Гражданский кодекс часть 1

Требования мотивированы тем, что ФИО1 в период с 30.12.2016 г. по 12.07.2018 г. являлся членом саморегулируемой организации оценщиков "Российское общество оценщиков". В данный период он не осуществлял оценочную деятельность, не имел на это прав законодательно, и не являлся частнопрактикующим оценщиком, им не было составлено и подписано ни единого отчёта об оценке.

В вышеуказанный период членства в СРО "РОО" ФИО1 пытался трудоустроиться к юридическому лицу, и осуществлять оценочную деятельность на основании трудового договора с ним, т.к. членство в саморегулируемой организации оценщиков является либо обязательным требованием при трудоустройстве, либо является преимуществом при выборе кандидатов работодателем. Однако, административному истцу так и не удалось найти работу по оценочной деятельности.

02.01.2019 в личном кабинете на портале Госуслуги.ру административный истец обнаружил налоговую задолженность. Ему удалось выяснить, что налоговые органы применили в отношении него действие п. 2 ч. 1 ст. 419 НК РФ, согласно которому оценщики, занимающиеся в установленном законодательством РФ порядке частной практикой, признаются плательщиками страховых взносов - от ФНС России ФИО1 был получен ответ.

По мнению административного истца, налоговые органы не имели оснований для признания его плательщиком страховых взносов - оценщиком, занимающимся частной практикой, по следующим основаниям:

Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти -Росреестр, осуществляющий функции по контролю за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, руководствуясь п. 4.1 ст. 85 НК РФ, не сообщал в налоговый орган сведения о нем, как об оценщике, занимающимся частной практикой. Сводный реестр членов саморегулируемых организаций оценщиков, который формирует Росреестр, даже не предусматривает содержания информации "частнопрактикующий оценщик". Росреестр, осуществляющий функции по контролю за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков предоставляет сведения о членах саморегулируемых организаций оценщиков, внесенных в сводный реестр членов саморегулируемых организаций оценщиков, в форме и формате, утвержденных приказом Федеральной налоговой службы, приложения к которому также не содержат информации "частнопрактикующий оценщик", не содержат информации об оценщиках, занимающихся частной практикой, не содержат информации о дате начала либо прекращения оценщиком занятия частной практикой. Сводный реестр членов саморегулируемых организаций оценщиков формируется Росреестром на основании Приказа Министерства экономического развития РФ от 23 июля 2015 г. № 497 «Об утверждении перечня сведений, включаемых в сводный реестр членов саморегулируемых организаций оценщиков, порядка формирования, ведения, опубликования сводного реестра членов саморегулируемых организаций оценщиков, порядка представления саморегулируемой организацией оценщиков в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение сводного реестра саморегулируемых организаций оценщиков, сведений о внесении изменений в реестр членов саморегулируемых организаций оценщиков и об основаниях внесения таких изменений» также не предусматривающего содержание информации "частнопрактикующий оценщик", не предусматривающего содержание информации об оценщиках, занимающихся частной практикой и не предусматривающего содержание информации о датах начала либо прекращения оценщиком занятия частной практикой. Налоговые органы незаконно произвольно признают оценщиками, занимающимися частной практикой, плательщиками страховых взносов в соответствии с п. 2 ч.1 статьи 419 НК РФ, в случае отсутствия в сводном реестре членов саморегулируемых организаций оценщиков сведений о юридическом лице, с которым оценщик заключил трудовой договор.

Из-за самовольной трактовки п. 2 ст. 4 N 135-ФЗ от 29.07.1998 Федеральная Налоговая служба РФ (ФНС РФ) произвольно считает плательщиками страховых взносов только тех оценщиков, у которых в сводном реестре членов саморегулируемых организаций оценщиков нет сведений о юридическом лице, с которым оценщик заключил трудовой договор.

