Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Афанасьева А. Ю. к судебному приставу – исполнителю ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска Терентьевой Н.В., УФССП России по Новосибирской области, судебному приставу-исполнителю М. ОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску УФССП России по Новосибирской области Жабинец А.А., Министерству финансов Российской Федерации в лице Федерального казначейства России о признании незаконными постановлений судебных приставов-исполнителей о наложении арестов на денежные средства, возложении обязанности по устранению нарушений, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Афанасьев А. Ю. обратился в суд с административным иском к судебному приставу – исп...) по исполнительному производству __ возбужденному 14.09.2020, поскольку он никогда в г.Новосибирске не жил, родился и продолжает жить в Тульской области, соответственно, не является должником по взысканию налогов, сборов и пени. На момент направления указанного заявления административный истец знал о номере исполнительного производства из СМС-сообщения, поступившего на номер телефона __, прикреплённый к его банковской карте. Постановления о возбуждении исполнительного производства и о наложении ареста на счёт в банке ему не направлялись, поэтому он не знаком с их содержанием и даже не знает, кто является взыскателем и точный адрес должника.

Позже административный истец узнал о том, что можно на сайге Федеральной службы судебных приставов fssp.gov.ru/iss/iP по фамилии, имени и отчеству и дате рождения узнать о возбужденных исполнительных производствах. 13.10.2020, введя свои данные на указанном сайте, он узнал, что в отношении его двойника Афанасьева А. Ю., 28.10.1982 г. рождения, только проживающего в г. Новосибирске (а не в Тульской области) возбуждено ещё три исполнительных производства:

Исполнительное производство __ от 08.09.2020, возбужденное на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска Терентьевой Н. В. по судебному приказу от 10.07.2018 __ судебного участка __ Заельцовского судебного района г.Новосибирска о взыскании задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ. тепло и электроэнергию в сумме 22 643 руб. 94 коп. В рамках данного исполнительного производства вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора 585 руб. 08 коп.;

Исполнительное производство __ от 24.09.2020, возбужденное судебным приставом-исполнителем М. ОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску Мелконян А.А. по акту по делу об административном правонарушении от 22.06.2020 __ ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области о взыскании штрафа ГИБДД - 500 руб.;

исполнительное производство __ от 09.10.2020, возбужденное судебным приставом-исполнителем М. ОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску Мелконян А.А. по акту по делу об административном правонарушении от 13.07.2020 __ ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области о взыскании штрафа ГИБДД - 500 руб.

13.10.2020 административный истец обратился в отделение IIAO Сбербанка в п.Волово Тульской области __ за разъяснениями. Исходя из информации Сбербанка об арестах и взысканиях от 13.10.2020 с его банковского счёта __ было списано:

- 9 934 руб. 59 коп. - 16.09.2020 в 13 ч. 31 мин. по постановлению __ от 14.09.2020 судебного пристава-исполнителя Терентьевой Н. В. ОСП по Заельцовскому району г.Новосибирска УФССП России по Новосибирской области (исполнен);

- 210 руб. 60 коп. - 12.10.2020 в 18 ч. 41 мин. по постановлению __ от 08.09.2020 судебного пристава-исполнителя Терентьевой Н. В. ОСП по Заельцовскому району г.Новосибирска УФССП России по Новосибирской области (не исполнен, остаток долга 23 978 руб. 06 коп.); и по этому же исполнительному производству только с другого моего банковского счёта __ списано 40 руб. 36 коп. - 12.10.2020 в 18 час. 41 мин.;

- 500 руб. 13.11.2019 в 08 час. 36 мин. по постановлению __ от 10.10.2019 судебного пристава-исполнителя ЖабинецАнастасии А. М. ОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску УФССП России по Новосибирской области (исполнен).

То есть за счёт его денежных средств долг двойника погашено и два исполнительных производства прекращены: __ от 14.09.2020 на сумму 9 934 руб. 59 коп. и ____И11 от 10.10.2019 на сумму 500 руб.

Третье исполнительное производство __ от 08.09.2020 частично исполнено на сумму 250 руб. 96 коп., остаток долга 23 978 руб. 06 коп.

