Гражданский кодекс часть 1

административного ответчика судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Щербиновскому и Староминскому районам Управления Федеральной Службы Судебных Приставов по Краснодарскому краю ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к ГУФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, начальнику отдела судебных приставов по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, о признании незаконным действий (бездействий) должностных лиц судебных приставов отдела по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ,

установил :

Административный истец обратился в суд с иском о признании незаконным действий (бездействий) должностных лиц ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по <адрес>, указывая, что у судебного пристава-исполнителя ФИО1 находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с ФИО4 в пользу ФИО2 суммы долга в размере 93 680 рублей, согласно судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 44 Прикубанского округа г.Краснодара. Однако, в адрес истца постановление о возбуждении исполнительного производства направлено не было. В своем заявлении о возбуждении исполнительного производства от 04.05.2018 г. взыскатель просил незамедлительное проведение исполнительных действий, а также предоставлять информацию о ходе исполнительного производства. Однако, запрашиваемая информация о ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не была предоставлена. 11.03.2020 г. в адрес административного ответчика было направлено заявлении о предоставлении информации о нахождении на исполнении исполнительного документа и о его ходе, которое до настоящего времени оставлено без ответа. Согласно информации с официального сайта ФССП России сумма задолженности по состоянию на 25.09.2020 г. составляет 88 926,91 рубль. Из данной информации следует, что судебным приставом-исполнителем была взыскана сумма в размере 4 753,09 рублей. В этой связи в адрес административного ответчика 25.09.2020 г. было направлено заявление о предоставлении информации об остатке задолженности, а также направлении в адрес взыскателя копии платежных поручений с датой и суммой платежей. Однако, данная информация до настоящего времени не представлена. За все время ведения исполнительного производства взыскатель не обладает информацией об исполнительных действиях, проводимых судебным приставом-исполнителем ФИО1. 30.03.2021 г. взыскателем на имя начальника ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по КК была направлена жалоба на действия ФИО1, которая оставлена без ответа. Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства, не предоставлении информации о ходе исполнительного производства, не предоставлении копий всех процессуальных документов, находящихся в материалах исполнительного производства, подтверждающих проведение судебным приставом-исполнителем соответствующих исполнительных действий, не принятие в течение двух месяцев со дня поступления исполнительного документа всех установленных законом мер для его исполнения, не направление всех запросов с целью установления имущественного положения должника, признать незаконным бездействие начальника ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю старшего судебного пристава ФИО3, выразившееся в не предоставлении заявителю ответа об удовлетворении или отказе в удовлетворении жалобы, поданной в порядке подчиненности от 30.03.2021 г., не организации работы подразделения судебных приставов, не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями решения суда, не осуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 принять неотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а также предоставить взыскателю информацию о ходе исполнительного производства, устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем совершения всех необходимых исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, обязать начальника ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю старшего судебного пристава ФИО3 принять неотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а также предоставить взыскателю информацию о ходе исполнительного производства, устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем совершения всех необходимых исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Административный истец в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик отдела судебных приставов по Щербиновскому и Староминскому районам УФССП по Краснодарскому краю судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признала, пояснила, что в ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП по Краснодарскому краю ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа № от 19.02.2018г., выданного судебным участком № 44 Прикубанского внутригородского округа <адрес>, вступил в законную силу от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения задолженность по договору займа в размере 93680,00 рублей в отношении должника ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающей по адресу: <адрес>. В рамках исполнительного производства были направлены запросы в регистрирующие органы, такие как ПФР России и МВД России, и финансово-кредитные организации, а именно банки АО «Россельхозбанк», Краснодарский РФ АО «Россельхозбанк», АО «ОТП Банк». В ходе полученных ответов было установлено, что у должника имеются открытые счета, на которые были наложены аресты. 04.06.2019г., 01.04.2021 г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено 04.06.2018 г. простой корреспонденцией, подтверждение в связи с истечением срока давности отсутствует. Сводка и реестр электронных документов о предоставлении информации о ходе исполнительного производства были направлены простой корреспонденцией. В течение двух месяцев со дня поступления исполнительного документа не принимались все установленные законом меры для его исполнения, так как в соответствии с ФЗ от 20.07.2020 г. № 215-ФЗ «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции» проверка имущественного положения по месту регистрации должника не проводилась. В рамках исполнительного производства направлены запросы в регистрирующие органы, финансовые, кредитные организации, в том числе в ИФНС о регистрации в качестве ИП, направлены запросы в ФГУП БТИ, направлен запрос в ГИБДД о регистрации за должником транспортных средств. Направлен запрос в Росреестр, при получении информации о недвижимости, будет вынесено постановление о запрете регистрационных действий. Направлены повторно запросы во все кредитные организации. Постановление о возбуждении исполнительного производства и все процессуальные документы: сводка по исполнительному производству и реестр электронных ответов и запросов будут повторно продублированы заказной почтой с уведомлением в адрес взыскателя ФИО2. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Административный ответчик начальник ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю старший судебный пристав ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения уведомлен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, указав, что исковые требования заявлены административным истцом необоснованно. В его отзыве указываются сведения, аналогичные доводам, изложенными судебным приставов -исполнителем ФИО1