При этом, Федеральная Налоговая служба РФ не считает плательщиками страховых взносов оценщиков, у которых в сводном реестре членов саморегулируемых организаций оценщиков имеются сведения о юридическом лице, с которым оценщик заключил трудовой договор и не учитывает, что часть таких оценщиков, в соответствии со ст. 4 135-ФЗ от 29.07.1998, помимо осуществления оценочной деятельности по трудовому договору с юридическим лицом, занимается и осуществлением оценочной деятельности самостоятельно, занимаясь частной практикой. В соответствии со ст. 419 такие оценщики также должны признаваться плательщиками страховых взносов и уплачивать страховые взносы отдельно по каждому основанию, что соответствует ч. 2 ст. 419 НК РФ.

Нарушение прав административного истца заключается также в следующем: Федеральная налоговая служба направила ФИО1 требование ### об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на **.**.**** Данное Требование не содержит указанной в п. 4 ст. 69 НК РФ информации.

Административный истец никогда не относился ни к одной из категорий плательщиков страховых взносов, указанных в ст. 419 НК РФ. Постановка его на учет в налоговом органе в соответствии с п. 6. ст. 83 НК РФ, ст. 84 НК РФ в качестве оценщика, занимающегося частной практикой, не производилась.

В период с 01.02.2017 до 10 февраля 2017 Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, оценщиков, обязан был сообщить в налоговый орган по месту своего нахождения сведения за предшествующий месяц (за период с 01.01.2017 по 31.01.2017) об арбитражных управляющих, оценщиках, занимающихся частной практикой, - членах соответствующих саморегулируемых организаций, внесенных в сводные реестры членов указанных саморегулируемых организаций, исключенных из таких реестров, о прекращении оценщиком занятия частной практикой.

Налоговый орган обязан был направить ему Уведомление о постановке на учет в налоговом органе, подтверждающее постановку на учет в налоговом органе физического лица в качестве занимающегося частной практикой оценщика. В нарушение п. 2 ст. 84 НК РФ в установленные данной статьей сроки Уведомление административному истцу не выдавалось (не направлялось).

Профессиональную деятельность в качестве частнопрактикующего оценщика ФИО1 не осуществлял, т.к. юридически не имел на это прав: имеется ежеквартальная отчетность из Саморегулируемой организации оценщиков «Российское общество оценщиков», подтверждающая отсутствие ведения профессиональной оценочной деятельности в любом виде, т.к. не было составлено и подписано ни одного отчета об оценке. В период с **.**.**** по **.**.**** административный истец не имел страховки и законодательно не мог осуществлять оценочную деятельность. В период членства в СРО административный истец никогда не имел квалификационного аттестата. Доход от профессиональной деятельности в качестве частнопрактикующего оценщика ФИО1 не получал. Календарный месяц начала и окончания какого-либо вида профессиональной деятельности налоговым органом определен не был в нарушение п. 4, п. 5 ст. 430 НК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 138 НК РФ административный истец пытался в досудебном порядке обжаловать данное требование. От вышестоящего налогового органа был получен ответ, жалоба оставлена без удовлетворения.

По указанным основаниям административный истец считает незаконными требования ###, ###, ###.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать недействительным (незаконным) требование ### об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на **.**.****, отменить данное требование, освободить полностью от уплаты незаконно начисленной задолженности по страховым взносам и пени по данному требованию. Признать недействительным (незаконным) требование ### об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на **.**.****, отменить данное Требование, освободить полностью от уплаты незаконно начисленной задолженности по страховым взносам и пени по данному Требованию. Признать недействительным (незаконным) требование ### об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на **.**.****, отменить данное требование, освободить полностью от уплаты незаконно начисленной задолженности по страховым взносам и пени по данному требованию.

В судебном заседании административный истец ФИО1 на удовлетворении административных исковых требований настаивал.

Представитель административного ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования не признала.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

При разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения (действия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением (действием) прав либо свобод заявителя (пункт 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с ч.1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (ч.2).

