Гражданский кодекс часть 1

представителя административного ответчика Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Перми – ФИО4, действующей на основании доверенности,

представителя административного ответчика Управления ФНС России по Пермскому краю – ФИО5, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Перми, Управлению ФНС России по Пермскому краю о признании незаконным действий по начислению страховых взносов, признании незаконными требований,

установил:

ФИО1 обратился в суд с требованиями к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Перми о признании незаконным действий по начислению страховых взносов, признании незаконными требований.

В обоснование своих требований административный истец указывает, что налоговым органом в отношении административного истца сформированы и направлены налоговые требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых истцу начислены страховые взносы:

- на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере <данные изъяты>;

- на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере <данные изъяты>;

- на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере <данные изъяты>;

- на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере <данные изъяты>;

- пени в общей сумме <данные изъяты>. Административный истец не согласен с указанными требованиями, предъявленными налоговым органом, поскольку они нарушают его права и законные интересы. Указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год включительно, административный истец занимался частной практикой, являясь арбитражным управляющим, членом саморегулируемой организации арбитражных управляющих «Первая СРО АУ», регистрационный номер №. В качестве конкурсного управляющего истец закончил свою деятельность арбитражного управляющего завершением процедуры конкурсного производства, открытого в отношении Колхоза «Дружба». ДД.ММ.ГГГГ определением Арбитражного суда Пермского края по делу № конкурсное производство в отношении колхоза «Дружба» было завершено. После этого, административный истец не участвовал в качестве арбитражного управляющего ни в одном арбитражном процессе по делам о несостоятельности. В карточке арбитражных дел нет ни одного упоминания о деятельности истца и назначении его в качестве арбитражного управляющего. В период своей деятельности в качестве арбитражного управляющего административный истец являлся плательщиком страховых взносов. В результате внесенных в законодательство изменений арбитражный управляющий стал субъектом профессиональной деятельности, которую осуществляет регулируемую профессиональную деятельность, занимаясь частной практикой. Не согласившись с предъявленными налоговым органом требованиями об уплате страховых взносов, истец обратился в Инспекцию ФНС России по Ленинскому району г. Перми и получил отказ в удовлетворении, а затем в вышестоящий налоговый орган – Управление ФНС России по Пермскому краю. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ жалоба административного истца на бездействие ИФНС России по Ленинскому району г. Перми, выразившееся в отказе списать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2017,2018 года оставлена без удовлетворения. Управление ФНС России по Пермскому краю в своем решении указало, что обязанность по уплате страховых взносов возникает у арбитражного управляющего с даты включения его в реестр членов саморегулируемой организации и до момента исключения из реестра. Административный истец повторно обратился в Инспекцию ФНС России по Ленинскому району г. Перми о неправомерности начисления и предъявления ему страховых взносов за 2017-2018 года, на что получил отрицательный ответ по доводам, аналогичным в решении вышестоящего налогового органа. Инспекцией ФНС России по Ленинскому району г. Перми за истекший период дважды предприняты меры ко взысканию числящейся за административным истцом недоимки в виде обращения в суд с заявлениями о вынесении судебного приказа в отношении административного истца. Считает, что действии ответчика по взысканию с истца страховых взносов незаконны, а доводы, по которым административному истцу отказано в списании страховых взносов, формальными и не основанными на действующем законодательстве. Считает, что само по себе нахождение административного истца в Реестре арбитражных управляющих по ДД.ММ.ГГГГ не является осуществлением им профессиональной деятельности, поскольку в соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона № 127-ФЗ арбитражный управляющий является субъектом профессиональной деятельности и осуществляет регулируемую данным Федеральным законом профессиональную деятельность, занимаясь частной практикой.

ФИО1 просит признать незаконными налоговые требования № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ. А также просит признать действия Инспекции ФНС по Ленинскому району г. Перми, выразившиеся в начислении страховых взносов за период с 2017-2018 годы, незаконными.

Определением Ленинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика в соответствии со ст. 41 КАС РФ привлечено Управление ФНС России по Пермскому краю.

