Гражданский кодекс часть 1

представителя административного ответчика по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Соцуро ФИО4, ФИО7, ФИО6 к Управлению Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным отказа в государственной регистрации перехода права собственности и права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с административным иском к управлению Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным сообщения об отказе в государственной регистрации, в котором просят:

признать незаконным отказ в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ№ полностью;

обязать управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области произвести государственную регистрацию права и переход права собственности по договору купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

ФИО8 в судебное заседание не явилась извещена надлежащим образом.

ФИО7 не явилась, извещена надлежащим образом.

ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель истцов ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил суду, что на государственную регистрацию были представлены:

заявление о государственной регистрации права на недвижимое имущество, сделок с ним, ограничения (обременения) перехода, прекращения права на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ

доверенность от ДД.ММ.ГГГГ на представителя;

договор купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ;

акт приема передачи от ДД.ММ.ГГГГ;

квитанция об оплате госпошлины;

кадастровый паспорт помещения;

регистрационное удостоверение на продаваемую квартиру от ДД.ММ.ГГГГ, №;

договор передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ№.

Глава администрации Егорьевского района и БТИ Егорьевского района передали по договору передачи в совместную собственность Соцуро ФИО4, действовавшей от себя лично и от своей несовершеннолетней дочери ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,квартиру по адресу:<адрес>

Договор передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ Егорьевским муниципальным унитарным предприятием «Бюро технической инвентаризации». Регистрационный №

Регистрационным удостоверением №, выданным Егорьевским муниципальным предприятием «Бюро технической инвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ, внесенным в реестровую книгу под №, инвентарное дело №, зарегистрировано право собственности ФИО9 и ФИО5 на квартиру по адресу: <адрес>, на основании Постановления Главы Егорьевского района от 21. 07. 1997 года № и договора передачи жилого помещения в собственность граждан №-ПЖ от 21. 07. 1997 года.

В документах, поданных через МФЦ г. Егорьевска на государственную регистрацию, нет оснований, которые согласно п.6 ст.131 ГК РФ ст. 20 ФЗ № 122-ФЗ влекут отказ в государственной регистрации перехода права собственности.

Таким образом, по мнению представителя административных истцов, представленный на государственную регистрацию договор купли-продажи данной квартиры от ДД.ММ.ГГГГ в силу п.1 ст. 131 ГК РФ и ст.ст. 2-4 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», подлежит обязательной государственной регистрации.

Другие требования представителя административного ответчика о праве долевой собственности и нотариальной форме договора купли-продажи, являются несостоятельными и к спорному правоотношению о признании отказа в государственной регистрации незаконным не относятся.

Представитель управления Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области по доверенности ФИО2 заявленные требования не признал, суду пояснил, что 14.10.2014г. в межмуниципальный отел по Егорьевскому и Шатурскому районам Управления Росреестра по Московской области были поданы документы о государственной регистрации перехода права общей собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В качестве правоустанавливающего документа предоставлен Договор купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним " (далее - Закон) одним из этапов государственной регистрации является проведение правовой экспертизы, по результатам которой государственным регистратором выносится решение о государственной регистрации права (сделки), приостановлении или отказа в государственной регистрации права (сделки).

ДД.ММ.ГГГГ в результате не устранения причин, препятствующих государственной регистрации, государственным регистратором на основании п.2 ст. 19 и абз. 4, 9, 10 п. 1 ст.20 Закона было отказано в государственной регистрации перехода права общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В результате рассмотрения документов выявлены следующие причины, препятствующие государственной регистрации:

в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона №122-ФЗ от 21.07.1997 “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним” (далее - Закон) документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Закона государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно п.2 ст. 4 Закона обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона.

Согласно п.2 ст. 6 Закона государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

В качестве документа подтверждающего ранее возникшего права (гр. ФИО7 и гр. ФИО8) представлен Договор передачи жилого помещения в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрированный Егорьевским МУП «БТИ» (далее - Договор приватизации), согласно данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на указанную выше квартиру за продавцами какие-либо права в установленном порядке не зарегистрированы, в нарушение п.2 ст. 6 и абз.9 ст.20 Закона соответствующих заявлений о государственной регистрации ранее зарегистрированных прав не подано.