14.10.2020 из сообщения ПАО Сбербанк ему стало известно, что вернули денежные средства по указанному исполнительному производству в сумме 210 руб. 60 коп. и 40 руб. 36 коп., а всего - 250 руб. 96 коп.

Постановления __ от 24.09.2020 (на сумму 500 руб.) и __ИГТ от 09.10.2020 (на сумму 500 руб.), вынесенные судебным приставом-исполнителем М. ОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску Мелконян А.А., по базе Сбербанка пока не отражены, но о них есть сведения в базе ФССП.

Истец считает, что постановления административных ответчиков (__ ИП от 14.09.2020 судебного пристава-исполнителя Терентьевой Н. В. ОСП по Заельцовскому району г.Новосибирска УФССП России по Новосибирской области и __ от 10.10.2019 судебного пристава-исполнителя ЖабинецАнастасии А. М. ОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску УФССП России по Новосибирской области) о наложении ареста на денежные средства незаконны, т.к. они не убедились в том, что арест накладывается на денежные средства не того человека, который указан в судебных решениях и актах по делам об административных правонарушениях.

Считает, что срок на подачу административного искового заявления по оспариванию постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на денежные средства по исполнительному производству __ от 14.09.2020 пропущен по уважительной причине, т.к. его заявление от 17.09.2020 о прекращении исполнительного производства __ ИП от 14.09.2020, о принятии соответствующих мер и возврате денежных средств в сумме 9 934 руб. 59 коп., до сих пор не рассмотрено вышестоящим должностным лицом ОСП по Заельцовскому району г.Новосибирска. Об остальных исполнительных производствах он узнал самостоятельно только 13.10.2020, т.е. срок на обжалование иных постановлений судебных приставов-исполнителей не пропущен.

Копия административного искового заявления не направлялась административным ответчикам. Жалоба по тому же предмету, который указан в административном исковом заявлении, не подавалась в вышестоящий в порядке подчинённости орган.

В связи с подачей данного административного иска истцом понесены судебные расходы в размере 6 008 руб.: на оплату государственной пошлины - 600 руб. (за подачу двух административных исков по 300 руб. за каждый к двум административным ответчикам, объединённым в одно производство, в соответствии с п.п.7 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ), и судебные издержки, связанные с рассмотрением дела - за оказание юридической помощи по составлению настоящего административного искового заявления - 4400 руб. и за услуги ксерокопирования иска и приложенных документов для административных ответчиков - 1008 руб.). Считает, что судебные издержки по оплате юридической помощи необходимы, поскольку он не обладает специальными познаниями в области юриспруденции, и разумны. Полагает, что судебные расходы подлежат взысканию с Министерства финансов Российской Федерации в лице Федерального казначейства России в соответствии с положениями ст. 1069 и ст. 1071 ГК РФ, поскольку вред причинён должностными лицами государственных органов.

На основании изложенного, административный истец просит суд восстановить Афанасьеву А. Ю. пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления, признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Заельцовскому району г.Новосибирска УФССП России по Новосибирской области Терентьевой Н. В. о наложении ареста на денежные средства, хранящиеся на счетах в Тульском отделении __ ПАО Сбербанк, в рамках исполнительного производства __ от 14.09.2020; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя М. ОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску УФССП России по Новосибирской области Жабинец А. А. о наложении ареста на денежные средства, хранящиеся на счетах в Тульском отделении __ ПАО Сбербанк, в рамках исполнительного производства __ от 10.10.2019; обязать Межрайонный ОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску УФССП России по Новосибирской области воздержаться от вынесения постановлений о наложении ареста на принадлежащие административному истцу денежные средства, хранящиеся на счетах в Тульском отделении __ ПАО Сбербанк, в рамках исполнительных производств: __ от 24.09.2020 и __ИП от 09.10.2020; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Заельцовскому району г.Новосибирска УФССП России по Новосибирской области Терентьеву Н. В. отменить постановление о наложении ареста на денежные средства, хранящиеся на счетах в Тульском отделении __ ПАО Сбербанк, в рамках исполнительного производства __ от 14.09.2020 и обязать вернуть административному истцу денежные средства в сумме 9 934 руб. 59 коп., снятые со счёта __; обязать судебного пристава-исполнителя М. ОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г.Новосибирску УФССП России по Новосибирской области Жабинец А. А. отменить постановление о наложении ареста на денежные средства, хранящиеся на счетах в Тульском отделении __ ПАО Сбербанк, в рамках исполнительного производства __ от 10.10.2019 и обязать вернуть административному истцу мне денежные средства в сумме 500 руб., снятые со счёта __ Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации в лице Федерального казначейства России судебные расходы в сумме 6 008 руб. 04 коп. (из них: оплата государственной пошлины - 600 руб. и судебные издержки, связанные с рассмотрением дела - за оказание юридической помощи по составлению настоящего административного искового заявления - 4400 руб., услуги по изготовлению копий иска и приложенных документов - 1 008 руб.).