Административный истец и его представитель в судебном заседании поддержали заявленные требования. Дали пояснения, аналогичные доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Административный истец дополнительно суду пояснил, что им в период с 2015 года предпринимались действия по исключению из реестра, направлялись заявления об исключении в саморегулируемую организацию арбитражных управляющих «Первая СРО АУ», ответа на указанные заявления он не получил, но полагал, что при направлении заявления организация обязана была совершить действия по его исключению из реестра арбитражных управляющих.

Представитель административного ответчика Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Перми в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в письменных пояснениях на иск, из содержания которых следует, что посредством использования личного кабинета налогоплательщика в адрес административного истца выставлены требования от ДД.ММ.ГГГГ№; от ДД.ММ.ГГГГ№. Согласно требованию от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО1 предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование с ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, а также начисленные в связи с несвоевременной уплатой взносов пени в сумме <данные изъяты>. Согласно требованию от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО1 предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование с ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, а также начисленные в связи с несвоевременной уплатой взносов пени в сумме <данные изъяты>. Выразив несогласие с выставленными требованиями, административный истец обратился в управление ФНС России по Пермскому краю с жалобой от ДД.ММ.ГГГГ, в которой отмечал, что на момент выставления требований имел только статус арбитражного управляющего, но в качестве такового деятельность им не осуществлялась с 2014 года, что подтверждается общедоступными официальными источниками – Единым федеральным реестром сведений о банкротстве и Картотекой арбитражных дел Арбитражного суда Пермского края. ФИО1 полагал, то Инспекцией подвергается налогообложению сам статус «Арбитражного управляющего», а не фактически осуществляемая им деятельность. Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ№ жалоба ФИО1 оставлена без удовлетворения. ФИО1 осуществлял деятельность в качестве арбитражного управляющего с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Требования Инспекции сформированы на основании представленных ДД.ММ.ГГГГ сведений. Обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование у лица возникает с момента приобретения статуса арбитражного управляющего и до момента исключения из реестра арбитражных управляющих в связи с прекращением деятельности физического лица в качестве арбитражного управляющего. В отсутствие предпринятых действий по исключению из реестра арбитражных управляющих, лицо сохраняет статус арбитражного управляющего и не утрачивает обязанности уплачивать страховые взносы независимо от того, осуществляет он заявленную деятельность или нет, и, соответственно, независимо от факта получения дохода. Таким образом, требования Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№ правомерны, выставлены в соответствии с действующим законодательством, права и законные интересы административного истца не ограничивают и не нарушают. С учетом изложенного, просит отказать в удовлетворении заявленных требований (л.д. 38-39).

Представитель административного ответчика Управления Федеральной налоговой службы России по пермскому краю в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в письменных пояснениях на иск, из содержания которых следует, что доводы ФИО1 об отсутствии у него обязанности по исчислению и уплате страховых взносов основаны на неверном толковании законодательства о налогах и сборах РФ. По сведениям, полученным Инспекцией ДД.ММ.ГГГГ в порядке п. 4.1 ст. 85 НК РФ ФИО1ДД.ММ.ГГГГ включен в сводный реестр членов Саморегулируемой организации арбитражных управляющих (реестровый №) и исключен из названного реестра ДД.ММ.ГГГГ. У налогового органа отсутствуют полномочия по изменению информации, предоставляемой Саморегулируемой организацией арбитражных управляющих в соответствии с НК РФ. Согласно Единому государственному реестру налогоплательщиков арбитражный управляющий ФИО1 состоял на учете в налоговом органе в качестве плательщика страховых взносов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Арбитражные управляющие в случае неосуществления ими соответствующей деятельности подают в налоговые органы заявление об освобождении от уплаты страховых взносов и соответствующие документы. Доказательств того, что ФИО1 обращался в Инспекцию с заявлением об освобождении от уплаты страховых взносов и подтверждающими документами на основании п. 7 ст. 430 НК РФ административным истцом не представлено. Не предприняв действий по исключению из ЕГРИП, ФИО1 сохраняет свой статус арбитражного управляющего и обязан уплачивать упомянутые страховые взносы независимо от того, осуществляет он деятельность или нет, и, соответственно, независимо от факта получения дохода. Кроме того административным истцом пропущен трехмесячный срок для обращения с заявленными требованиями. ДД.ММ.ГГГГ Управлением в порядке ст. 140 НК РФ рассмотрена жалоба ФИО1 на бездействие ИФНС по Ленинскому району г. Перми, выразившееся в отказе списать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2017,2018 года. Решением Управления жалоба оставлена без удовлетворения, данное решение направлено ФИО1 сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ№ Согласно сведениям, содержащимся на официальном сайте Почты России, решение вышестоящего налогового органа получено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился с настоящим административным исковым заявлением в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском трехмесячного срока, который истек ДД.ММ.ГГГГ. С учетом изложенного, просит отказать в удовлетворении заявленных требований (л.д. 33-34).