Представитель административного ответчика УФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежаще.

Согласно ч.ч. 1-2 ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Судом установлено, что в ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП по Краснодарскому краю 04.06.2018 г. было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа 2-653/18-44 от 19.02.2018 г., выданного судебным участком № 44 Прикубанского внутригородского округа г.Краснодара, вступил в законную силу от 19.02.2018 г., предмет исполнения задолженность по договору займа в размере 93680,00 рублей в отношении должника ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающей по адресу: <адрес>.

Согласно сводке по исполнительному производству №-ИП на ДД.ММ.ГГГГ ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю, с момента возбуждения исполнительного производства и до настоящего времени судебным приставом-исполнителем ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ФИО1 в рамках исполнительного производства направлены запросы в регистрирующие органы, финансовые, кредитные организации, в том числе в ИФНС о регистрации в качестве ИП, направлены запросы в ФГУП БТИ, направлен запрос в ГИБДД о регистрации за должником транспортных средств, направлен запрос в Росреестр. Направлены повторно запросы во все кредитные организации.

01.04.2021 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ФИО1 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника ФИО4 о временном ограничении на выезд из РФ.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статей 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Объединённое единство перечисленных норм закона указывает на главенство и прерогативу исполнительного документа, выданного судом общей юрисдикции.

Исходя из положений частей 9, 11 статьи 226 КАС РФ, на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца; на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие), обязанность доказывания соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По указанной категории споров, в силу требований ч. 11 ст. 226 КАС РФ на административного истца возлагается обязанность доказывания обстоятельств, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226 КАС РФ, - наличия нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, и соблюдения сроков обращения в суд.

На административного ответчика в силу требований ч. 11 ст. 226 КАС РФ возлагаются обязанности доказывания следующих обстоятельств, перечисленных в пунктах 3 и 4 части 9 статьи 226 КАС РФ, - соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем на должном уровне и своевременно выполнялись действия необходимые для исполнения исполнительного документа. ФИО1 действовала в рамках своих полномочий, нарушений в ее действиях и действиях начальника отдела судебных приставов по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судом не установлен и факт бездействия судебного пристава–исполнителя не доказан.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд приходит к выводу, об отсутствии нарушений со стороны административных ответчиков.

Учитывая изложенное, административный иск ФИО2 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, начальнику отдела судебных приставов по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным действий (бездействий) должностных лиц судебных приставов отдела по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 218-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к ГУФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, начальнику отдела судебных приставов по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, о признании незаконным действий (бездействий) должностных лиц судебных приставов отдела по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Староминской районный суд. Срок для подачи апелляционной жалобы составляет один месяц со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 31.05.2021 г..

Копии решения направить административному истцу и Управлению Федеральной Службы Судебных приставов по Краснодарскому краю.

Председательствующий С.А. Болдырев