Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Камаева Ильнура Раилевича к судебному приставу-исполнителю Калининского районного отдела судебных приставов г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан - Сергеевой Р.Н., Калининскому районному отделу судебных приставов г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления, обязании устранить нарушения прав, свобод и законных интересов,

Установил:

Камаев И.Р. обратился в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование указал, что ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству N № административным ответчиком было принято Постановление об отказе в удовлетворении заявления(ходатайства) с указанием оснований: «Рассмотрев доводы заявителя, Судебный пристав-исполнитель признает обстоятельства, изложенные в заявлении (ходатайстве), не подлежащими удовлетворению в связи с тем, что Обстоятельства, на которые ссылается заявитель, необоснованны. Необходимо предоставить документы, подтверждающие обстоятельства, на которые основывает свои требования заявитель: чеки об уплате алиментных платежей».

Административный истец считает указанное Постановление незаконным, поскольку оно противоречит ФЗ "Об исполнительном производстве" и нарушает его права и законные интересы, а именно: судебным приставом при определении расчета задолженности по алиментам не учтены все выплаты, произведенные должником (ранее судебным приставом — исполнителем выносились постановления о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника - откуда производились удержания, а также списания со счетов должника денежных средств в счет погашения задолженности по алиментам).

Так, судебным приставом при определении расчета задолженности по алиментам в нарушение законодательства (ч.2 ч.З ст. 102 ФЗ «Об исполнительном производстве») задолженность рассчитана из средней заработной платы, несмотря на то, что он имел в спорный период доход, который в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 841 от 18.07.96 (которым утвержден Перечень видов заработка и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей) — учитывается при определении задолженности по алиментам.

Также судебным приставом при определении расчета задолженности по алиментам не учтены все выплаты, произведенные им в счет уплаты алиментов. Документы, подтверждающие выплату алиментов представлены судебному приставу-исполнителю. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 СК Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального, семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

На момент ведения трудовой деятельности с его заработной платы производились удержания в счет погашения задолженности в размере 70 % от заработной платы, которые не отражены, а указана лишь частичная сумма погашения.

При определении задолженности судебным приставом не были истребованы сведения с депозита службы, так как перечисленные и списанные денежные средства поступала депозитный счет Калининского РОСП г. Уфы.

Административный истец просит суд:

-признать Постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) по исполнительному производству N №

-обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов, путем перерасчета задолженности по годам, а также учесть удержанные с заработка и списанные со счетов средства.

Определением Калининского районного суда г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен Калининский районный отдел судебных приставов г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан.

На судебное заседание административный истец Камаев И.Р. не явился, извещен, об уважительности неявки суд не известил.

На судебное заседание судебный пристав-исполнитель Калининского районного отдела судебных приставов г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан - Сергеева Р.Н. не явилась, извещена, имеется заявление о рассмотрении дела без ее участия.

На судебное заседание представитель Калининского районного отдела судебных приставов г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан не явился, извещен.

На судебное заседание представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан не явился, извещен.

На судебное заседание заинтересованное лицо Базаргулова О.Г. не явилась, извещена, об уважительности неявки суд не известила.

Изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный Законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В соответствии с п. 3 ст. 113 СК РФ размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Аналогичные положения содержатся в п. 4 ст. 113 СК РФ.

Расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Как следует из материалов дела, материалов исполнительного производства и установлено судом Камаев И.Р. является должником по исполнительному производству №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП УФССП России по г. Уфа о взыскании с Камаева И.Р. алиментов на содержание дочери ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в твердой денежной сумме в размере 4803 рубля ежемесячно (что эквивалентно 0,75% от величины прожиточного минимума для детей в РБ) и до совершеннолетия дочери.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем должник привлекался к административной ответственности за неуплату алиментов, также неоднократно выносились постановления о расчете задолженности по алиментам.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам. При вынесении указанного постановления судебный пристав-исполнитель принял во внимание требования исполнительного документа, размер задолженности, прожиточный минимум, а также частично выплаченные (удержанные) денежные средства.

На момент составления расчета (взыскания) задолженности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по алиментам составляет 192 710 рублей 80 копеек.

Согласно исполнительного документа расчет производить в твердой денежной сумме 4803рубля ежемесячно, что эквивалентно 0,75% от величины прожиточного минимума для детей в Республике Башкортостан.

Прожиточный минимум 3 квартал 2021 года составляет 10077 рублей, 0,75 из которых 7557,75рублей.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 5месяцев*7557,75руб=37788,75рублей, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 12месяцев*7557,75руб=90693 рубля, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 12месяцев*7557,75руб=90693 рубля, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 12месяцев*7557,75руб=90693 рубля, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 12месяцев*7557,75руб=90693 рубля, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 8месяцев*7557,75руб=60462 рубля.