Заслушав пояснения административного истца и его представителя, пояснения представителей административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления, на основании следующего.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

С ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу положения статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части определения арбитражного управляющего в качестве субъекта профессиональной деятельности, занимающегося частной практикой, а также в части исключения обязанности регистрации арбитражного управляющего в качестве индивидуального предпринимателя.

По смыслу статьи 20 Закона N 127-ФЗ о банкротстве во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 429 НК РФ арбитражные управляющие в целях обязательного пенсионного страхования как лица, занимающиеся частной практикой, приравниваются к индивидуальным предпринимателям, соответственно, индивидуальные предприниматели и арбитражные управляющие относятся к одной категории страхователей, указанной в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное (п. 2 ч. 1 ст. 5).

В соответствии с ч. 1 ст. 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ вышеперечисленная категория страхователей уплачивает соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется как произведение двукратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона (26 процентов), увеличенное в 12 раз (п. 1.1).

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона (5,1 процента), увеличенное в 12 раз (п. 1.2).

Согласно ст. 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ, тарифы страховых взносов составляют: в пенсионный фонд – 26 % (на основании п.5. ст. 33 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» на финансирование страховой части трудовой пенсии для лиц ДД.ММ.ГГГГ года рождения и старше – 26 % для лиц ДД.ММ.ГГГГ года рождения и моложе – 20 %, на финансирование накопительной части трудовой пенсии для лиц ДД.ММ.ГГГГ года рождения и моложе – 6%) в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 5,1% (с ДД.ММ.ГГГГ).

В силу ч. 1 ст. 15 вышеуказанного Закона, сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года (ч. 2 ст. 16 Федерального закона от Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования»).

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме (ч. 3 и ч. 7 ст. 25).

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В соответствии со ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает <данные изъяты>, - в фиксированном размере <данные изъяты> за расчетный период 2018 года, <данные изъяты> за расчетный период 2019 года, <данные изъяты> за расчетный период 2020 года;

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает <данные изъяты>, - в фиксированном размере <данные изъяты> за расчетный период 2018 года (<данные изъяты> за расчетный период 2019 года, <данные изъяты> за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего <данные изъяты> за расчетный период.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере <данные изъяты> за расчетный период 2018 года, <данные изъяты> за расчетный период 2019 года и <данные изъяты> за расчетный период 2020 года.

В соответствии с п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей <данные изъяты> за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

На основании ст. ст. 19, 44, 45, 52, 69 Налогового кодекса Российской Федерации (далее –НК РФ), налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы (ст. 19).

Обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах (ст. 44).

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (ст. 45).

Налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Плательщик страховых взносов самостоятельно исчисляет сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период, исходя из базы для исчисления страховых взносов и тарифа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога.

В налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким подлежащим уплате налогам.

Форма налогового уведомления утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (ст. 52).

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

В случае, если размер недоимки, выявленный в результате налоговой проверки, позволяет предполагать факт совершения нарушения законодательства о налогах и сборах, содержащего признаки преступления, в направляемом требовании должно содержаться предупреждение об обязанности налогового органа в случае неуплаты сумм недоимки, пеней и штрафов в полном объеме в установленный срок направить материалы в следственные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете, либо налоговым органом, которым вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в соответствии со статьей 101.4 настоящего Кодекса. Форма требования утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Форматы и порядок направления налогоплательщику требования об уплате налога в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и налоговым агентам (ст. 69).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ включен в сводный реестр членов Саморегулируемой организации арбитражных управляющих, реестровый №, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Ассоциацией «Первая СРО Арбитражных управляющих» (л.д. 60).