В ходе рассмотрения дела в качестве соответчика привлечено Управление ФССП России по Новосибирской области.

В судебное заседание административный истец Морозова М. Н. не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 7 оборот,104).

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель М. ОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску УФССП России по Новосибирской области Жабинец А.А. не согласилась с исковыми требованиями, поддержала письменный отзыв на иск (л.д.108-112) просила прекратить производство по делу о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя М. ОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску УФССП России по Новосибирской области Жабинец А.А. о наложении ареста на денежные средства по исполнительному производству __ так оспариваемое решение отменено 20.11.2019 и направлен запрос в ЦФО ГУ МВД России по НСО о возврате взысканных средств. При поступлении денежных средств на депозитный счет отдела, будут перечислены на реквизиты истца. В материалах исполнительного производства отсутствовали сведения о возможном наличии двойника. Афанасьев А.Ю., 28.10.1982 г.р. внесен в реестр «двойников», что в дальнейшем по исполнительным производствам в отношении Афанасьева А.Ю., 28.10.1982 г.р. будет отражаться предупреждение и отключение формирования процессуальных документов. Вопрос о восстановлении пропущенного срока оставила на усмотрение суда.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав – исполнитель ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска Терентьева Н.В. с требованиями не согласилась, указав, что оспариваемое решение отменено 20.11.2019 и направлено письмо в ИНФНС России по Заельцовскому району г. Новосибирска о возврате взысканных средств в размере 9 934,59 руб. ИФНС России по Заельцовскому району г. Новосибирска от 20.11.2020 принято решение об уточнении платежа, перечислении необоснованно взысканных денежных средств на счет истца. В материалах исполнительного производства отсутствовали сведения о возможном наличии двойника. Афанасьев А.Ю., 28.10.1982 г.р. внесен в реестр «двойников», что в дальнейшем по исполнительным производствам в отношении Афанасьева А.Ю., 28.10.1982 г.р. будет отражаться предупреждение и отключение формирования процессуальных документов. Вопрос о восстановлении пропущенного срока оставила на усмотрение суда.

В судебное заседание представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил (л.д. 107).

В судебное заседание представитель административного ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице Федерального казначейства России не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 49,105-106), направил в суд отзыв на иск (л.д. 45-49), указав, что Министерства финансов Российской Федерации не является надлежащим ответчиком по делу, просили в иске отказать.

Суд, выслушав административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования Афанасьева А. Ю. к судебному приставу – исполнителю ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска Терентьевой Н.В., УФССП России по Новосибирской области, судебному приставу-исполнителю М. ОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску УФССП России по Новосибирской области Жабинец А.А., Министерству финансов Российской Федерации в лице Федерального казначейства России о признании незаконными постановлений судебных приставов-исполнителей о наложении арестов на денежные средства, возложении обязанности по устранению нарушений, взыскании судебных расходов, подлежат частичному удовлетворению.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации, главы 22 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Аналогичная норма закреплена и в статье 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно которой жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия).

Статьей 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Положения ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 5 ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах".

Частью 1 ст. 12, статьей 13 Закона N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 6.1 Закона N 229-ФЗ Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (далее - банк данных).

В силу части 3 указанной статьи к общедоступным сведениям, содержащимся в банке данных, относятся, в том числе наименование должника (для граждан - фамилия, имя, отчество (при его наличии), дата рождения, место рождения; для организаций - наименование и адрес, указанный в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес) (пункт 6.1).

