Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ФИО1 к ФФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области об отмене сообщения ( решения) об отказе в государственной регистрации, обязании зарегистрировать право собственности на незавершенный строительством объект недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ответчику ФФГБУ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области, в котором просила отменить сообщение (решение) в государственной регистрации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области № от 08.06.2016г. и обязать Управление Росреестра по Самарской области зарегистрировать право собственности на незавершенный строительством объект недвижимого имущества в виде гаражного бокса №, площадью 19,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> за ФИО1, указав, что решением Промышленного районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ., за ФИО2 признано право собственности на незавершенный строительством объект недвижимого имущества в виде гаражного бокса №, площадью 19,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. В связи со вступлением в брак ДД.ММ.ГГГГ., ей – ФИО2, была присвоена фамилия Джавадян. ДД.ММ.ГГГГ представителем истца были поданы документы на регистрацию права собственности на незавершенный строительством объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Самарской области, ФИО1 было вынесено решение об отказе в государственной регистрации, основанием для отказа послужило то, что в решении Промышленного районного суда г. Самары от 13.04.2106г. право собственности признано за ФИО2, а заявление на регистрацию права собственности было подано ФИО1 Истец считает данный отказ незаконным и необоснованным, поскольку регистратор не привел ни одного основания для отказа в регистрации права собственности из числа, предусмотренных ч. 1 ст. 28 ФЗ от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», согласно которому права на недвижимое имущество, установленные решением суда подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах 4,6,7,9.10,11,12,13,14 п. 1 ст. 20 данного Закона.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить, полагал, что документов, представленных в регистрирующий орган было достаточно для установлении личности, административному ответчику при подаче документов было предоставлено свидетельство о заключении брака, подтверждающее смену фамилии.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО4, заявленные требования не признала, пояснив, что в качестве правоустанавливающего документа на государственную регистрацию было представлено вступившее в законную силу решение Промышленного районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ, согласно резолютивной части которого, за ФИО2 признано право собственности на незавершенный строительством объект недвижимого имущества в виде гаражного бокса №, площадью 19,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Правоустанавливающий документ свидетельствует об отсутствии у заявителя - ФИО1 прав на указанный объект, поскольку судебный акт вынесен в отношении иного лица. Документы, подтверждающие изменение фамилии, и сведения, что заявитель и лицо, в пользу которого вынесено решение, является одним и тем же лицом, на регистрацию представлены не были. В целях идентификации субъекта права Управлением в порядке межведомственного взаимодействия были направлены соответствующие запросы в ПФР и ФМС для получения паспортного досье по СНИЛС и по установочным данным. Однако полученные ответы также не позволили государственному регистратору однозначно идентифицировать субъект права.

Заслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии ч.1, 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 КАС РФ, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом, двенадцатом, тринадцатом, четырнадцатом пункта 1 статьи 20 настоящего Федерального закона.

Установлено, что решением Промышленного районного суда г. Самары от 13.04.2016г., за ФИО2 признано право собственности на незавершенный строительством объект недвижимого имущества в виде гаражного бокса №, площадью 19,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 вступила в брак, ей после заключения брака была присвоена фамилия – Джавадян, что подтверждается свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ

При обращении ФИО1 в Управление Росреестра по Самарской области, ей было отказано в государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимости – гаражный бокс, со ссылкой на то обстоятельство, что однозначно идентифицировать субъект права не представилось возможным, а именно: в качестве правоустанавливающего документа на государственную регистрацию было представлено вступившее в законную силу решение Промышленного районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ г., в отношении субъекта права - ФИО2, а с заявлением о регистрации права обратилась ФИО1

Из абз. 4,6,7,9,10,11,12,13,14 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" следует, что в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если: документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества; лицо, которое имеет права, ограниченные определенными условиями, составило документ без указания этих условий; правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя, имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами; осуществление государственной регистрации права собственности не допускается в соответствии с пунктом 1.2 настоящей статьи, пунктом 5 статьи 25.2, пунктом 2 статьи 25.3 настоящего Федерального закона; ответ органа государственной власти или органа местного самоуправления на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для государственной регистрации прав, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе; в государственном кадастре недвижимости в отношении земельного участка, на государственную регистрацию прав на который представлены документы, отсутствуют сведения о координатах характерных точек границ такого земельного участка или одна из границ такого земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка в соответствии с внесенными в государственный кадастр недвижимости сведениями о последнем, за исключением случаев, установленных в пункте 1 статьи 19 настоящего Федерального закона.

В силу п. 2 ст. 16 и п. 1 ст. 18 Закона, к заявлению о регистрации должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения, при этом они должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ. и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п. 1 ст. 19 ГК РФ, гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственно имя. а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая.

Из материалов дела следует, что на государственную регистрацию свидетельство о заключении брака ФИО1 представлено не было, что подтверждается распиской в получении документов на государственную регистрацию, где отсутствуют сведения о предоставлении в Управление Росреестра доказательств, подтверждающих смену фамилии истца, а также материалами дела правоустанавливающих документов, где доказательств, подтверждающих смену фамилии не имеется.

ФИО1 ( до брака Яшина), зарегистрировала брак ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о заключении брака № а решение Промышленного районного суда г. Самары, в соответствии с которым за ФИО2 признано право собственности на незавершенный строительством объект недвижимого имущества в виде гаражного бокса №, площадью 19,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, состоялось ДД.ММ.ГГГГ, то есть после ее вступления в брак и перемены фамилии.

Более того, Управлением Росреестра по Самарской области направлялись запросы для идентификации субъекта права в ПФР и ФМС для получения паспортного досье по СНИЛС и по установочным данным. Однако, как пояснил в судебном заседании представитель административного ответчика, полученные ответы не позволили государственному регистратору однозначно идентифицировать субъект права.

Имеющиеся расхождения в фамилии лица в заявлении, поданном на государственную регистрацию, и в представленном решении суда свидетельствуют об отсутствии оснований для государственной регистрации за ФИО1 объекта недвижимости.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Исходя из вышеизложенного, судом не установлено нарушение прав и законных интересов административного истца со стороны Управления Росрееестра по Самарской области, в связи с чем, основания для возложения на Управление обязанности по регистрации права за ФИО1 у суда отсутствуют.

Таким образом, суд пришел к выводу что сообщение (решение) регистрирующего органа от 08.06.2016г. об отказе в регистрации права собственности за ФИО1 принято правомерно и оснований для удовлетворения требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 227, 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области об отмене сообщения ( решения) об отказе в государственной регистрации, обязании зарегистрировать право собственности на незавершенный строительством объект недвижимого имущества, отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 04.08.2016 года.

Судья: Е.А. Чернова