Также из содержания указанной справки следует, что ФИО1 в 2017,2018 годах не представлялся в арбитражные суды РФ Ассоциацией «Первая СРО АУ», не был назначен в качестве арбитражного управляющего и деятельность арбитражного управляющего в процедурах банкротства не осуществлял (л.д. 60).

ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией ФНС по Ленинскому району г. Перми в адрес ФИО1 было направлено требование № о необходимости уплаты в срок до ДД.ММ.ГГГГ:

- страховых взносов за 2017 год на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>;

- страховых взносов за 2017 год на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты> (л.д. 10-11).

- страховых взносов за 2018 год на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>;

- страховых взносов за 2018 год на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты> (л.д. 14-15).

ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратился в ФНС по Пермскому краю с жалобой на незаконное начисление Инспекцией по Ленинскому району г. Перми страховых взносов (л.д. 42-43).

ДД.ММ.ГГГГ решением Управления ФНС России по Пермскому краю жалоба ФИО1 на бездействие Инспекции ФНС по Ленинскому району г. Перми, выразившееся в отказе списать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2017, 2018 годы оставлено без удовлетворения (л.д. 44 оборот-46).

ДД.ММ.ГГГГ письмом №Д Управлением ФНС России по Пермскому краю в адрес ФИО1, а также Инспекции ФНС по Ленинскому району г. Перми направлено решение от ДД.ММ.ГГГГ№ по жалобе ФИО1 (л.д. 44).

ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратился в Инспекцию ФНС по Ленинскому району г. Перми с обращением, в котором просил уточнить, на каком основании ему начислены страховые взносы за 2017,2018 года.

ДД.ММ.ГГГГ Инспекция ФНС по Ленинскому району г. Перми направило в адрес ФИО1 ответ на его обращение №, в котором подробно изложены мотивы и основания начисления страховых взносов в отношении ФИО1 (л.д. 24-26).

Как следует из содержания Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, арбитражный управляющий ФИО1 состоял на учете в налоговом органе в качестве плательщика страховых взносов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (л.д. 48-52).

Кроме того, суд соглашается с доводами административных ответчиком о том, что в силу норм действующего законодательства (НК РФ) у налогового органа отсутствуют полномочия по изменению информации, предоставляемой Саморегулируемой организацией арбитражных управляющих.

Обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование у лица возникает с момента приобретения статуса арбитражного управляющего и до момента исключения из реестра арбитражных управляющих в связи с прекращением деятельности физического лица в качестве арбитражного управляющего.

Как следует из совокупности собранных по делу доказательств, требования Инспекции ФНС по Ленинскому району г. Перми о необходимости уплаты ФИО1 недоимки по страховым взносам и пени, сформированы на основании представленных ДД.ММ.ГГГГ административным истцом документов.

Кроме того, прекратив осуществление профессиональной деятельности ФИО1 имел возможность обратиться в налоговый орган с заявлением об освобождении его от уплаты страховых взносов и соответствующих подтверждающих данное обстоятельство документов, как это регламентировано письмом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ№

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства обращения ФИО1 с соответствующим заявлением об освобождении его от уплаты страховых взносов в адрес Инспекции ФНС по Ленинскому району г. Перми.

Кроме того, суд соглашается с доводами административного ответчика о том, что в отсутствие предпринятых действий по исключению из реестра арбитражных управляющих, лицо сохраняет статус арбитражного управляющего и не утрачивает обязанности уплачивать страховые взносы независимо от того, осуществляет он заявленную деятельность или нет, и, соответственно, независимо от факта получения дохода.

Административным истцом суду представлено заявление от ДД.ММ.ГГГГ об исключении его из реестра арбитражных управляющих, адресованное руководителю Ассоциации «Первая СРО АУ», однако каких-либо доказательств о направлении данного заявления, получении его адресатом, суду не представлено.

Кроме того, административным истцом представлены заявления, направленные в НП «Первая СРО АУ» на адрес электронной почты в 2015 году, в которых содержится просьба об исключении его из реестра арбитражных управляющих и отказ от страхования. Ответы на указанные заявления административным истцом также не представлены.