Порядок формирования и ведения банка данных определяется главным судебным приставом Российской Федерации (часть 2 статьи 6.1 Закона N 229-ФЗ).

Порядок создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде утвержден Приказом ФССП России от 12 мая 2012 __ (далее также - Порядок).

Пунктом 3.1 Порядка установлено, что сведения (документы), получаемые Федеральной службой судебных приставов в ходе деятельности, вносятся в банк данных в подразделении службы по месту их получения. Сведения (документы), формируемые Федеральной службой судебных приставов в ходе деятельности, вносятся в банк данных в подразделении службы по месту их формирования. Должна обеспечиваться идентичность введенных в банк данных сведений (документов) и состава номенклатурных дел, за исключением документов, вынесенных в электронном виде.

Пунктом 3.3 Порядка предусмотрено, что ответственность за полноту, достоверность и своевременность ввода в банк данных информации возлагается: для документов, созданных на бумажном носителе с использованием прикладных подсистем АИС ФССП России, - на автора документа; для документов, созданных на бумажном носителе без использования прикладных подсистем АИС ФССП России, - на автора документа или лицо, ответственное за ведение соответствующего номенклатурного дела; для документов, созданных в электронном виде с использованием электронной подписи, - на автора документа.

В соответствии с пунктом 5.1 названного Порядка внесению в банк данных, в частности, подлежат постановления судебного пристава.

Исходя из приведенных норм Закона N 229-ФЗ, указанного Порядка, информация о возбуждении в отношении должника исполнительного производства должна быть опубликована в банке данных АИС ФССП России в течение одного дня с момента формирования постановления о возбуждении исполнительного производства автором данного документа.

Таким образом, в соответствии с вышеуказанным Порядком ответственность за полноту, достоверность и своевременность сведений в банк данных несет автор документа, в данном случае - это судебный пристав-исполнитель, принявший постановление, которое подлежит внесению в банк данных, в том числе и постановление о возбуждении исполнительного производства.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что в производстве ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска в отношении должника Афанасьева А.Ю., 28.10.1982, уроженца г. Новосибирска, ИНН __, проживающего по адресу: г. Новосибирск, ..., д. 101 кв. 259 на исполнении находится исполнительное производство: __ от 14 сентября 2020 года, предметом исполнения по которому является взыскание налога, пени, штрафа в размере 9 934 рубля 59 копеек, в пользу взыскателя Инспекции ФНС России по Заельцовскому району г. Новосибирска (л. __ - 142).

В рамках указанных исполнительных производств судебным приставом-исполнителем ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска Терентьевой Н.В. направлены запросы в отношении имущественного положения должника Афанасьева А.Ю., в том числе в банковские организации, получены ответы из ПАО "Сбербанк России" о наличии счета должника в Тульском отделении __ ПАО Сбербанк России.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска Терентьевой Н.В. от 16 сентября 2020 года обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке на счете __ в Тульском отделении __ ПАО Сбербанк России.

На основании указанного постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска Терентьевой Н.В. 21 сентября 2020 года списаны денежные средства со счета административного истца Афанасьева А.Ю. в размере 9 562 рубля 32 копейки.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска Терентьевой Н.В. от 22.09.2020 отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете __ в Тульском отделении __ ПАО Сбербанк России.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска Терентьевой Н.В. от 24.09.2020 исполнительное производство __ от 14 сентября 2020 года окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Поскольку в ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что указанные денежные средства списаны с двойника (должника) Афанасьева А.Ю., 28.10.1982 г.р., имеющего место рождения: д. Большие плоты, Ефремовского района, Тульской области, судебным приставом-исполнителем ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска Терентьевой Н.В. 20 ноября 2020 года направлено письмо взыскателю Инспекции ФНС России по Заельцовскому району г. Новосибирска о возвращении денежных средств в сумме 9 934,59 руб. (л.д. 69).

20.11.2020 Инспекцией ФНС России по Заельцовскому району г. Новосибирска принято решение об уточнении платежа __ по заявлению от 20.11.2020, то есть денежные средства возвращены истцу (л.д.143-145).

