0.35, сумма налога – <данные изъяты>;

12. Здания, строения, сооружения: <.........>: количество месяцев – 12, стоимость – <данные изъяты>, ставка, % – 0.35, сумма налога – <данные изъяты>.

2014 год:

1. Квартиры: <.........>, 10: количество месяцев – 12, стоимость – <данные изъяты> ставка, % – 0.35, сумма налога – <данные изъяты>;

5. Здания, строения, сооружения: <.........>, мкр. Врангель, <.........>: количество месяцев – 12, стоимость – <данные изъяты>, ставка, % – 0.35, сумма налога – <данные изъяты>;

6. Здания, строения, сооружения: <.........> в 4660 метрах на юго-восток от жилого дома: количество месяцев – 12, стоимость – <данные изъяты>, ставка, % – 0.35, сумма налога – <данные изъяты>;

7. Здания, строения, сооружения: <.........> в 4600 метрах на юго-восток от жилого дома: количество месяцев – 12, стоимость – <данные изъяты>, ставка, % – 0.35, сумма налога – <данные изъяты>;

8. Здания, строения, сооружения: <.........> в 4595 метрах на юго-восток от жилого дома: количество месяцев – 12, стоимость – <данные изъяты>, ставка, % – 0.35, сумма налога – <данные изъяты>;

9. Здания, строения, сооружения: <.........>, мкр. Врангель, <.........>: количество месяцев – 12, стоимость – <данные изъяты>, ставка, % – 0.35, сумма налога – <данные изъяты>;

10. Здания, строения, сооружения: <.........> в 4705 метрах на юго-восток от жилого дома: количество месяцев – 12, стоимость – <данные изъяты>, ставка, % – 0.35, сумма налога – <данные изъяты>

11. Здания, строения, сооружения: <.........> в 4610 метрах на юго-восток от жилого дома: количество месяцев – 12, стоимость – <данные изъяты>, ставка, % – 0.35, сумма налога – <данные изъяты>;

12. Жилые дома: <.........>: количество месяцев – 12, стоимость – <данные изъяты>, ставка, % – 0.35, сумма налога – <данные изъяты>;

13. Здания, строения, сооружения: <.........>: количество месяцев – 12, стоимость – <данные изъяты>, ставка, % – 0.35, сумма налога – <данные изъяты>;

14. Здания, строения, сооружения: <.........>: количество месяцев – 12, стоимость – <данные изъяты>, ставка, % – 0.35, сумма налога – 1 <данные изъяты>;

15. Здания, строения, сооружения: <.........>: количество месяцев – 12, стоимость – <данные изъяты>, ставка, % – 0.35, сумма налога – <данные изъяты>.

Сумма налога к уплате ДД.ММ.ГГ. – <данные изъяты>

Кроме того, для правомерного расчета налога на имущества физических лиц ФИО1 было предложено представить сведения в отношении инвентаризационной стоимости следующих объектов недвижимости:

1. <.........>: КН объекта 25:31:010401:8097, дата возникновения собственности – ДД.ММ.ГГ.;

2. <.........> «в»: КН объекта – 25:31:000000:1239, дата возникновения собственности – ДД.ММ.ГГ., дата отчуждения – ДД.ММ.ГГ.;

3. <.........> «а» в 107 метрах: КН объекта – 25:31:000000:1852, дата возникновения собственности – ДД.ММ.ГГ., дата отчуждения – ДД.ММ.ГГ.;

4. <.........> в 50 метрах к юго-востоку от здания, лит. 279: КН объекта – 25:31:010401:8069, дата возникновения собственности – ДД.ММ.ГГ..

Обмен информацией между ФГУП «Ростехинвентарзация-Федеральное БТИ» и Федеральной налоговой службой в соответствии с положениями Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в настоящий момент не производится, в связи с чем, ФГУП «Ростехинвентарзация- Федеральное БТИ» информация об инвентаризационном стоимости объектов недвижимости не предоставляется.

Кроме того, на основании неуплаты имущественных налогов по данному требованию, ИФНС России по г. Находке обратилось в Находкинский городской суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки по налогу на имущество и земельному налогу. Решением Находкинского городского суда от 29.07.2016г. требования налогового органа были удовлетворены в полном объеме. Решение суда от 29.07.2016г. ФИО1 в апелляционном порядке обжаловано не было.

