Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ООО «ЮККА» к начальнику НГОСП УФССП России по КК, ГУФССП по КК о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЮККА» обратилось в суд с административным иском к начальнику НГОСП УФССП России по КК,ГУФССП по КК о признании незаконным бездействия. В обоснование указал, что направил в адрес Новороссийского городского отделения судебных приставов Краснодарского края судебный приказ 2-2470/2019-81, выданный Мировым судьей судебного участка № 81 г. Новороссийска о взыскании с Карпова ФИО7. задолженности по кредитному договору. 02.08.2021 года определением Мирового судьи судебного участка № 80 г.Новороссийска Краснодарского края по гражданскому делу № 2-2470/2019-81 была произведена замена стороны взыскателя с АО «Россельхозбанк» на ООО «ЮККА», в Новороссийский ГОСП было направлено ходатайство о замене стороны в исполнительном производстве, с приложением доверенности представителя иопределения суда о замене стороны в порядке процессуального правопреемства. Также в заявлении содержалось ходатайство о совершении исполнительных действий, применения мер принудительного характера к должнику. Ответ на вышеуказанное ходатайство в адрес ООО «ЮККА» не поступил. В связи с чем, 10.11.2021 года ООО «ЮККА» направило в ГУФССП по Краснодарскому краю заявление с просьбой заменить сторону в исполнительном производстве, а также принять меры, направленные на фактическое исполнение судебного приказа.Поскольку ООО «ЮККА» не располагало сведениями о результатах рассмотрения вышеупомянутого заявления 24.01.2022 года в адрес Федеральной службы судебных приставов была направлена жалоба с просьбой разобраться в сложившейся ситуации и принять исчерпывающие меры, направленные на замену стороны взыскателя в исполнительном производстве, возбужденном на основании исполнительного документа, выданного Мировым судьей судебного участка № 81 г. Новороссийска Краснодарского края в отношении Карпова Валерия Ильича.Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений (ШПИ №) вышеуказанная жалоба была получена адресатом 28.01.2022 года. ООО «ЮККА» 26.07.2022 года из телефонных переговоров стало известно, что в исполнительном производстве № № судебным приставом - исполнителем должные меры, направленные на фактическое исполнение решения суда не приняты,замена стороны не произведена, ходатайство о совершении исполнительных действий и применения мер принудительного характера к должнику не рассмотрено, справка, если производство окончено/прекращено, с указанием даты окончания исполнительного производства, основанием окончания, не предоставлена.

Просит признать неправомерным бездействие начальника отделения-старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю в части непринятия мер, направленных на замену стороны взыскателя АО «Россельхозбанк» на ООО «ЮККА» в исполнительном производстве №-ИП в отношении Карпова ФИО8, а также в части непринятия мер, направленных на фактическое исполнение судебного приказа, вынесенного Мировым судьей судебного участка № 81 г.Новороссийска Краснодарского края № 2-2470/2019-81 от 23.09.2019 года в отношении Карпова ФИО9.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомили.

Суд признал неявку сторон не уважительной и рассмотрел дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 2 статьи 227 КАС Российской Федерации для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Из ч.9 ст.226 КАС РФ следует, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд.

При этом в силу части 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо, которые обязаны также подтверждать факты, являющиеся основанием их возражений.

Административный истец не обязан доказывать незаконность оспариваемых им решений, действий (бездействия), но обязан: 1) указывать, каким нормативным правовым актам, по его мнению, противоречат данные решения, действия (бездействие); 2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца либо возникла реальная угроза их нарушения; 3) подтверждать иные факты, на которые административный истец ссылается как на основания своих требований.

Из иска следует, что судебным приказом Мирового судьи судебного участка № 81 г. Новороссийска Краснодарского края по гражданскому делу № 2-2470/2019-81 взыскана задолженность с Карпова ФИО10 в пользу взыскателя АО «Россельхозбанк».

В последующем исполнительный документ, выданный Мировым судьей судебного участка № 81 г.Новороссийска Краснодарского края в отношении Карпова ФИО11 был предъявлен для исполнения в Новороссийский ФИО1.

02.08.2021 года определением Мирового судьи судебного участка № 80 г.Новороссийска Краснодарского края по гражданскому делу № 2-2470/2019-81 была произведена замена стороны взыскателя с АО «Россельхозбанк» на ООО «ЮККА».

В соответствии со ст. 52 ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником. Судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом. О замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Административным истцом 18.10.2021г. в Новороссийский ГОСП было направлено ходатайство о замене стороны в исполнительном производстве, с приложением доверенности представителя иопределения суда о замене стороны в порядке процессуального правопреемства. Также в заявлении содержалось ходатайство о совершении исполнительных действий, применения мер принудительного характера к должнику, предусмотренных ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», просьба предоставить справку, если производство окончено/прекращено, с указанием даты окончания исполнительного производства, основанием окончания.

Ответ на вышеуказанное ходатайство в адрес ООО «ЮККА» не поступил.

10.11.2021 года ООО «ЮККА» направило в ГУФССП по Краснодарскому краю заявление с просьбой заменить сторону в исполнительном производстве, а также принять меры, направленные на фактическое исполнение судебного приказа.

24.01.2022 года в адрес Федеральной службы судебных приставов была направлена жалоба с просьбой принять исчерпывающие меры, направленные на замену стороны взыскателя в исполнительном производстве, возбужденном на основании исполнительного документа, выданного Мировым судьей судебного участка № 81 г. Новороссийска Краснодарского края в отношении Карпова ФИО12.

Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений (ШПИ №) вышеуказанная жалоба была получена адресатом 28.01.2022 года.

Согласно ч.1 ст.12 ФЗ «О судебных приставов» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу положений статьи 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ 1. Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии положениями, установленными статьей 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59-ФЗ, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Судом были запрошены материалы исполнительного производства, которые суду не были предоставлены.

Из утверждений истца следует, что судебным приставом - исполнителем должные меры, направленные на фактическое исполнение решения суда не приняты,замена стороны не произведена, ходатайство о совершении исполнительных действий и применения мер принудительного характера к должнику не рассмотрено, информация если производство окончено/прекращено, с указанием даты окончания исполнительного производства, основанием окончания, не предоставлена.

В соответствии с ч.2 ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав, в том числе: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве, организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, а также розыск на основании судебного акта гражданина - ответчика по гражданскому делу; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия.

Таким образом, начальником НГО УФССП по КК Черноусенко А.Н. не предприняты необходимые меры, направленные на возбуждение исполнительного производства и реальное исполнение требований исполнительного документа, в силу чего, исполнение не произведено. Данные действия (бездействия) нарушают права взыскателя.

Доказательств обратного -суду не представлено.

Доводы административного истца о незаконности бездействия административного ответчика последним не опровергнуты, а потому требования истца о признании незаконным бездействий являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175- 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «ЮККА» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника Новороссийского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю в части непринятия мер, направленных на замену стороны взыскателя АО «Россельхозбанк» на ООО «ЮККА» в исполнительном производстве № № в отношении Карпова ФИО13, а также в части непринятия мер, направленных на фактическое исполнение судебного приказа, вынесенного Мировым судьей судебного участка № 81 г.Новороссийска Краснодарского края № 2-2470/2019-81 от 23.09.2019 года в отношении Карпова ФИО14.

Обязать Начальника отдела - старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП Черноусенко Алексея Николаевича устранить указанные недостатки и сообщить об исполнении судебного решения в суд и взыскателю в месячный срок.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд города Новороссийска в течение месяца.

Председательствующий -

Мотивированное решение изготовлено 01.09.2022г.