Согласно пункту 1 части 3 статьи 68 Закона N 229-ФЗ одной из мер принудительного взыскания является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

В соответствии с положениями статьей 69 этого же закона взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Согласно статье 70 Закона N 229-ФЗ перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

Если денежные средства имеются на нескольких счетах должника, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, с какого счета и в каком объеме должны быть списаны денежные средства.

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняют содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

Судом установлено, что административный истец Афанасьев А.Ю., 28.10.1982 г.р., уроженец д. Большие плоты, Ефремовского района, Тульской области, не является должником по исполнительному производству __ от 14 сентября 2020 года, он двойник должника Афанасьева А.Ю., 28.10.1982 г.р., уроженца г. Новосибирска.

В результате принятых в рамках исполнительного производства меры принудительного взыскания со счета административного истца судебным приставом-исполнителем были произведены списания денежных средств.

В постановлении от 16 сентября 2020 года был указан именно счет в банке, открытый на имя - Афанасьева А.Ю., 28.10.1982 г.р., уроженца д. Большие плоты, Ефремовского района, Тульской области двойника должника по исполнительному производству.

При этом из материалов дела не следует, что судебным приставом –исполнителем Терентьевой Н.В. принимались достаточные меры для установления сведений о принадлежности указанного счета именно должнику по исполнительному производству.

Однако в нарушение требований пункта 2 статьи 12, пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав-исполнитель ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска Терентьева Н.В. дополнительные сведения в банке не запросила, обратила взыскание на счет, не удостоверившись в его принадлежности должнику. При этом правовых оснований для обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах Афанасьева А.Ю., 28.10.1982 г.р., уроженца д. Большие плоты, Ефремовского района, Тульской области у судебного пристава-исполнителя не имелось.

В силу Конституции Российской Федерации признание, соблюдение и защита права частной собственности, относящегося к основным правам, составляет обязанность государства. Гарантии охраны частной собственности законом, закрепленные в статье 35 Конституции Российской Федерации, распространяются как на сферу гражданско-правовых отношений, так и на отношения государства и личности в публично-правовой сфере (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 20 мая 1997 года __).

Таким образом, системное толкование приведенных выше норм права в совокупности с установленными обстоятельствами настоящего дела, позволяет суду прийти к выводу, что действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска Терентьевой Н.В., в результате которых произошло списание денежных средств Афанасьева А.Ю., 28.10.1982 г.р., уроженца д. Большие плоты, Ефремовского района, Тульской области, который не является должником по исполнительному производству, постановление судебного пристава – исполнителя ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска Терентьевой Н.В. об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 16.09.2020 нельзя признать правомерными и законными.

Суд полагает необходимым восстановить административному истцу срок на обжалование вышеуказанного постановления судебного пристава –исполнителя от 16.09.2020 в связи с тем, что он не является должником по исполнительному производству, копию постановления не получал, доказательств обратного ответчиками не представлено.

Вместе с тем, исковые требования Афанасьева А.Ю. об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по Заельцовскому району г.Новосибирска УФССП России по Новосибирской области Терентьеву Н. В. отменить постановление о наложении ареста на денежные средства, хранящиеся на счетах в Тульском отделении __ ПАО Сбербанк, в рамках исполнительного производства __ от 14.09.2020 не подлежат удовлетворению, так как Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска Терентьевой Н.В. от 22.09.2020 отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете __ в Тульском отделении __ ПАО Сбербанк России.

Кроме того, исковые требования Афанасьева А.Ю. об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по Заельцовскому району г.Новосибирска УФССП России по Новосибирской области Терентьеву Н. В. вернуть административному истцу денежные средства в сумме 9 934 руб. 59 коп., снятые со счёта __ не подлежат удовлетворению, так как 20.11.2020 Инспекцией ФНС России по Заельцовскому району г. Новосибирска принято решение об уточнении платежа __ по заявлению от 20.11.2020, то есть денежные средства возвращены истцу. Доказательств обратного не представлено.