На сегодняшний день за ответчиком ФИО1 числится недоимка в общей сумме <данные изъяты> руб., из них по налогу на имущество физических лиц за 2012 год (с учетом произведенного перерасчета) – <данные изъяты> руб., за 2014г. – <данные изъяты> руб., по земельному налогу за 2014 год – <данные изъяты> руб. Вышеуказанная задолженность ответчиком не оплачена. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями ч. 1 ст.218 КАС РФ граждане вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их осуществлению или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено, что административный истец ФИО1 является плательщиком транспортного и земельного налогов, налога на имущество физических лиц, т.к. имеет (имела) в собственности транспортные средства, земельные участки и объекты недвижимого имущества.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения, в соответствии со ст. 401 НК РФ, признаются жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машинно-место; единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение,.

Судом установлено, что ФИО1 является плательщиком, в том числе налога на имущество физических лиц, поскольку имеет (имела) в собственности следующие объекты недвижимого имущества:

8. <.........>: КН объекта – 25:31:010401:1164, дата возникновения собственности – ДД.ММ.ГГ., актуальная инвентаризационная стоимость – <данные изъяты>

10. <.........>: КН объекта – 25:31:010402:1865, дата возникновения собственности – ДД.ММ.ГГ., актуальная инвентаризационная стоимость – <данные изъяты>

09.10.2015г. ИФНС России по г. Находке было выставлено требование № об уплате налогов на общую сумму <данные изъяты> руб., в том числе налога на имущество физических лиц за 2014, 2012гг. в размере <данные изъяты> руб., которое необходимо исполнить в срок до 01.12.2015г. До наступления срока исполнения требования ФИО1 предложено произвести сверку расчетов начисленных пеней в случае разногласий в этой части. Данное требование получено ФИО1 23.11.2016г.

Указанная в требовании задолженность образовалась в связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате налогов за 2012 и 2014 годы в установленные законом сроки.

Согласно расчету ИФНС России по г. Находке в отношении ФИО1 налог на имущество физических лиц за 2012 год составляет:

4. <.........>, 10: количество месяцев – 12, стоимость – <данные изъяты>, ставка, % – 2, сумма налога – <данные изъяты>;

Сумма налога – <данные изъяты>.

4. <.........>, 10: количество месяцев – 12, стоимость – <данные изъяты>, ставка, % – 2, сумма налога – <данные изъяты>;

Сумма налога всего – <данные изъяты>, налог к уплате – <данные изъяты>.

1. Жилые дома: <.........> в 4715 метрах на юго-восток от жилого дома: количество месяцев – 12, стоимость – <данные изъяты>, ставка, % – 2, сумма налога – <данные изъяты>;

3. Здания, строения, сооружения: <.........>: количество месяцев – 12, стоимость – <данные изъяты>, ставка, % – 2, сумма налога – <данные изъяты>;

12. Здания, строения, сооружения: <.........>: количество месяцев – 12, стоимость – <данные изъяты> ставка, % – 2, сумма налога – <данные изъяты>;

13. Квартиры: <.........>, 10: количество месяцев – 12, стоимость – <данные изъяты>, ставка, % – 2, сумма налога – <данные изъяты>

14. Здания, строения, сооружения: <.........>: количество месяцев – 12, стоимость – <данные изъяты>, ставка, % – 2, сумма налога – <данные изъяты>.

Сумма налога всего – <данные изъяты>, сумма налога к доплате ДД.ММ.ГГ. – <данные изъяты>.

За 2013 год:

6. Здания, строения, сооружения: <.........> в 4600 метрах на юго-восток от жилого дома: количество месяцев – 12, стоимость – <данные изъяты>, ставка, % – 0.35, сумма налога – <данные изъяты>;

8. Здания, строения, сооружения: <.........>, мкр. Врангель, <.........>: количество месяцев – 12, стоимость – <данные изъяты> ставка, % – 0.35, сумма налога – <данные изъяты>;

За 2014 год:

1. Квартиры: <.........>, 10: количество месяцев – 12, стоимость – <данные изъяты>, ставка, % – 0.35, сумма налога – <данные изъяты>

5. Здания, строения, сооружения: <.........>, мкр. Врангель, <.........>: количество месяцев – 12, стоимость – <данные изъяты> ставка, % – 0.35, сумма налога – <данные изъяты>;

6. Здания, строения, сооружения: <.........> в 4660 метрах на юго-восток от жилого дома: количество месяцев – 12, стоимость – <данные изъяты> ставка, % – 0.35, сумма налога – <данные изъяты>;

14. Здания, строения, сооружения: <.........>: количество месяцев – 12, стоимость – <данные изъяты>, ставка, % – 0.35, сумма налога – <данные изъяты>;

Сумма налога к уплате ДД.ММ.ГГ. – <данные изъяты>.