Вместе с тем, из Устава Ассоциации «Первая саморегулируемая Организация Арбитражных управляющих», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, следует, что членство арбитражного управляющего из Ассоциации «Первая СРО АУ» прекращается по решению Совета Ассоциации, в случае подачи арбитражным управляющим заявления о выходе из Ассоциации «Первая СРО АУ» (п.п. а, п. 6.9 Устава). Решение Совета Ассоциации «Первая СРО АУ» о прекращении арбитражного управляющего в Ассоциации является основанием исключения арбитражного управляющего из Реестра арбитражных управляющих – членов Ассоциации «Первая СРО АУ» (п. 6.11). Информация о лице (лицах), прекратившем членство в Ассоциации «Первая СРО АУ», и об основаниях прекращения членства в течение 14 дней предоставляется Ассоциацией в орган по контролю (надзору) (п. 6.12).

Суду решения Ассоциации «Первая СРО АУ» об исключении ФИО1 из членов Ассоциации и исключении его из реестра арбитражных управляющих не представлено. Из реестра арбитражных управляющих ФИО1 исключен лишь с ДД.ММ.ГГГГ, соответственно до момента исключения у него имелась обязанность по уплате страховых взносов, что свидетельствует о законности действий налогового органа.

Разрешая по существу заявленные требования о незаконности налогового требования, суд находит их необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку в ходе рассмотрения настоящего административного дела нашли свое подтверждение следующие юридически значимые обстоятельства, а именно: наличие у налогоплательщика ФИО1 обязанности по уплате страховых взносов; направление налоговым органом в адрес требований по уплате страховых взносов, пени и направление его в адрес налогоплательщика.

Вышеперечисленные обстоятельства свидетельствуют о соблюдении налоговым органом действующего законодательства о налогах и сборах при осуществлении контроля и надзора за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации установленных платежей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения административного иска ФИО1 к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Перми, Управлению ФНС России по Пермскому краю о признании незаконными действий по начислению страховых взносов за период с 2017-2018 годы; о признании незаконными требований об уплате № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Оценивая доводы административного ответчика Управления ФНС России по Пермскому краю о пропуске ФИО1 установленного срока для обращения с административным исковым заявлением, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 137 Налогового кодекса РФ каждое лицо имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если, по мнению этого лица, такие акты, действия или бездействие нарушают его права.

В соответствии со ст. 138 Налогового кодекса РФ акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган и (или) в суд в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

Жалобой признается обращение лица в налоговый орган, предметом которого является обжалование вступивших в силу актов налогового органа ненормативного характера, действий или бездействия его должностных лиц, если, по мнению этого лица, обжалуемые акты, действия или бездействие должностных лиц налогового органа нарушают его права.

Акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Также в соответствии с п. п. 2, 11 ч. 9 ст. 226, ч. ч. 3, 5, 7, 8 ст. 219 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 2) соблюдены ли сроки обращения в суд (п. 2 ч. 9 ст. 226); обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд (п. 11 ч. 9 ст. 226).

Административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась (ч. 1 ст. 219).

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (ч. 5 ст. 219).

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (ч. 7 ст. 219).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219).

В силу изложенного, суд приходит к выводу о том, что административным истцом пропущен трехмесячный срок для обращения в суд с требованиями о признании незаконными действий Инспекции ФНС по Ленинскому району г. Перми по начислению страховых взносов за период с 2017-2018 годы; о признании незаконными требований об уплате № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из административного иска и подтверждается исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами, об оспариваемых требованиях ФИО1 стало известно в феврале 2019 года.

Судом установлено, что решением Управления ФНС России по Пермскому краю жалоба ФИО1 оставлена без удовлетворения, данное решение направлено ФИО1 сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ№

Согласно сведениям, содержащимся на официальном сайте Почты России, решение Управления ФНС России по Пермскому краю получено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37).

С настоящим административным иском ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г. Перми ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного законом трехмесячного срока.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ФИО1 срок для обращения в суд с настоящим административным иском пропущен, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Перми, Управлению ФНС России по Пермскому краю о признании незаконными действий по начислению страховых взносов за период с 2017-2018 годы; о признании незаконными требований об уплате № 773 от 24.01.2019 года, № 3591 от 17.02.2019 года – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья подпись Т.А. Евдокимова

<данные изъяты>