Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «Фактор +», ООО «Коммерческий долговой центр», ООО «Эникомп» к руководителю ГУ ФССП России по Краснодарскому краю – главному судебному приставу Краснодарского края Ткаченко Д.Г. о признании незаконными бездействия главного судебного пристава Краснодарского края,

УСТАНОВИЛ:

Представитель административных истцов по доверенностям Демьянчук И.Г. обратился в суд с административным исковым заявлением к руководителю ГУ ФССП России по Краснодарскому краю – главному судебному приставу Краснодарского края Ткаченко Д.Г. о признании незаконным бездействия главного судебного пристава Краснодарского края, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в ГУ ФССП РФ по Краснодарскому краю подано обращение № на имя главного судебного пристава Краснодарского края о нерассмотрении начальниками структурных подразделений ГУ ФССП по Краснодарскому краю жалоб, обращений, ходатайств по № исполнительным производствам. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ административными истцами не получено ни уведомления о продлении сроков рассмотрения обращения и причинах продления, ни сам ответ на обращение. Крайний срок направления ответа на обращение истек ДД.ММ.ГГГГ, с учетом возможного уведомления о продлении рассмотрения обращения. Исходя из окончания срока даты окончательного ответа представитель административных истцов считает срок подачи настоящего иска не истекшим. Учитывая изложенное, просит суд восстановить срок на подачу административного иска; признать незаконным бездействие руководителя Главного управления ФССП Россия по Краснодарскому краю - главного судебного пристава Краснодарского края Ткаченко Д.Г., выраженное в не направлении в установленный законом срок уведомления о продлении срока рассмотрения обращения № от ДД.ММ.ГГГГ о не рассмотрении начальниками структурных подразделений ГУ ФССП по Краснодарскому краю жалоб, обращений, ходатайств по 346 исполнительным производствам в нарушение ч. 2 ст. 12 ФЗ РФ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»; признать незаконным бездействие руководителя Главного управления ФССП России по Краснодарскому краю - главного судебного пристава Краснодарского края Ткаченко Д. Г., выраженное в не направлении ответа в установленный законом срок на обращение № от ДД.ММ.ГГГГ о не рассмотрении начальниками структурных подразделений ГУ ФССП РФ по Краснодарскому краю жалоб, обращений, ходатайств по 346 исполнительным производствам в нарушение ч. 1 ст. 12 ФЗ РФ № 59 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»; обязать руководителя Главного управления ФССП России по Краснодарскому краю - главного судебного пристава Краснодарского края Ткаченко Д. Г. в 10-тидневный срок с даты вступления решения суда отправить в адрес ООО «Фактор+», ООО «Эникомп» и ООО «Коммерческий долговой центр» мотивированный ответ на обращение № от ДД.ММ.ГГГГ о не рассмотрении начальниками структурных подразделений ГУФССП РФ по Краснодарскому краю жалоб, обращений, ходатайств по 346 исполнительным производствам, с отражением в ответе позиции по всем доводам заявителя.

В судебное заседание представитель административных истцов не явился, согласно ходатайству просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте его проведения надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, как и не представил суду доказательств уважительности причины неявки, ходатайства об отложении судебного заседания, в этой связи суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Согласно письменным возражениям просил отказать в удовлетворении требований, ввиду своевременного рассмотрения обращения и направлении ответа на него.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Поскольку срок направления ответа на обращение истекал ДД.ММ.ГГГГ, с учетом возможного уведомления о продлении срока рассмотрения обращения, а с административным иском представитель административных истцов обратился ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией конверт, суд считает возможным восстановить пропущенный процессуальный срок на обращение с административным иском в суд.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 12 ФЗ РФ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» срок рассмотрения обращений составляет 30 дней, а в исключительных случаях может быть продлен еще на 30 дней уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Так, в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ГУ ФССП по Краснодарскому краю представителем ООО «Эникомп», ООО «Фактор+», ООО «Коммерческий Долговый Центр» по доверенности Демьянчук И.Г. подано обращение № на имя главного судебного пристава Краснодарского края о нерассмотрении начальниками структурных подразделений ГУ ФССП по Краснодарскому краю жалоб, обращений, ходатайств по 346 исполнительным производствам.

Истечение срока рассмотрения обращения приходит на дату ДД.ММ.ГГГГ.

Как указывает представитель административных истцов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ административными истцами не получено ни уведомления о продлении сроков рассмотрения обращения и причинах продления, ни самого ответа на обращение.

Руководитель ГУ ФССП РФ в соответствии со ст. 9 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» возглавляет территориальный орган ФССП, осуществляет руководство, организует и контролирует деятельность работников вверенного территориального подразделения.

Исполнение обязанностей по рассмотрению обращений граждан согласно Федеральному закону РФ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» возложено на отдел по работе с обращениями граждан и организаций Главного управления, в обязанности руководителя не входит перенаправлять обращения в структурные подразделения для рассмотрения. Обработка входящей корреспонденции осуществляется отделом документального обеспечения Главного управления делопроизводства в соответствии с приказом Министерства юстиции РФ от 10.12.2010 № 682 «Об утверждении инструкции по делопроизводству в ФССП».

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными письменными доказательствами обращение № от ДД.ММ.ГГГГ поступило ГУ ФССП по КК ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ в адрес представителя ООО «Эникомп», ООО «Фактор+», ООО «Коммерческий Долговый Центр» по доверенности Демьянчук И.Г. направлен ответ о рассмотрении обращения за подписью начальника отдела по работе с обращениями граждан и организаций ФИО8 (исх. №), то есть в установленный законом 30-ти дневный срок.

При вынесении решения суд учитывает положения ч. 1 ст. 62 КАС РФ о том, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений (ч. 2 приведенной нормы).

Согласно ч. 2 ст. 176 КАС РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства согласно ст. 84 КАС РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Анализируя представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достаточности, суд находит требования административного иска необоснованными, незаконными а потому неподлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.178-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Восстановить ООО «Фактор +», ООО «Коммерческий долговой центр», ООО «Эникомп» пропущенный процессуальный срок на подачу административного иска.

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Фактор +», ООО «Коммерческий долговой центр», ООО «Эникомп» к руководителю ГУ ФССП России по Краснодарскому краю – главному судебному приставу Краснодарского края Ткаченко Д.Г. о признании незаконными бездействия главного судебного пристава Краснодарского края отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд города Краснодара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 07.02.2022.

Судья