А также, в связи с тем, что в соответствии с положениями Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» обмен информацией между ФГУП «Ростехинвентарзация-Федеральное БТИ» и Федеральной налоговой службой в настоящее время не производится, налоговым органом было предложено истице представить сведения в отношении инвентаризационной стоимости следующих объектов недвижимости:

1. <.........>: КН объекта 25:31:010401:8097, дата возникновения собственности – ДД.ММ.ГГ.;

Однако ФИО1 сведения об инвентаризационной стоимости указанных объектов предоставлены не были, налог на имущество физических лиц за 2012, за 2014 годы в указанной в требовании сумме уплачен не был.

В связи с чем, за ФИО1 числится недоимка в общей сумме <данные изъяты> руб., из них по налогу на имущество физических лиц за 2012 год (с учетом произведенного перерасчета) – <данные изъяты> руб., за 2014г. – <данные изъяты> руб., по земельному налогу за 2014 год – <данные изъяты> руб., которая была взыскана с ФИО1 на основании решения Находкинского городского суда от 29.07.2016г. по иску ИФНС России по г. Находке, которое в настоящее время вступило в законную силу.

Также судом установлено, что 03.12.2015г. ФИО1 обращалась в ИФНС России по г. Находке с заявлением произвести перерасчет начисленных к доплате сумм налога на имущество физических лиц, в чём ФИО1 24.12.2015г. было отказано в связи с тем, что в представленных ФИО1 документах не отражены актуальные сведения в отношении инвентаризационной стоимости имущества.

Впоследствии ФИО1 обжаловала действия ИФНС России по г. Находке, выразив несогласие с предъявленной суммой задолженности. Данная жалоба решением Управления ФНС России по Приморскому краю от 07.03.2016г. оставлена без удовлетворения.

В соответствии со ст. 406 НК РФ ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, с последующим умножением на коэффициент-дефлятор. Под суммарной инвентаризационной стоимостью объектов налогообложения понимается – сумма инвентаризационных стоимостей строений, помещений и сооружений, признаваемых объектами налогообложения и расположенных на территории представительного органа местного самоуправления, устанавливающего ставки по данному налогу.

Статьей 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п. 4 ст. 85 НК РФ органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 09 декабря 1991 года N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц", действовавшим до 01 января 2015 года (т.е. на момент возникновения правоотношений), абз. 4 ст. 12 Налогового кодекса РФ ставка налога на имущество зависит от суммарной инвентаризационной стоимости, представляющей налоговую базу по налогу на имущество физических лиц, данная ставка устанавливается нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления.

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним определен Федеральным законом от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

На основании ст. 5 Закона от 09.12.1991 г. N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" исчисление налога производится налоговыми органами, налог исчисляется ежегодно на основании данных об инвентаризационной стоимости. Порядок расчета такой стоимости устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности.

Органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также органы технической инвентаризации обязаны ежегодно до 1 марта представлять в налоговый орган сведения, необходимые для исчисления налогов, по состоянию на 1 января текущего года.

Признание лица налогоплательщиком налога на имущество физических лиц осуществляется налоговым органом на основании информации, полученной от органов, осуществляющих регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, исчисление налога на имущество физических лиц производится налоговым органом в отношении лица, указанного в правоустанавливающих документах на недвижимое имущество (пункт 4 статьи 5 Закона РФ "О налогах на имущество физических лиц").

Согласно ч. 9.1 ст. 85 Налогового кодекса РФ (утратившей силу с 01.01.2015 года) сведения об инвентаризационной стоимости недвижимого имущества и иные сведения, необходимые для исчисления налога на имущество физических лиц, представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный технический учет, ежегодно до 1 марта по состоянию на 1 января текущего года.

