Гражданский кодекс часть 1

административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области об оспаривании решения об отказе в государственной регистрации прав,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в Центральный районный суд г. Кемерово с административным исковым требованием к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области об оспаривании решения об отказе в государственной регистрации прав.

Свои требования мотивирует тем, что административный истец 26.02.2016г. обратился в Управление Росреестра по КО с заявлением о регистрации смены залогодержателя.

Согласно расписки Управления Росреестра по Кемеровской области от 26.02.2016г. ### срок окончании регистрации установлен **.**.****.

Уведомлением о приостановлении государственной регистрации прав от 14.03.2016г. ###,178,179,180 государственная регистрация смены залогодержателя на земельный участок, общей площадью - 36,558 кв.м., кадастровый ###, расположенный по адресу: Кемеровская область, г. Кемерово, ..., нежилые здания по вышеуказанному адресу, с кадастровым номерами ###, приостанавливается по решению регистратора сроком на один месяц до **.**.****.

Во исполнение указаний, содержащихся в Уведомлении регистратора о приостановлении государственной регистрации прав от 13.03.2016г. ###,178,179,180, административный истец представил копию и оригинал Договора поручительства № ДП-2### от 06.06.2012г., заключенного между ФИО1 и ПАО Банк ВТБ, обеспечивающего исполнение кредитного соглашения № ### от 06.06.2012г., заключенного между ООО «Энергоподряд» и ПАО Банк ВТБ, а также платежные документы, подтверждающие частичное исполнение поручителем своего обязательства.

Сообщением от 13.04.2016г. ###,178,179,180 Управление Росреестра по Кемеровской области отказало в государственной регистрации смены залогодержателя.

Основаниями для отказа в государственной регистрации послужили следующие обстоятельства:

1) заявителем не представлены договоры уступки прав по договорам ипотеки, а также заявление ПАО Банк ВТБ на регистрацию смены залогодержателя.

2) 11.03.2015г. в ЕГРП за ### на основании решения ИФНС России по г. Кемерово от **.**.****### внесена запись о запрете на отчуждение (передачу в залог) без согласия налогового органа вышеуказанных объектов недвижимости.

3) 14.11.2015г. в ЕГРП за ### на основании выписки из Федеральной службы судебных приставов от **.**.****###, представленной Межрайонным отделом судебных приставов по особо важным исполнительнымпроизводствам УФССП по КО наложены прочие ограничения в виде запрета Управлению Федеральнойслужбы государственной регистрации, кадастра и картографии по КОсовершать действия по регистрации.

На момент истечения срока государственной регистрации указанные ограничения (обременения)не сняты.

Административный истец полагает, что отказ в государственной регистрации смены залогодержателя от 13.04.2016г. ###,178,179,180 является незаконным,нарушает имущественные права в силу следующих обстоятельств.

Согласно выпискам из единого государственного реестра прав на недвижимое имуществои сделок с ним на вышеуказанные объекты недвижимости в пользу Банк ВТБ (ПАО) зарегистрирован договор об ипотеке зданий и земельногоучастка от 09.10.2013г. № ### за ###.

Договор заключен в обеспечении обязательств ОАО «Энергоподряд» перед залогодержателемпо кредитному соглашению от 06.06.2012г. № КС-###, в редакциидополнительного соглашения ### от 15.05.2013г., дополнительного соглашения ### от09.10.2013г., кредитному соглашению от 29.06.2012г. № ###, в редакции дополнительного соглашения ### от 15.05.2013г., дополнительного соглашения ### от 09.10.2013г., кредитному соглашению от 03.08.2013г. № ###, в редакции дополнительного соглашения ### от 15.05.2013г., дополнительного соглашения ###от 09.10.2013г.

Следовательно, ипотека в пользу ОАО «Банк ВТБ» возникла в силу пункта 2 статьи 11 ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», в соответствии с которым ипотека как обременение имущества, заложенного по договору об ипотеке, или при ипотеке, возникающей в силу закона, возникает с момента государственной регистрации ипотеки.

Согласно вышеуказанным кредитным соглашениям, обеспечением исполнения обязательства заемщика по соглашению является поручительство физического лица в соответствии с договором поручительства № ДП-2-### от 06.06.2012г., ДП -### от 29.06.2012г., ДП-2-743000/2012/00026 от 03.08.2012г., которые заключены между Банк ВТБ ПАО и ФИО1

ФИО1, являясь поручителем ООО «Энергоподряд» перед банком по договору поручительства № ДП2-### от 06.06.2012г., частично исполнил обязательства основного заемщика по кредитному соглашению от 06.06.2012г. № КС### в размере 203 610, 19 рублей.