Судом установлено, что ИФНС России по г. Кемерово ФИО1 было выставлены требования об уплате налогов и сборов, а именно, требование ### от **.**.**** об уплате страховых взносов по обязательным пенсионным страховым взносам, взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС на **.**.****, пени на **.**.****, со сроком уплаты до **.**.**** (л.д. 72-73).

Указанное требование было направлено административному истцу почтовой корреспонденцией, что подтверждается списком ### внутренних почтовых отправлений от **.**.**** (л.д.74-76)

**.**.**** ФИО1 выставлено требование ### об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование на **.**.****, пени, со сроком уплаты до **.**.**** (л.д. 77).

**.**.**** ФИО1 выставлено требование ### об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование на **.**.****., пени, со сроком уплаты до **.**.**** (л.д. 78).

Требования ### и ### были направлены административному истцу путем размещения в личном кабинете налогоплательщика (л.д.79).

Не согласившись с указанными требованиями, административный истец обратился с жалобами в вышестоящий налоговый орган – УФНС России по Кемеровской области (л.д. 52,55,61).

Решениями ### (л.д.106-108), ### (л.д. 109 – 110), ### (л.д. 111) от **.**.**** жалобы ФИО1 об отмене требований об уплате налогов и сборов ###, ###, ### оставлены без удовлетворения.

Между тем, из решения УФНС России по Кемеровской области ### от **.**.**** следует, что налоговым органом произведены начисления сумм страховых взносов в фиксированном размере на обязательное пенсионное страхование в сумме 26 545 руб., на обязательное медицинское страхование в сумме 5 840 руб. Также в рамках статьи 69 НК РФ ИФНС России по г. Кемерово было сформировано и направлено ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика требование ### об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на **.**.****.

Вместе с тем, в связи с поступлением 30.01.2019 в налоговый орган сведений об исключении административного истца 12.07.2018 из членов Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков» налоговым органом произведен перерасчет исчисленных сумм страховых взносов в фиксированном размере за 2018 год в соответствии с пунктом 5 статьи 430 НК РФ.

Также письмомот **.**.****###@ ФИО1 было сообщено что требование ### об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) об уплате задолженности по страховым взносам не подлежит исполнению.

На основании изложенного, обязанность по уплате сумм страховых взносов, указанных в требовании ### у ФИО1 отсутствует.

Оспаривая указанные требования налогового органа об уплате налогов и сборов, ФИО1 указывает, что не относится к категории плательщиков страховых взносов, указанных в ст. 419 НК РФ.

Вместе с тем, данные обстоятельства уже были предметом рассмотрения Центрального районного суда по делу ###а-2099/2019 по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании решения ИФНС России по г. Кемерово о постановке на налоговый учет физического лица в качестве оценщика, занимающегося частной практикой.

В силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.**** административное исковое заявление ФИО1 в части требований о признании незаконной постановку на налоговый учет в качестве оценщика, занимающегося частной практикой, плательщика страховых взносов, в период с 30.12.2016 года по 12.07.2018 года, об освобождении от уплаты начисленной задолженности по страховым взносам и пени оставлено без удовлетворения.

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от 14.02.2020 года решение Центрального районного суда г. Кемерово от 28.05.2019 года оставлено без изменения.

Кассационным определением Судебной коллегии по административным делам Восьмого кассационного суда от 03.06.2020 года решение Центрального районного суда г. Кемерово от 28 мая 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от 14 февраля 2020 года также оставлены без изменения.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 28.05.2019 г., вступившим в законную силу, установлено, что ФИО1 в период с 30.12.2016 года по 12.07.2018 года являлся членом саморегулируемой организации оценщиков «Российское общество оценщиков».