Частичная оплата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила ДД.ММ.ГГГГ — 132,52рубля, ДД.ММ.ГГГГ — 91,89рубль, ДД.ММ.ГГГГ — 1734,96рубля, ДД.ММ.ГГГГ — 913,40рублей,ДД.ММ.ГГГГ — 94,59рубля, ДД.ММ.ГГГГ — 294,15рубля, ДД.ММ.ГГГГ — 370,51рублей, ДД.ММ.ГГГГ — 141,89рубль, ДД.ММ.ГГГГ — 10 рублей,ДД.ММ.ГГГГ —10 рублей, ДД.ММ.ГГГГ — 151,19рубль, ДД.ММ.ГГГГ — 148,31рублей,ДД.ММ.ГГГГ — 160,98рублей, 28.03.2018года— 121,29рубль, ДД.ММ.ГГГГ — 10 рублей, ДД.ММ.ГГГГ — 47,30рублей, ДД.ММ.ГГГГ — 105,63рублей, ДД.ММ.ГГГГ — 135,59рублей, ДД.ММ.ГГГГ — 64,43рубля, ДД.ММ.ГГГГ — 96,17рублей, ДД.ММ.ГГГГ — 142,83рубля,ДД.ММ.ГГГГ — 99,33рублей,ДД.ММ.ГГГГ — 127,70рублей, ДД.ММ.ГГГГ — 255,94рублей, ДД.ММ.ГГГГ — 454,59рубля, ДД.ММ.ГГГГ — 516,60рулей, ДД.ММ.ГГГГ — 205,32рублей,ДД.ММ.ГГГГ — 205,32рублей, ДД.ММ.ГГГГ — 200 рублей, ДД.ММ.ГГГГ — 40 рублей, ДД.ММ.ГГГГ — 440 рублей, ДД.ММ.ГГГГ — 440 рублей, ДД.ММ.ГГГГ — 40 рублей, ДД.ММ.ГГГГ — 125 рублей, ДД.ММ.ГГГГ — 125 рублей, ДД.ММ.ГГГГ — 31 рубль, ДД.ММ.ГГГГ — 40 рублей, ДД.ММ.ГГГГ — 26857 рублей 57 копеек. Итого подлежит взысканию: 192710,80руб+461022,75руб-35185,33руб.=618548 рублей 22 копейки задолженности.

Так судебный пристав-исполнитель руководствуясь статьей 113 Семейного кодекса Российской Федерации, статьями 14,102 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», должнику Камаеву И.Р. определил задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка (детей) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 618548 рублей 22 копейки, где также указала, что сумма задолженности будет пересчитана после предоставления должником документов, подтверждающих оплату алиментов или получение справок с места работы.

ДД.ММ.ГГГГ также вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и должнику Камаеву И.Р. определена задолженность по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 660142 рубля 99 копеек. При этом судебный пристав также учел частичную оплату в размере 12443 рубля 48 копеек.

На указанное постановление ДД.ММ.ГГГГ должник в порядке подчиненности направил жалобу в форме электронного документа, где просил отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет по годам с учетом удержанных денежных сумм. Согласно контрольной карточки указанная жалоба зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно контрольной карточки от должника поступило обращение №-Х от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности, поскольку судебный пристав не учел все его выплаты, произведенные им ранее. Указанное обращение (жалоба) была рассмотрена и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП УФССП России по г. Уфа-Сергеевой Р.Н. вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), в связи с необоснованностью и предложено должнику представить документы, подтверждающие обстоятельства, на которые основывает свои требования: чеки об уплате алиментных платежей. Постановление в адрес должника направлено в по системе электронного документооборота, за исходящим номером № от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд не может согласиться с доводами административного истца, поскольку при вынесении постановления судебный пристав-исполнитель принял во внимание требования исполнительного документа, размер задолженности, прожиточный минимум, а также частично выплаченные (удержанные) денежные средства, истца обратное суду не представлено и судом не добыто.

Кроме того, при предоставлении сведений, достоверно подтверждающих размер выплаченных денежных средств, полученных должником доходов (выплаты, удержанные и списанные со счетов средства), судебный пристав-исполнитель не лишен возможности произвести перерасчет задолженности по алиментам исходя из размера подтвержденной выплаты.

Исследовав все обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания постановления незаконным и обязании устранить нарушения права, свобод и законных интересов административного истца, путем перерасчета задолженности.

Руководствуясь ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. ст. 218 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Камаева Ильнура Раилевича к судебному приставу-исполнителю Калининского районного отдела судебных приставов г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан - Сергеевой Р.Н., Калининскому районному отделу судебных приставов г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления, обязании устранить нарушения прав, свобод и законных интересов – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месячного срока со дня принятия решения с подачей апелляционной жалобы через суд, принявший решение.

Судья: Т.К. Сарварова