Данные обстоятельства подтверждаются чеками по операциям Сбербанк онлайн от 29.07.2015г. в размере 103 610,19 рублей и от 11.08.2015г. в размере 100 000 рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 365 ГК РФ к поручителю, исполнившему обязательство должника, переходят права кредитора по этому обязательству и права, принадлежавшие кредитору как залогодержателю, в том объеме, в котором поручитель удовлетворил требование кредитора.

Таким образом, к ФИО1 помимо права кредитора по основному обязательству, вытекающему из кредитного соглашения, также перешли и права по договору об ипотеке, обеспечивающему исполнение этого обязательства.

При этом статья 335.1. ГК РФ прямо допускает наличие множественности лиц на стороне залогодержателя.

Таким образом, заключения соглашения об уступке прав требования и заявления от ПАО Банк ВТБ в данном случае не требуется.

Ссылку регистрирующего органа на наличие наложенного судебными приставами запрета на совершение регистрационных действий в отношении спорного имущества административный истец считает несостоятельной в силу следующего.

Согласно письму Управления ФССП России по Кемеровской области ### от 31.03.2016г., исполнительное производство окончено, в связи с чем 09.12.2015г. вынесено постановление судебного пристава исполнителя об отмене мер о запрете регистрационных действий в отношении данного имущества и направлено для исполнения в Росреестр по КО. 28.03.2016г. постановление об отмене мер о запрете регистрационных действий в отношении имущества от 09.12.2015г. направлено повторно для исполнения в Росреестр по КО.

Решение ИФНС России по г. Кемерово от **.**.****### о принятии обеспечительных мер, направленных на сохранение имущества налогоплательщика плательщика сборов) или налогового агента, и внесение записи о запрете на отчуждение (передачу в залог) без согласия налогового органа вышеуказанных объектов недвижимости также не препятствует регистрации смены залогодержателя.

Залог спорного имущества в пользу ПАО Банк ВТБ возник в 2013г., т.е. до вынесения налоговым органом указанного решения.

В результате частичного исполнения поручителем обязательства основного заемщика по кредитным соглашениям, происходит смена залогодержателя в уже существующем обязательстве и в имеющуюся запись в ЕГРП вносится изменение о залогодержателе. Смена залогодержателя не затрагивает имущество собственника (в данном случае ООО «Энергоподряд»), не изменяет существующее положение объектов недвижимости. При смене залогодержателя не происходит возникновения и регистрации нового обременения.

По смыслу ст. 209 ГК РФ право отчуждения имущества принадлежит его собственнику. В соответствии с п. 2 ст. 335 ГК РФ залогодателем вещи может быть ее собственник либо лицо, имеющее на нее право хозяйственного ведения.

Следовательно, именно собственник в отношении этого имущества имеет права, ограниченные соответствующими условиями.

Так в соответствии с пунктами 57 и 58 Приказа Минэкономразвития России от 23.12.2013г.### "Об утверждении правил ведения Единого государственного реестра правна недвижимое имущество и сделок с ним", ограничение (обременение) объекта недвижимости в виде записи об аресте, заключается в ограничении прав собственника имущества, в частности, запрещения заключать сделки по отчуждению и перерегистрации имущества.

Таким образом, совершение действий по внесению изменений в существующую запись о залогодержателе не может быть квалифицировано как отчуждение, либо обременение имущества ООО «Энергоподряд» правами третьих лиц, в связи с чем наличие соответствующих обеспечительных мер, принятых ИФНС России по г. Кемерово, не препятствует регистрации смены залогодержателя.

Отказ в государственной регистрации истца в качестве залогодержателя препятствует включению его требований в качестве залогового кредитора в реестр требований кредиторов ООО «Энергоподряд».

