Гражданский кодекс часть 1

08 июня 2018 года Талдомский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Румянцевой М.А. при секретаре Голубеве С.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Администрации городского поселения Талдом об оспаривании бездействия Талдомской городской прокуратуры, суд

УСТАНОВИЛ

Администрация городского поселения Талдом обратилась в суд с административным иском об оспаривании бездействия Талдомской городской прокуратуры по рассмотрению обращения от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 административный иск поддержал, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик получил обращение Администрации городского поселения Талдом о незаконности действий Совета депутатов городского поселения Талдом при принятии решения о внесении изменений в Устав городского поселения с просьбой принять меры прокурорского реагирования, однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответа на обращение административного истца не поступило.

Просит суд признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в не рассмотрении обращения административного истца и не принятии мер прокурорского реагирования, чем нарушены права административного истца.

Представитель административного ответчика ФИО4 иск не признала, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру поступило обращение Главы городского поселения Талдом о проверке законности Решения Совета депутатов городского поселения Талдом о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Талдом. По результатам проверки нарушений в действиях представительного органа муниципального образования выявлено не было, акты прокурорского реагирования не принимались, о чем заявителю почтой был направлен письменный ответ исх.7-3в-2018 г. от ДД.ММ.ГГГГ О не поступлении ответа административному ответчику не было известно до получения копии административного иска, после чего копия ответа на обращение административного истца была направлена повторно.

Свидетель ФИО5 суду показала, что работает специалистом Талдомской городской прокуратуры и в ее обязанности входит регистрация и отправка исходящей корреспонденции. ДД.ММ.ГГГГ ответ на обращение Главы городского поселения Талдом был сдан ею в почтовое отделение по реестру простых почтовых отправлений. По журналу от ДД.ММ.ГГГГ.зарегистрировано 9 исходящих писем, в т.ч. в адрес Главы городского поселения Талдом, шесть из которых направлены заказными письмами, три – простыми письмами. Ответы на жалобы она направляет заказными письмами, по остальным обращениям вправе решать, каким способом направить корреспонденцию адресату.

Суд выслушав стороны, изучив материалы дела, считает административный иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 27 Федерального закона N 2202-1 при осуществлении возложенных на него функций прокурор рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина.

Пунктом 5.1 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 45, обращения граждан, военнослужащих и членов их семей, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки - в течение 15 дней, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

В судебном заседании установлено, что Глава городского поселения Талдом ДД.ММ.ГГГГ обратился в Талдомскую городскую прокуратуру с заявлением о принятии мер прокурорского реагирования в целях пресечения противоправных действий Советом депутатов городского поселения Талдом по принятию решения о внесении изменений в Устав городского поселения Талдом /л.д.8-11/.

По итогам прокурорской проверки в установленный вышеуказанной Инструкцией срок был подготовлен и направлен заявителю мотивированный ответ на данное обращение исх.7-3в-2018 от ДД.ММ.ГГГГ, копия которого представлена суду и повторно вручена административному истцу ДД.ММ.ГГГГ.

Достоверность своевременного направления ответа на обращение административного истца установлена в судебном заседании путем исследования письменных доказательств, а именно книги учета исходящих писем и списков внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ, сомневаться в достоверности которых у суда нет оснований.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО5 подтвердила, что письмо исх.7-3в-2018 г. от ДД.ММ.ГГГГ.а адрес Главы городского поселения Талдом направлено ею простым письмом с включением в Список простых почтовых отправлений.

Таким образом, обращение Главы городского поселения Талдом в Талдомскую городскую прокуратуру рассмотрено в установленный срок с направлением заявителю мотивированного ответа. Не применение мер прокурорского реагирования по обращению административного истца не свидетельствует о нарушении прав последнего, т.к. выбор мер прокурорского реагирования, если имеются к тому основания, как и отказ в применении этих мер относится к усмотрению органов прокуратуры.

Более того, ДД.ММ.ГГГГ административному истцу повторно направлен ответ на его обращение от ДД.ММ.ГГГГ, что не оспаривается.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает бездействия Талдомской городской прокуратуры и нарушения прав административного истца по рассмотрению его обращения от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем административный иск оставляет без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Администрации городского поселения Талдом об оспаривании бездействия Талдомской городской прокуратуры оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Московский областной суд через Талдомский районный суд.

Судья М.А. Румянцева

Мотивированное решение

изготовлено 28.06.2018 г.