Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3606/18 по административному иску ФИО2 к Мытищинскому РОСП УФССП России по Московской области, Начальнику отдела Мытищинского РОСП УФССП России по Московской области, УФССП России по Московской области о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Рева В.В. обратился в суд с административным иском к Мытищинскому РОСП УФССП России по Московской области, Начальнику отдела Мытищинского РОСП УФССП России по Московской области, УФССП России по Московской области о признании бездействия незаконным.

В обоснование административных исковых требований с учетом их уточнения административный истец указал, что 20 марта 2018 года он обратился в Мытищинское РОСП УФССП России по Московской области с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства №, по которому он является должником. Однако ему в этом отказано в связи с отсутствием в архиве данного исполнительного производства. 28.06.2018 года он вновь обратился с аналогичным заявлением и просьбой восстановить материалы исполнительного производства. До настоящего исполнительное производство не восстановлено. Просит суд признать незаконным бездействие административных ответчиков, выразившееся в непринятии мер по восстановлению утраченных материалов исполнительного производства № от 03.03.2015 года; обязать восстановить указанное исполнительное производство в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседание административный истец его представитель уточненные исковые требования поддержали, просили из удовлетворить по основаниям изложенным в административном иске.

Административные ответчики - представитель УФССП России по Московской области, Мытищинского РОСП УФССП России по Московской области и начальник Мытищинского РОСП УФССП России по Московской области по доверенности ФИО1 в судебное заседание не явилась, Заинтересованное лицо взыскатель ПАО Сбербанк России в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

На основании ч.3 ст.150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу закона необходимым условием для признания действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление нарушений прав и интересов заявителя оспариваемым действием (бездействием).

Целью исполнительного производства и основной задачей деятельности судебного пристава-исполнителя является надлежащее, то есть своевременное, полное, правильное, а в конечном итоге реальное исполнение судебных актов и актов иных органов.

Из материалов дела следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Мытищинскому району и г.Королеву УФССП России по Московской области ФИО3 от 03.03.2015 года возбуждено исполнительное производство № об обращении взыскания на квартиру в отношении должника Ревы В.В. в пользу взыскателя ОАО «Сбербанк России».

Постановлением судебного пристава-исполнителя Мытищинского РОСП УФССП России по Московской области ФИО4 от 07.11.2016 года № окончено исполнительное производство фактическим исполнением.

Из материалов дела следует, что отменено заочное решение Дорогомиловского районного суда г.Москвы от 11.09.2014 года, на основании которого был выдан исполнительный лист и возбуждено исполнительное производство.

В ходе данного исполнительного производства, как указывает Рева В.В. банк перечислил разницу между долгом и реализацией квартиры в размере 800 000 рублей на депозит службы судебных приставов, подлежащие перечислению Реве В.В.

20 марта 2018 года он обратился в Мытищинское РОСП УФССП России по Московской области с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства №, по которому он является должником. Однако ему в этом отказано в связи с отсутствием в архиве данного исполнительного производства.

28.06.2018 года он вновь обратился с аналогичным заявлением и просьбой восстановить материалы исполнительного производства. До настоящего времени исполнительное производство не восстановлено.

Приказом ФССП России от 28.09.2015 N 455 утверждено Положение об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств.

Согласно п.1.2 данного Положения, утрата материалов исполнительных производств выявляется при рассмотрении обращений сторон исполнительного производства (их представителей), сообщений средств массовой информации.

При выявлении фактов утраты материалов исполнительных производств незамедлительно принимаются меры по их восстановлению, а также иные меры, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами ФССП России (п.1.3).

Данным Положением установлены должностные лица и порядок действий, связанных с восстановлением утраченных материалов исполнительных производств.

Начальник отдела - старший судебный пристав структурного подразделения территориального органа ФССП России организует восстановление материалов исполнительных производств, в том числе:

дает поручение судебному приставу-исполнителю об обращении в суд либо иной уполномоченный орган с заявлением о выдаче дубликата (копии) исполнительного документа;

по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель выдает либо направляет в адрес взыскателя (либо его представителя) справку об утрате исполнительного документа (п.2.2.).

В случае утраты неоконченного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель незамедлительно принимает меры по получению дубликата (копии) исполнительного документа, исполнительное производство возобновляется.

В случае утраты материалов исполнительных производств, оконченных на основании пп. 1, 2, 8, 9 ч. 1 ст. 47 Закона, и прекращенных исполнительных производств, по которым не истек срок хранения, судебный пристав-исполнитель незамедлительно принимает меры по получению дубликата исполнительного документа. При утрате исполнительных производств, оконченных по иным основаниям, судебный пристав-исполнитель незамедлительно принимает меры по получению копии исполнительного документа (п.2.3.4).

Административными ответчиками не представлено доказательств по принятию мер, связанных с восстановлением утраченных материалов исполнительных производств, таким образом, административными ответчиками допущено незаконное бездействие.

При удовлетворении административного иска об оспаривании бездействия административного ответчика, суд обязан указать способ восстановления нарушенного права административного истца, при этом способ восстановления права не связан со способом восстановления права, указанного административным истцом.

В связи с чем, суд полагает возможным обязать Мытищинское РОСП УФССП России по Московской области, Начальника отдела Мытищинского РОСП УФССП России по Московской области организовать восстановление материалов исполнительного производства № от 03.03.2015 года в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к Мытищинскому РОСП УФССП России по Московской области, Начальнику отдела Мытищинского РОСП УФССП России по Московской области, УФССП России по Московской области о признании бездействия незаконным – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Мытищинского РОСП УФССП России по Московской области, начальника отдела Мытищинского РОСП УФССП России по Московской области выразившееся в не принятии пер по восстановлению утраченных материалов исполнительного производства № от 03.03.2015 года.

Обязать начальника Мытищинского РОСП УФССП России по Московской области организовать восстановление материалов исполнительного производства № от 03.03.2015 года в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца.

Судья

Решение принято в окончательной форме 19.07.2018 года.