Согласно ст. 3 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" под оценочной деятельностью понимается профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной, кадастровой или иной стоимости.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" субъектами оценочной деятельности признаются физические лица, являющиеся членами одной из саморегулируемых организаций оценщиков и застраховавшие свою ответственность в соответствии с требованиями данного Закона, осуществляющие оценочную деятельность самостоятельно, занимаясь частной практикой, а также на основании трудового договора между оценщиком и юридическим лицом, которое соответствует условиям, установленным ст. 15.1 Закона.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:

- индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно пункту 1 статьи 430 НК РФ, плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, уплачивают: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование; страховые взносы на обязательное медицинское страхование.

Указанным решением суда от 28.05.2019 г. также было установлено, что в период с 30.12.2016 г. по 12.07.2018г. ФИО1 являлся плательщиком страховых взносов.

Таким образом, само по себе начисление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование ФИО1 в указанный период является законным и обоснованным.

Кроме того, у налогового органа отсутствовала обязанность по направлению административному истцу уведомления о постановке на учет в налоговом органе в виду следующего.

Согласно абц. 3 ч.6 ст. 83 НК РФ постановка на учет арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика и патентного поверенного осуществляется налоговым органом по месту их жительства на основании сведений, сообщаемых в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса.

Как следует из ч.2 ст 84 НК РФ налоговый орган обязан выдать (направить): арбитражному управляющему, занимающимся частной практикой оценщику и патентному поверенному, медиатору - уведомление о постановке на учет в налоговом органе, подтверждающее постановку на учет в налоговом органе физического лица в качестве соответственно арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора (уведомление о снятии с учета в налоговом органе).

В соответствии с п.4.1. ст. 85 НК РФ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, оценщиков, обязан не позднее 10-го числа каждого месяца сообщать в налоговый орган по месту своего нахождения сведения за предшествующий месяц об арбитражных управляющих, оценщиках, занимающихся частной практикой, - членах соответствующих саморегулируемых организаций, внесенных в сводные реестры членов указанных саморегулируемых организаций, исключенных из таких реестров, о прекращении оценщиком занятия частной практикой.

Согласно подпунктам 5.1.6, 5.1.8, 5.1.34 пункта 5 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457 Росреестр является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим ведение единого государственного реестра
саморегулируемых организаций оценщиков, надзор за исполнением
саморегулируемыми организациями оценщиков требований Федерального
закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской
Федерации», также формирование и ведение сводного реестра членовсаморегулируемых организаций оценщиков.

Вместе с тем, указанные положения в части порядка постановки на учет в налоговом органе частнопрактикующих оценщиков были введены ФЗ от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» и вступили в силу с 01.01.2017 года.

Исходя из смысла приведенных норм закона, до 01.01.2017 года обязанности у налогового органа по постановке на учет физического лица в качестве оценщика не существовало. Соответственно уведомление о постановке на учет административному истцу не направлялось.

Вместе с тем, в отношении ФИО1, в рамках п. 4.1 ст. 85 НК РФ, 01.08.2018 в ИФНС по г. Кемерово поступили сведения о внесении 30.12.2016 в сводный реестр членов саморегулируемых организаций оценщиков сведений о постановке на учет физического лица – оценщика, что является основанием для начисления административному истцу страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

Согласно п. 3, 4 ст. 430 НК РФ если плательщики начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

В целях реализации пункта 3 настоящей статьи календарным месяцем начала деятельности признается:

1.для индивидуального предпринимателя календарный месяц, в котором произведена его государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя;

2.для адвоката, медиатора, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, - календарный месяц, в котором адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающийся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, поставлены на учет в налоговом органе.

В соответствии с п. 5 ст. 430 НК РФ если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.

Согласно ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Согласно п. 5 ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Таким образом, срок уплаты страховых взносов за 2017 г. – не позднее 09.01.2018 г., срок уплаты страховых взносов за 2018 г. – не позднее 27.07.2018 г.

