Гражданский кодекс часть 1

Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Васендина С.Ф., при секретаре Мустафиной Т.Ф., с участием помощника прокурора Забайкальского района Бадмажаповой Б.З., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Забайкальского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения "Забайкальское" о признании незаконным бездействие Администрации городского поселения «Забайкальское» в обеспечении финансирования в 2021 году муниципальных программ и обязании Администрации городского поселения «Забайкальское» обеспечить финансирование в 2021 году муниципальных программ,

установил:

Прокурор Забайкальского района обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующее. Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о профилактике правонарушений. В ходе проведенной проверки, установлено, что постановлением Администрации городского поселения «Забайкальское» от 11.07.2020 № 129 утверждена муниципальная программа «Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании на территории городского поселения «Забайкальское» на 2020- 2022 годы». При этом, на территории городского поселения «Забайкальское» иных муниципальных программ в сфере профилактики преступлений и правонарушений, в том числе направленных на борьбу с незаконным оборотом алкогольной и иной спиртосодержащей продукции, снижения употребления алкоголя, не имеется, что указывает на отсутствие планирования деятельности органов местного самоуправления и иных субъектов профилактики по улучшению состояния социально-экономического развития поселения. По итогам проверки прокуратурой района вынесено представление в адрес главы городского поселения «Забайкальское» об устранении нарушений и с требованием разработать и утвердить муниципальную программу в сфере профилактики преступлений и иных правонарушений, полноту финансирование мероприятий. Данное представление было рассмотрено и удовлетворено. Однако по результатам проверки проектов муниципальных программ «Противодействие злоупотреблению наркотиками, их незаконному обороту, алкоголизации населения и табакокурению на территории городского поселения «Забайкальское», «Профилактика правонарушений на территории городского поселения «Забайкальское» на 2021-2025 гг., в адрес главы городского поселения «Забайкальское» были направлены замечания, в том, числе ввиду отсутствия предусмотренного финансирования мероприятий. Однако несмотря на комплекс принятых мер, Администрация городского поселения «Забайкальское» не предусматривает финансирование муниципальных программ в 2021 году. Бездействие Администрации городского поселения «Забайкальское» по обеспечению финансирования муниципальных программ в сфере профилактики правонарушений в 2021 году нарушает интересы государства и общества по укреплению правопорядка, повышение уровня общественной и личной безопасности граждан.

В судебном заседании помощник прокурора Забайкальского района Бадмажапова Б.З. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, просила установить срок до ДД.ММ.ГГГГ

Надлежаще извещенный представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

До судебного заседания от представителя административного ответчика поступило заявление о признании исковых требований в полном объеме, просил установить срок исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ

Изучив материалы дела, заслушав прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39, ч.4 ст.218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решения, действия (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решение, действие (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц,

В силу ч.1.1 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (ч.5 ст.46 КАС РФ).

Согласно ч. 1 ст. 157 КАС РФ, изложенные в письменной форме заявление о признании административного иска приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия признания административного иска (ч. 2 ст.157 КАС РФ).

Согласно Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 01.07.2021) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления городского поселения вправе решать вопросы, не отнесенных к вопросам местного значения поселений. К таким вопросам согласно п. 15 ст.14.1 указанного вопроса относится осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".

Срок обращения в суд с указанным заявлением прокурором не пропущен.

Из материалов дела следует, что представитель административного ответчика административный иск признал, волеизъявление представителя ответчика выражено в заявлении, приобщенном к материалам дела. Правовые последствия признания иска представителю административного ответчика разъяснены и поняты. При таком положении суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч.3 ст.157 КАС РФ, в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 180 КАС РФ, с учетом мнения сторон суд считает возможным согласиться с предложенным прокурором сроком исполнения решения.

При решении вопроса о взыскании издержек суд руководствуется подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому администрация городского поселения «Забайкальское» от уплаты государственной пошлины освобождена как орган местного самоуправления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.46, 157, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Забайкальского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации городского поселения «Забайкальское»по обеспечению финансирования в 2021 году муниципальных программ «Противодействие злоупотреблению наркотиками, их незаконному обороту, алкоголизации населения и табакокурению на территории городского поселения «Забайкальское», «Профилактика правонарушений на территории городского поселения «Забайкальское» на 2021-2025 гг.».

Обязать администрацию городского поселения «Забайкальское» обеспечить финансирование в 2021 году муниципальных программ «Противодействие злоупотреблению наркотиками, их незаконному обороту, алкоголизации населения и табакокурению на территории городского поселения «Забайкальское», «Профилактика правонарушений на территории городского поселения «Забайкальское» на 2021-2025 гг.» в срок до <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Забайкальский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21.07.2021г.

Председательствующий С.Ф. Васендин

<данные изъяты>