Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу - исполнителю Гуковского городского отделения судебных приставов УФССП по Ростовской области, старшему судебному приставу - исполнителю Гуковского городского отделения судебных приставов УФССП по Ростовской области, Управлению ФССП по Ростовской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

ООО «СААБ» обратилось в суд с административным иском, ссылаясь на то, что 14.10.2021 судебным приставом - исполнителем Гуковского городского отделения судебных приставов УФССП по Ростовской области возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа № от 19.07.2019, выданного мировым судьей судебного участка № Гуковского судебного района Ростовской области, о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «СААБ» задолженности в размере 35938,45 руб. Полагает, что судебный пристав - исполнитель Гуковского городского отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области проявляет бездействие, меры принудительного исполнения к должнику не применены, денежные средства из ее доходов, в том числе пенсии, не удерживаются, задолженность не погашена. 14.10.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве». На основании изложенного, ссылаясь на ст.ст. 227, 360 КАС РФ, просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Гуковского городского отделения судебных приставов УФССП по Ростовской области по исполнительному производству №, выраженное в непринятии мер принудительного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; обязать начальника Гуковского городского отделения судебных приставов УФССП по Ростовской области отменить постановление об окончании исполнительного производства № для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение, обязать судебного пристава-исполнителя Гуковского городского отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно: осуществить полный комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от 19.07.2019.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, при подаче административного искового заявления просил рассмотреть дело без их участия.

Представитель административного ответчика УФССП России по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил возражение на административное исковое заявление, согласно которого просит отказать истцу в иске.

Представитель административного ответчика судебный пристав-исполнитель Гуковского ГОСП ФССП России по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, предоставил возражения на административное исковое заявление.

Старший судебный пристав Гуковского ГОСП ФССП России по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

В соответствии с ч.6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В судебном заседании установлено, что на исполнении в Гуковском городском отделение судебных приставов УФССП России по Ростовской области у судебного пристава-исполнителя находилось исполнительное производство № от 05.09.2019, на сумму задолженности 35938.45 рублей, возбужденное на основании предъявленного к исполнению исполнительного документа: судебного приказа № от 05.09.2019 о взыскании с должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ООО "Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности".

Как следует из материалов исполнительного производства в ходе совершения исполнительных действий, судебным приставом- исполнителем направлены запросы в кредитные учреждения и регистрирующие органы для проверки имущественного положения должника.

Руководствуясь ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке, а именно: ЦентрИнвест, АО "БАНК РУССКИЙ СТАНДАРТ", ОАО "ОТП Банк", ФИЛИАЛ "ЦЕНТРАЛЬНЫЙ" ПАО "СОВКОМБАНК", ЮГО-ЗАПАДНЫЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК, АО "ТИНЬКОФФ БАНК", ФИЛИАЛ "ЦЕНТРАЛЬНЫЙ" ПАО "СОВКОМБАНК".

24.12.2019 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию. Денежные средства распределялись согласно очередности взыскания. При повторном вынесении постановления от 15.09.2021 об обращении взыскания на пенсию, поступило уведомление из ПФР об отказе принятия постановления в исполнении, в связи с тем, что выплаты пенсии в отношении должника прекращены.

Поступившие денежные средства распределялись согласно очередности взыскания. Сумма взыскания по ИП составила 6 921.58 р.

Согласно полученным ответам из УПФР г.Гуково по РО установлено, что должник трудовую деятельность не осуществляет.

Из полученного ответа на запрос судебного пристав-исполнителя, направленному в рамках сводного исполнительного производства, в ГИБДД МВД России о наличии зарегистрированных автомототранспортных средств на имя должника не имеется.

Из ответа на запрос в Росреестр к ЕГРП, у должника отсутствует недвижимое имущество, на которое возможно обратить взыскание, на единственное жилье должника 14.10.2019 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.

В рамках сводного исполнительного производства направлены запросы в ЗАГС для получения сведений о смерти, перемене имени, заключении и расторжении брака, положительных ответов об изменении актов гражданского состояния не поступали.

В рамках сводного исполнительного производства вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось, возвращается взыскателю в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

14.10.2021 вынесено постановление об окончании исполнительного производства, в связи с невозможностью взыскания, руководствуясь п. 4, ч. 1, ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Исполнительный документ направлен в адрес взыскателя почтовой корреспонденцией.

Согласно сведениям ШПИ №, исполнительный документ с постановлением об окончании и возвращении ИД взыскателю получен адресатом, повторно на исполнение в Гуковское ГОСП России по РО на 28.02.2022 не поступал.

При таких обстоятельствах административный истец не лишен права обратиться повторно в Гуковский городской отдел судебных приставов УФССП России по Ростовской области.

Порядок принудительного исполнения судебных постановлений регламентируется Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

По общему правилу, установленному п. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Однако, установленный законом двухмесячный срок для исполнения исполнительного документа не является пресекательным.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Как следует из представленных судебным приставом-исполнителем материалов ИП, судебным приставом-исполнителем предпринят необходимый комплекс исполнительных действий и мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Оценив представленные сторонами доказательства, учитывая указанные требования закона, суд приходит к выводу, что в данном случае отсутствует какое - либо бездействие должностных лиц службы судебных приставов при совершении исполнительных действий и мер принудительного исполнения, административным истцом не представлено доказательств нарушения прав, которые бы подлежали восстановлению в порядке судебной защиты. Судебными приставами - исполнителями Гуковского городского отделения УФССП по Ростовской области предпринят необходимый комплекс исполнительных действий и мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Поскольку по настоящему делу совокупность условий, при которых могут быть удовлетворены требования ООО «СААБ» отсутствует, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 226, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу - исполнителю Гуковского городского отделения судебных приставов УФССП по Ростовской области, старшему судебному приставу - исполнителю Гуковского городского отделения судебных приставов УФССП по Ростовской области, Управлению ФССП по Ростовской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом.

Судья Авдиенко А.Н.

Решение в окончательной форме изготовлено 01.03.2022