В соответствии с Порядком формирования и ведения Журнала «Исчисление страховых взносов по плательщикам, не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам», утвержденным приказом ФНС России от 25.07.2018 № ММВ-7-11/468 @ «Об утверждении Журнала «Исчисление страховых взносов по плательщикам, не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам» исчисление страховых взносов производится в автоматическом режиме на основании сведений, в частности, содержащихся в Едином государственном реестре налогоплательщиков.

В связи с чем, ФИО1 в рамках действующего законодательства, были начислены страховые взносы в фиксированном размере:

на обязательное пенсионное страхование:

- с **.**.**** по **.**.**** в сумме 23 400 руб.;

- с **.**.**** по **.**.**** в сумме 14 128,79 руб.;

на обязательное медицинское страхование:

- с **.**.**** по **.**.**** в сумме 4 590 руб.;

- с **.**.**** по **.**.**** в сумме 3 108,39 руб.

Согласно положениям статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, страховых взносов является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, страхового взноса. В случае неуплаты или уплаты налогов, сборов, страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законодательством сроки налогоплательщик обязан выплатить пени, начисленные в порядке, установленном статьей 75 НК РФ.

Поскольку ФИО1 в добровольном порядке не были уплачены начисленные страховые взносы, административном истцу были выставлены соответствующие требования об уплате страховых взносов и пени.

В силу ч. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Исходя из текста оспариваемых требований следует, что требования ### от **.**.****, ### от **.**.**** содержат в себе все необходимые сведения, указанные в п. 4 ст. 69 НК РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.

ФИО1 указывает, что налоговым органом был нарушен указанный срок.

Вместе с тем, материалами дела не подтверждается, что с момента обнаружения недоимки и до даты направления соответствующего требования ### от **.**.**** прошло более трех месяцев.

Административный истец также считает незаконным начисление ему страховых взносов в период приостановления ему права осуществления оценочной деятельности.

Действительно, из протокола от 24.04.2018 г. №118 заседания Дисциплинарного комитета Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков» следует, что дисциплинарным комитетом было принято решение приостановить право осуществления оценочной деятельности до 25.05.2018 г., в том числе ФИО1

Вместе с тем, исходя из положений подпункта 2 пункта 1 статьи 419 и пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса оценщики, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, уплачивают за себя страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.

Налоговым кодексом не предусмотрено освобождение плательщиков страховых взносов - оценщиков, временно приостановивших оценочную деятельность, от обязанностей по уплате страховых взносов, за исключением определенных периодов, указанных в пунктах 1 (в части военной службы по призыву), 3, 6 - 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (например, за периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, и др.), в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления документов, подтверждающих отсутствие деятельности в указанные периоды (пункт 7 статьи 430 Налогового кодекса).

Таким образом, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование у оценщика, занимающегося частной практикой, возникает с момента приобретения статуса оценщика и до момента прекращения оценщиком занятия частной практикой (Письмо Минфина России от 17.09.2018 N 03-15-05/66292).

В связи с чем, доводы административного истца в указанной части являются несостоятельными.

Административным истцом также заявлены требования об освобождении от уплаты начисленной задолженности по страховым взносам и пени по ним.

Согласно п. 7 ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за периоды, указанные в пунктах 1 (в части военной службы по призыву), 3, 6 - 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также за периоды, в которых приостановлен статус адвоката и в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления ими в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов и подтверждающих документов.

При этом в материалах дела отсутствуют доказательства, что ФИО1 подавалось в налоговый орган указанное заявление с приложением соответствующих документов.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования ИФНС России по г. Кемерово об уплате страховых взносов за 2017 г., 2018 г., пени являются законными и обоснованными. Соответственно, административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании требований ИФНС России по г. Кемерово об уплате налогов и сборов удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1об оспаривании требований ИФНС по г.Кемерово ### от **.**.****, ### от **.**.****, ### от **.**.****, об освобождении от начислений задолженности по страховым взносам и пени – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Кемерово в течение 1 месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: М.К. Курилов

В окончательной форме решение изготовлено 29.06.2020 года.