Судом установлено, что и подтверждено материалами дела, что в производстве МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску в отношении должника Афанасьева А.Ю., 28.10.1982, уроженца г. Новосибирска, ИНН __, проживающего по адресу: г. Новосибирск, ..., д. 101 кв. 259 на исполнении находится исполнительное производство: __ от 10 октября 2019 года, предметом исполнения по которому является взыскание административного штрафа в размере 500 рублей 00 копеек, в пользу взыскателя ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по НСО (л. __ - 96).

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску Жабинец А.А. направлены запросы в отношении имущественного положения должника Афанасьева А.Ю., в том числе в банковские организации, получены ответы из ПАО "Сбербанк России" о наличии счета должника в Тульском отделении __ ПАО Сбербанк России.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску Жабинец А.А от 12 ноября 2019 года обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке на счете __ в Тульском отделении __ ПАО Сбербанк России (л.д. 77-78).

На основании указанного постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску Жабинец А.А 19 ноября 2019 года списаны денежные средства со счета административного истца Афанасьева А.Ю. в размере 500 рублей 00 копеек.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску Жабинец А.А. от 20.11.2019 отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете __ в Тульском отделении __ ПАО Сбербанк России.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску Жабинец А.А. от 21.11.2019 исполнительное производство __ от 10 октября 2019 года окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Поскольку в ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что указанные денежные средства списаны с двойника (должника) Афанасьева А.Ю., 28.10.1982 г.р., имеющего место рождения: д. Большие плоты, Ефремовского района, Тульской области, судебным приставом-исполнителем МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску Жабинец А.А. 20 ноября 2020 года направлено письмо взыскателю ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по НСО о возвращении денежных средств в сумме 500 руб. (л.д. 125-126,146).

До настоящего времени денежные средства не возвращены административному истцу, доказательств обратного не представлено.

Судом установлено, что административный истец Афанасьев А.Ю., 28.10.1982 г.р., уроженец д. Большие плоты, Ефремовского района, Тульской области, не является должником по исполнительному производству __ от 10 октября 2019 года, он двойник должника Афанасьева А.Ю., 28.10.1982 г.р., уроженца г. Новосибирска.

В постановлении от 12 ноября 2019 года был указан именно счет в банке, открытый на имя - Афанасьева А.Ю., 28.10.1982 г.р., уроженца д. Большие плоты, Ефремовского района, Тульской области двойника должника по исполнительному производству.

При этом из материалов дела не следует, что судебным приставом –исполнителем МОСП Жабинец А.А. принимались достаточные меры для установления сведений о принадлежности указанного счета именно должнику по исполнительному производству.

Однако в нарушение требований пункта 2 статьи 12, пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав-исполнитель МОСП Жабинец А.А. дополнительные сведения в банке не запросила, обратили взыскание на счет, не удостоверившись в его принадлежности должнику. При этом правовых оснований для обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах Афанасьева А.Ю., 28.10.1982 г.р., уроженца д. Большие плоты, Ефремовского района, Тульской области у судебного пристава-исполнителя не имелось.

Таким образом, системное толкование приведенных выше норм права в совокупности с установленными обстоятельствами настоящего дела, позволяет суду прийти к выводу, что действия судебного пристава-исполнителя М. ОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску УФССП России по Новосибирской области Жабинец А.А., в результате которых произошло списание денежных средств Афанасьева А.Ю., 28.10.1982 г.р., уроженца д. Большие плоты, Ефремовского района, Тульской области, который не является должником по исполнительному производству, нельзя признать правомерными, а постановление судебного пристава – исполнителя М. ОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску УФССП России по Новосибирской области Жабинец А.А. об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 12.11.2019 – законным.

Суд полагает необходимым восстановить административному истцу срок на обжалование вышеуказанного постановления судебного пристава –исполнителя от 12.11.2019 в связи с тем, что он не является должником по исполнительному производству, копию постановления не получал, доказательств обратного ответчиками не представлено.

При этом суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца в части возврата излишне уплаченных денежных средств, поскольку суд не может подменять орган, к компетенции которого это отнесено. При этом считает необходимым возложить на административного ответчика судебного пристава-исполнителя М. ОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску УФССП России по Новосибирской области Жабинец А.А. обязанность устранить допущенное нарушение прав Афанасьева А. Ю., о чем в течение месяца сообщить суду и административному истцу.

