Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу к ООО «Эконикс» о признании недействительной регистрации средства массовой информации,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу обратилось в суд с иском к учредителю средства массовой информации газеты «Высокий рейтинг» - ООО «Эконикс» о признании недействительной регистрации средства массовой информации – газеты «Высокий рейтинг» (П1850), осуществленной Северо-Западным региональным управлением Комитета Российской Федерации по печати (г. Санкт-Петербург) 13.02.1996 года.

В обоснование иска административный истец указал, что Северо-Западным региональным управлением Комитета Российской Федерации по печати (г. Санкт-Петербург) 13.02.1996 г. выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации – газеты «Высокий рейтинг» П1850, учредителем которой является ООО «Эконикс». Сведения о данном юридическом лице отсутствуют в ЕГРЮЛ. По данным мероприятий систематического наблюдения не установлены обстоятельства выхода в свет средства массовой информации – газеты «Высокий рейтинг» более одного года, редакция данного средства массовой информации не передавала на хранение материалы, вышедшие в свет в период 2019-2020 гг., устав газеты «Высокий рейтинг» не соответствует требованиям статьи 20 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации».

Административный истец Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен (л.д. 70), об отложении судебного заседания не просил, просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (л.д. 7).

Административный ответчик ООО «Эконикс» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом (л.д. 69), об отложении судебного заседания не просил.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 13.02.1996 года Северо-Западным региональным управлением Комитета по печати Российской Федерации выдано свидетельство № П 1850 о регистрации средства массовой информации – газеты «Высокий рейтинг», примерная тематика и (или) специализация данного СМИ: общая информация / спорт, культура, реклама, отдых, развлечения, бизнес; форма периодического распространения: газета; территория распространения: г. Санкт-Петербург; язык: русский, английский; учредитель (соучредители): общество с ограниченной ответственностью «Эконикс» (л.д. 14).

Административным истцом проведены мероприятия по контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.

В целях проведения проверки соблюдения требований статьи 19.1 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-I «О средствах массовой информации» 06.07.2020 г. в адрес ООО «Эконикс», указанный в уставе редакции газеты «Высокий рейтинг», направлен запрос о предоставлении актуальной информации, указанной в запросе, в семидневный срок (л.д. 18-19).

Доказательств того, что в ответ на данный запрос сведения были предоставлены, в материалах дела не имеется.

Согласно сведениям, представленным филиалом ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» - Российской книжной палатой, от 03.08.2020 г., 04.08.2020 г. поступление обязательных экземпляров СМИ – газеты «Высокий рейтинг» в электронной форме не зарегистрировано, обязательные печатные экземпляры газеты «Высокий рейтинг» не поступают (л.д. 22-25, 28-29).

Из письма ФГБУ «Российская государственная библиотека» от 04.08.2020 г. следует, что обязательный экземпляр печатного издания газеты «Высокий рейтинг» (П 1850 от 13.02.1996 г.) в электронной форме не предоставлен (л.д. 26-27).

Согласно письму СПб ГБУК «Центральная городская публичная библиотека имени В.В. Маяковского» обязательный экземпляр газеты «Высокий рейтинг» в Службу обязательного экземпляра СПб ГБУК ЦГПБ им. В.В. Маяковского не поступает (л.д. 30-32).

Согласно заключению № 4 от 24.08.2020 г. филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Северо-Западном федеральном округе о результатах проведения проверки соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации в отношении печатного СМИ – газеты «Высокий рейтинг» (свидетельство о регистрации № П 1850 от 13.02.1996 г.) выявлены признаки нарушений обязательных требований законодательства – не соблюдены требования ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (л.д. 37-40).

Согласно акту от 26.08.2020 г. установлен факт отсутствия ссылок на распространение печатного издания СМИ газеты «Высокий рейтинг» в информационно-коммуникационной сети «Интернет» (л.д. 43-45).

Как следует из докладной записки от 26.08.2020 г. № 1752-дн в период с 09:00 24.08.2020 года по 17:45 26.08.2020 года проведено плановое систематическое наблюдение в отношении печатного средства массовой информации газеты «Высокий рейтинг», в ходе которого выявлено неосуществление деятельности более одного года, установлен факт отсутствия продукции СМИ в результате поиска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет ссылок на распространение газеты «Высокий рейтинг» не найдено, Устав газеты от 20.02.1996 г. предоставлен в регистрирующий орган, однако не соответствует требованиям ст. 20 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-I «О средствах массовой информации»: в уставе отсутствуют полномочия коллектива журналистов – штатных сотрудников редакции, порядок назначения (избрания) главного редактора, редакционной коллегии и (или) иных органов управления редакцией, передача и (или) сохранение права на наименование (название), иные юридические последствия смены учредителей, изменения состава соучредителей, ликвидации или реорганизации редакции, изменения ее организационно-правовой формы, основания и порядок прекращения и приостановления деятельности СМИ, порядок изменения и утверждения устава редакции, отсутствует отметка о принятии устава на общем собрании коллектива журналистов – штатных сотрудников редакции (л.д. 46-51).

В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-I «О средствах массовой информации» средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации.

На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации. Свидетельство о регистрации средства массовой информации оформляется на бланке, являющемся документом строгой отчетности и защищенной от подделок полиграфической продукцией, по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Регистрирующий орган ведет реестр зарегистрированных средств массовой информации в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

Согласно ст. 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Учитывая, что газета «Высокий рейтинг» (П-1850 от 13.02.1996 г.) не выходила в свет более одного года, доказательств обратного административным ответчиком не представлено, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.14, 62, 84, 150, 177-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу к ООО «Эконикс» удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации газеты «Высокий рейтинг», осуществленную Северо-Западным региональным управлением Комитета по печати Российской Федерации 13.02.1996 г. за № П 1850.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Санкт-Петербурга.

В окончательной форме решение принято 09 февраля 2021 г.

Судья Н.Ю.Петрова