Просит суд признать недействительным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области в государственной регистрации смены залогодержателя от **.**.****###,178,179,180.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области совершить регистрационные действия смены залогодержателя с Банка ВТБ (ПАО) на ФИО1

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Представитель административного истца, заинтересованного лица ООО «Энергоподряд» ФИО2, действующий на основании доверенностей, на требованиях настаивал в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, требования не признала в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица ПАО «Банк ВТБ» ФИО4, действующий на основании доверенности, требования не признал.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

С учетом положения ст. 150 КАС РФ, мнения участников процесса, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с абз. 4 п. 1 ст. 20 Федерального закона от **.**.**** № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Согласно абз. 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона от **.**.**** № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

При рассмотрении административного дела установлено, что 06.06.2012г. между Банком ВТБ (ПАО) и ФИО1 заключен договор поручительства № ### в целях обеспечения исполнения обязательств ОАО «Энергоподряд» перед Банком ВТБ (ПАО) по кредитному соглашению № КС-### от **.**.****

28.10.2013г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на объекты недвижимости: земельный участок общей площадью 36,558 кв.м., кадастровый ###, нежилые здания с кадастровыми номерами ### расположенные по адресу: г. Кемерово, ... ВТБ (ПАО) зарегистрирован договор об ипотеке зданий и земельного участка от 09.10.2013г. №ДИ1-### за ###.

Договор заключен в обеспечение исполнения обязательств ОАО «Энергоподряд» перед залогодержателем по кредитному соглашению от 06.06.2012г. № КС###, заключенному между ОАО «Энергоподряд» и БАНК ВТБ (ПАО), в редакции дополнительного соглашения ### от 15.05.2013г., дополнительного соглашения ### от 09.10.2013г., кредитному соглашению от 29.06.2012г. № ### в редакции дополнительного соглашения ### от 15.05.2013г., дополнительного соглашения ### от 09.10.2013г., кредитному соглашению от 03.08.2012г. № ###, в редакции дополнительного соглашения ### от 15.05.2013г., дополнительного соглашения ### от 09.10.2013г.

Согласно вышеуказанным кредитным соглашениям обеспечением исполнения обязательств заемщика по соглашению является поручительство физического лица в соответствии с договорами поручительства № ДП-2-###/2012/00018 от 06.06.2012г., ДП-2-### от 29.06.2012г., ДП-2-###/00026 от 03.08.2012г., которые подлежат заключению между кредитором Банк ВТБ (ПАО) и ФИО1 по форме, предложенной кредитором.

26.02.2016г. административный истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области с заявлениями о регистрации смены залогодержателя на земельный участок общей площадью 36,558 кв.м., кадастровый ###, нежилые здания с кадастровыми номерами 42###:321. расположенные по адресу: Кемеровская область, г. Кемерово, ....

**.**.**** Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области принято решение об отказе в государственной регистрации прав смены залогодержателя на вышеуказанные объекты недвижимости, по следующим основаниям:

1) заявителем не представлены договоры уступки прав по договорам ипотеки, а также заявление ПАО Банк ВТБ на регистрацию смены залогодержателя;

Истцом в материалы дела представлены копии чеков от 29.07.2015г. на сумму 103610,19 руб., от 11.08.2015г. в размере 100000 рублей, подтверждающие внесение им денежных средств по договору № ДП-2### от **.**.****.

В соответствии с пунктом 1 статьи 365 ГК РФ к поручителю, исполнившему обязательство должника, переходят права кредитора по этому обязательству и права, принадлежавшие кредитору как залогодержателю, в том объеме, в котором поручитель удовлетворил требование кредитора. По исполнении поручителем обязательства кредитор обязан вручить поручителю документы, удостоверяющие требование к должнику и передать права, обеспечивающие это требование. Правила, установленные настоящей статьей, применяются, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором поручителя с должником и не вытекает из отношений между ними.

Все права поручителя, приобретенные им вышеуказанным образом от кредитора, именуются в гражданском праве условно, как право регресса к должнику, ибо поручитель выполнил обязательство за должника. Тот объем обязательств, который он исполнил за должника перед кредитором, переходит к поручителю. При этом кредитор обязан вручить поручителю документы, удостоверяющие требование к должнику, и передать права, обеспечивающие это требование (пункт 2 статьи 365 ГК РФ). Указанное правило должно применяться и тогда, когда основное обязательство обеспечивалось кроме поручительства залогом имущества (имущественных прав) должника. Поручитель в этом случае вправе в порядке регресса получить возмещение своих требований из стоимости предмета залога.

В представленных на регистрацию договорах поручительства не предусмотрен какой-либо иной порядок передачи прав залогодержателя, чем установленный законом.

Согласно статье 354 ГК РФ залогодержатель без согласия залогодателя вправе передать свои права и обязанности по договору залога другому лицу с соблюдением правил, установленных главой 24 настоящего Кодекса. Передача залогодержателем своих прав и обязанностей по договору залога другому лицу допускается при условии одновременной уступки тому же лицу права требования к должнику по основному обязательству, обеспеченному залогом. Если иное не предусмотрено законом, при несоблюдении указанного условия залог прекращается.