Исковые требования Афанасьева А.Ю. об обязании М. ОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску УФССП России по Новосибирской области воздержаться от вынесения постановлений о наложении ареста на принадлежащие административному истцу денежные средства, хранящиеся на счетах в Тульском отделении __ ПАО Сбербанк, в рамках исполнительных производств: __ от 24.09.2020 и __ИП от 09.10.2020 не подлежат удовлетворению, так как подтверждено материалами дела, что исполнительное производство __ в отношении Афанасьева А.Ю. окончено 15.10.2020 в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме (л.д. 87); исполнительное производство __ в отношении Афанасьева А.Ю. окончено 03.11.2020 в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме (л.д. 93).

Разрешая вопрос о взыскании судебных расходов, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Так, в соответствии с абзацем 3 подпункта 7 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются организации и физические лица - при подаче в суд административных исковых заявлений, заявлений об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, а также жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные уполномоченными на то органами.

Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года __ "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства".

Следовательно, оснований для взыскания с УФССП России по Новосибирской области расходов по оплате государственной пошлины в размере 600 руб. у суда не имеется (л.д. 8).

Разрешая вопрос о надлежащем административном ответчике, на которого применительно к обстоятельствам настоящего дела должно быть возложено несение судебных расходов, суд приходит к выводу, что судебные расходы подлежат взысканию с административного ответчика с УФССП России по Новосибирской области.

Согласно положениям статьи 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся в том числе, расходы на оплату услуг представителей (пункт 4).

Исходя из положений статей 112, 113 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации все понесенные административным истцом по делу судебные расходы, в том числе расходы на оплату услуг представителя, по просьбе административного истца взыскиваются с административного ответчика.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года __ "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (пункт 11).

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 3, 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Расходы административного истца на оказание юридических услуг документально подтверждены в размере 4 400 руб., что подтверждается соглашением __ на оказание юридической помощи, заключенным 13.10.2020 между Афанасьевым А.Ю. и адвокатом Пуляевой О.А. (л.д. 29), квитанцией серии АА __ от 13.10.2020 об оплате Афанасьевым А.Ю. юридических услуг в размере 4400 руб. за составление административного искового заявления о признании незаконными постановлений судебных приставов-исполнителей о наложении арестов на денежные средства (л.д. 30).

Факт несения Афанасьевым А.Ю. расходов за услуги ксерокопирования иска и приложенных документов для административных ответчиков – в размере 1008 руб. подтверждается товарным чеком от 16.10.2020 (л.д. 31).

Суд, оценив представленные доказательства несения Афанасьевым А.Ю. судебных расходов, учитывая объем и сложность реально оказанных услуг по подготовке административного искового заявления, сложность и продолжительность рассмотрения дела, принципов разумности, справедливости, приходит к выводу о взыскании административного ответчика с УФССП России по Новосибирской области в пользу Афанасьева А.Ю. в счет возмещения судебных расходов 5 408 (пять тысяч четыреста восемь) руб. 00 коп. Данная сумма судебных расходов является разумной.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 -180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Восстановить Афанасьеву А. Ю. пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления.

Исковые требования Афанасьева А. Ю. удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава – исполнителя ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска Терентьевой Н.В. об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 16.09.2020.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя М. ОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску УФССП России по Новосибирской области Жабинец А.А. об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 12.11.2019.

Возложить на судебного пристава-исполнителя М. ОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску УФССП России по Новосибирской области Жабинец А.А. обязанность устранить допущенное нарушение прав Афанасьева А. Ю., о чем в течение месяца сообщить суду и административному истцу.

Взыскать с УФССП России по Новосибирской области в пользу Афанасьева А. Ю. судебные расходы в размере 5 408 (пять тысяч четыреста восемь) руб. 00 коп.

В удовлетворении остальных исковых требований Афанасьева А. Ю. отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через суд, вынесший решение.

Решение изготовлено в окончательной форме:21.01.2021.

Судья подпись И. В. Павлючик

Подлинное решение находится в материалах гражданского дела __ Заельцовского районного суда г. Новосибирска.