Согласно предоставленному Договору приватизации, вид права указан как «совместная собственность» однако в соответствии со статьей 244 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский Кодекс) общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.

Кодексом предусмотрено возникновение права совместной собственности супругов (статья 256) и членов крестьянского хозяйства (статья 257). Согласно ст. 34 Семейного кодекса РФ режим совместной собственности устанавливается только межу супругами. Соответственно у гр. ФИО7 и гр. ФИО8 невозможно возникновение права совместной собственности, так как они супругами не являются.

Однако учитывая п. 1 статьи 245 ГК РФ если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

Согласно Федеральному закону от 02.06.2016 №172-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в п.1 ст. 24 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”. Сделки по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, в том числе при отчуждении всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке, подлежат нотариальному удостоверению.

В нарушении данной нормы на государственную регистрацию представлен Договор, заключенный в простой письменной форме. Таким образом, документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме не соответствуют требованиям действующего законодательства.

В связи с вышеизложенным просит в удовлетворении заявления отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что 14.10.2014г. в межмуниципальный отел по Егорьевскому и Шатурскому районам Управления Росреестра по Московской области были поданы документы о государственной регистрации перехода права общей собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В качестве правоустанавливающего документа предоставлен Договор купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Договор), заключенный между продавцами ФИО8 и ФИО7, с одной стороны и покупателем ФИО6, с другой стороны, в простой письменной форме.

В качестве документа, подтверждающего ранее возникшее право гр. ФИО7 и гр. ФИО8 представлен Договор передачи жилого помещения в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированный Егорьевским МУП «БТИ» (далее - Договор приватизации), согласно которому спорная квартира была предоставлена продавцам в совместную собственность. Регистрационным удостоверением №, выданным Егорьевским муниципальным предприятием «Бюро технической инвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ, записанным в реестровую книгу под №, инвентарное дело №, зарегистрировано право собственности ФИО9 и ФИО10 на квартиру по адресу: <адрес>, на основании Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года № и договора передачи жилого помещения в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на указанную выше квартиру за продавцами какие-либо права в установленном порядке не зарегистрированы.

На основании решения регистратора от ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация была приостановлена сроком на один месяц.

ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком было вынесено сообщение об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на квартиру.

В соответствии с п. 1 ст. 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Закона о регистрации права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Согласно п. 2 ст. 6 Закона государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества и государственная регистрация возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества проводятся в течение десяти рабочих дней со дня приема соответствующих заявлений и других необходимых для государственной регистрации права, перехода права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества документов, если иные сроки не установлены федеральным законом.

Судом установлено, что сделка купли-продажи квартиры от 14.10.2016 г. совершена после введения в действие настоящего Федерального закона, в связи с чем при регистрации перехода права собственности и данной сделки в силу п. 2 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним " требуется государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества.

В соответствии с абз. 9 пункта 1 ст. 20 Закона о регистрации в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если, в частности, правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Однако в нарушение п.2 ст. 6 и абз. 9 п. 1 ст.20 Закона соответствующих заявлений о государственной регистрации ранее зарегистрированных прав на объект недвижимого имущества административными истцами не было подано.

Государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав (абзац 3 пункт 2 статьи 13 Закона № 122-ФЗ).

Как установлено судом, право собственности ФИО8 и ФИО7 в отношении спорной квартиры в ЕГРП не зарегистрировано. Договор купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ заключен в период действия Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним ".

Поскольку в Едином государственном реестре прав отсутствует запись о государственной регистрации за ФИО8 и ФИО7 права долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, заявления о регистрации ранее возникшего права на данный объект отсутствуют, у Управления Росреестра отсутствовали основания для регистрации перехода права собственности в отношении указанной квартиры.

Данные обстоятельства являются достаточным основанием для отказа в регистрации перехода права собственности на квартиру.

При таких обстоятельствах суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО9, ФИО7, ФИО6 в удовлетворении административного иска к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным отказа в государственной регистрации перехода права собственности и права собственности на квартиру отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд в течение месяца.

Судья Л.А.Третьякова