Пунктом 1 статьи 382 ГК РФ предусмотрено, что право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или может перейти к другому лицу на основании закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 384 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права. В частности, к новому кредитору переходят права, обеспечивающие исполнение обязательства, а также другие связанные с требованием права, в том числе право на проценты.

Согласно пункту 1 статьи 387 ГК РФ права кредитора по обязательству переходят к другому лицу на основании закона при наступлении указанных в нем обстоятельств:

1) в результате универсального правопреемства в правах кредитора;

2) по решению суда о переводе прав кредитора на другое лицо, если возможность такого перевода предусмотрена законом;

3) вследствие исполнения обязательства поручителем должника или не являющимся должником по этому обязательству залогодателем;

4) при суброгации страховщику прав кредитора к должнику, ответственному за наступление страхового случая;

5) в других случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 387 ГК РФ к отношениям, связанным с переходом прав на основании закона, применяются правила настоящего Кодекса об уступке требования (статьи 388 -390), если иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или не вытекает из существа отношений.

Положениями статьи 389 ГК РФ предусмотрено, что уступка требования, основанного на сделке, совершенной в простой письменной или нотариальной форме, должна быть совершена в соответствующей письменной форме. Соглашение об уступке требования по сделке, требующей государственной регистрации, должно быть зарегистрировано в порядке, установленном для регистрации этой сделки, если иное не установлено законом.

Согласно представленным в дело правоустанавливающих документов договоров поручительства частичное исполнение поручителем обязательств не освобождает поручителя от исполнения за заемщика обязательства, оставшегося неисполненным или ненадлежаще исполненным.

Также установлено, что по исполнении поручителем обязательств в полном объеме Банк обязан вручить поручителю документы, удостоверяющие требование к заемщику и передать права, обеспечивающие это требование, в течение 10 рабочих дней с даты исполнения поручителем обязательств.

Следовательно, для передачи прав поручителю необходимо исполнить обязательства в полном объеме, чего истцом сделано не было, что не оспаривалось представителем истца.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от **.**.**** № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

**.**.**** в ЕГРП за ### на основании Решения Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Кемерово от **.**.****### «О принятии обеспечительных мер, направленных на сохранение имущества налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента» внесена запись о запрете на отчуждение (передачу в залог) без согласия налогового органа вышеуказанных объектов недвижимости.

**.**.**** в ЕГРП за ### на основании выписки из Федеральной службы судебных приставов от **.**.****###, представленной Межрайонным отделом судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области наложены прочие ограничения в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области совершать действия по регистрации в отношении объектов недвижимого имущества.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона о регистрации наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него.

Ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество, возникающие на основании договора либо акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных законом.

Согласно пункту 2 статьи 13 Закона о регистрации государственная регистрация ограничений (обременении) права собственности и иных вещных прав правами третьих лиц может проводиться по инициативе правообладателей или приобретающих указанные права лиц. Если ограничение (обременение) регистрируется не правообладателем, его регистрация проводится по правилам, предусмотренным статьей 16 Закона о регистрации для регистрации договоров и сделок, при обязательном уведомлении правообладателя (правообладателей) о зарегистрированном ограничении (обременении).

Государственная регистрация ограничений (обременении) прав, установленных в соответствии с законодательством в публичных интересах органами государственной власти и органами местного самоуправления, осуществляется по инициативе указанных органов с обязательным уведомлением правообладателя (правообладателей) объекта недвижимости.

Согласно пункту 1 статьи 17 Закона о регистрации основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются в том числе акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

Обеспечительной мерой может быть, в частности, запрет на отчуждение (передачу в залог) имущества налогоплательщика без согласия налогового органа (пункт 10 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как пояснила представитель ответчика, в Управлении отсутствует информация об отмене вышеуказанных обеспечительных мер.

Таким образом, государственная регистрация смены залогодержателя с Банка ВТБ (ПАО) на ФИО1 не могла быть произведена, соответственно оспариваемое решение Управления Росреестра по КО от **.**.**** об отказе ФИО1 в государственной регистрации прав является правомерным, поэтому требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области об оспаривании решения об отказе в государственной регистрации прав от 13.04.2016г. ###, ### - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня его изготовления в мотивированной форме.

Судья М.К. Курилов

В мотивированной форме решение изготовлено **.**.****