В соответствии с пунктом 9 Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2000 N 921, техническая инвентаризация изменений характеристик объекта капитального строительства проводится в случае изменения технических или качественных характеристик объекта капитального строительства (перепланировка, реконструкция, переоборудование, возведение, разрушение, изменение уровня инженерного благоустройства, снос) на основании заявления заинтересованного лица о проведении такой инвентаризации.

Согласно пункту 10 указанного Положения, проведение технической инвентаризации, а также выдача гражданам и юридическим лицам по их заявлениям документов об объектах капитального строительства осуществляются за плату, размер и порядок взимания которой устанавливаются законодательством Российской Федерации.

Правила определения инвентаризационной стоимости содержатся в Порядке оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, утвержденном приказом Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 04.04.1992 N 87 (далее - Порядок оценки от 04.04.1992 N 87).

В силу пункта 1.4 Порядка оценки от 04.04.1992 N 87, оценка строений, помещений и сооружений осуществляется по состоянию на 1 января каждого года на основе данных инвентаризации, проводимой в соответствии с действующими нормами технической инвентаризации и регистрации.

Пунктом 3.1 Порядка оценки от 04.04.1992 N 87 установлено, что в целях обложения налогом на имущество физических лиц оценка производится по их инвентаризационной стоимости.

Определение инвентаризационной стоимости строений и сооружений для целей налогообложения осуществляется по восстановительной стоимости, уменьшенной на величину стоимостного выражения физического износа на момент оценки (пункт 3.2 Порядка оценки от 04.04.1992 N 87).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что соответствии с Законом Российской Федерации от 09 декабря 1991 года N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц", ФИО1 является налогоплательщиком налога на имущество физических лиц за 2012 - 2014 г.г.

Исчисление налога на доходы физических лиц за 2012-2014г.г. в отношении объектов недвижимого имущества, принадлежащего ФИО1 на праве собственности, произведено ИФНС России по г. Находке на основании сведений, поступивших в 2013-2015 г.г. из регистрирующего органа в порядке ст. 85 НК РФ.

В связи с чем, возложение обязанности на ИФНС запрашивать указанные сведения в БТИ, оснований не имеется.

Кроме того, вопрос об определении инвентаризационной стоимости объектов недвижимости к компетенции налоговых органов не относится, а несогласие ФИО1 с инвентаризационной стоимостью объектов недвижимого имущества, находящихся в её собственности, не является основанием для признания незаконным исчисления налога на доходы физических лиц ФИО1, произведенного ИФНС России по г. Находке и выставлении ей требования о выполнении обязанности по уплате исчисленного налога за указанный период.

Ссылка ФИО1 на проект Приказа Минэкономразвития «Об утверждении порядка расчета инвентаризационной стоимости находящихся в собственности физических лиц зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, учтенных в государственном кадастре недвижимости и признаваемых объектами обложения налогом на имущество физических лиц», согласно которому инвентаризационная стоимость рассчитывается в ином порядке, представляется несостоятельной и основанной на неверном понимании закона, поскольку указанный проект до настоящего времени не утвержден в установленном порядке, и применению не подлежит.

Расчет инвентаризационной стоимости произведен с учетом данных последней технической инвентаризации.

Указанный расчет инвентаризационной стоимости, производимый регистрирующим органом, ФИО1 не оспаривался и с заявлением о проведении технической инвентаризации указанных объектов в орган технического учета ФИО1 не обращалась.

Между тем, законодательство не устанавливает обязанность органа технического учета проводить техническую инвентаризацию по своей инициативе и за свой счет.

Указанная обязанность лежит на собственнике (ином обладателе вещного права) объекта недвижимости как лице, обязанном нести бремя содержания своего имущества (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации). Все риски, связанные с несвоевременным проведением технической инвентаризации, несет указанный владелец объекта недвижимости.

Таким образом, расчет суммы налога на недвижимое имущество ФИО1 произведенный налоговым органом в соответствии с требованиями действовавшего законодательства, суд находит верным, и оснований для признания незаконным требования ИФНС от 09.10.2015г. № не имеется.

В связи с чем, административные исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат в полном объёме.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 – 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований о признании незаконным требования Инспекции федеральной налоговой службы России по г. Находке Приморского края от 09.10.2015г. № и о возложении на ИФНС обязанности запросить данные бюро технической инвентаризации об инвентаризационной стоимости недвижимого имущества, принадлежащего ФИО1 на дату последней проведенной технической инвентаризации.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение месяца.

Судья Елистратова О.Б.