Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по коллективному административному исковому заявлению Шаваевой Л. Н., Сыроешкина Д. В., Ляльковой Л. Д., Васневой Е. В., Бабаджанян Р. Е., Лычагина А. АлексА.а, Лычагиной Е. А., Лычагиной Л. А., Лычагина А. А.ича, Давыдовой М. И., Галейченко Д. В., Давыдовой А. Д., Тадевосян Г. А., Агамалян Л. Г., Суриковой А. С., Сурикова О. И., Павленко Е. Е., Кармановой Е. Г., Акинина П. П.ича, Голодниковой В. А., Прусаковой Е. Ю., Стриго Р. И., Макарова А. М., Горенюк И. А., Саражан В. А., Сейранян М. А., Милаева В. В.ича, Милаевой С. П., Мартиросян Н. В., Бабаджанян Н. П. к администрации МО г.Краснодар о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

Шаваева Л.Н., Сыроешкин Д.В., Лялькова Л.Д., Васнева Е.В., Бабаджанян Р.Е., Лычагин А.А., Лычагина Е.А., Лычагина Л.А., Лычагин А.А., Давыдова М.И., Галейченко Д.В., Давыдова А.Д., Тадевосян Г.А., Агамалян Л.Г., Сурикова А.С., Суриков О.И., Павленко Е.Е., Карманова Е.Г., Акинин П.П., Голодникова В.А., Прусакова Е.Ю., Стриго Р.И., Макаров А.М., Горенюк И.А., Саражан В.А., Сейранян М.А., Милаев В.В., Милаева С.П., Мартиросян Н.В., Бабаджанян Н.П. обратились в суд с административным исковым заявлением к администрации МО г.Краснодар, в котором просят признать незаконным бездействие администрации муниципального образования город Краснодар, выразившееся в непринятии мер по изъятию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по ул. им. Ивана Сусанина, 1 город Краснодар, признанный в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, и изъятию жилых помещений - квартир №№ 1; квартиры 6 (комнаты); комнаты 10; комнаты 12; комнаты 13; комнаты 14; комнаты 15; комнаты 16, 19; комнаты 17, 18 (инвентарные номера помещений 11, 28); комнаты 20, 21, 23 (инвентарные номера помещений 25, 26, 27); комнаты 22, 24 (инвентарные номера помещений 12, 13); квартиры 26, 27; комнаты № 19 в квартире № 33; комнаты № 20 в квартире № 33; комнаты № 21 в квартире № 33; квартиры 35 (комната); квартира 38, расположенных в данном доме для муниципальных нужд, с целью дальнейшего выкупа указанных жилых помещений либо по соглашению с собственниками предоставления им взамен изымаемых жилых помещений других жилых помещений; обязать администрацию муниципального образования город Краснодар осуществить действия по изъятию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по ул. им. Ивана Сусанина, 1, признанный в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, и изъятию жилых помещений - квартир №№ 1; квартиры 6 (комнаты); комнаты 10; комнаты 12; комнаты 13; комнаты 14; комнаты 15; комнаты 16, 19; комнаты 17, 18 (инвентарные номера помещений 11, 28); комнаты 20, 21, 23 (инвентарные номера помещений 25, 26, 27); комнаты 22, 24 (инвентарные номера помещений 12, 13); квартиры 26, 27; комнаты № 19 в квартире № 33; комнаты № 20 в квартире № 33; комнаты № 21 в квартире № 33; квартиры 35 (комната); квартира 38, расположенных в данном доме, с целью дальнейшего выкупа данных помещений либо по соглашению собственниками предоставления им взамен изымаемых жилых помещений других жилых помещений, в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации; обязать администрацию муниципального образования расселить аварийный многоквартирный дом по ул. им. Ивана Сусанина, 1 литеры «А», «а» в Прикубанском внутригородском округе городе Краснодара в первоочередном порядке.

В обоснование исковых требований указано, что административные истцы являются собственниками и нанимателями по договорам социального найма квартир и комнат в квартирах, в многоквартирном доме № 1 по ул. Ивана Сусанина в городе Краснодаре, который является аварийным. Решением исполнительного комитета Краснодарского городского совета депутатов трудящихся от 29.09.1967 № 1472 указанный дом, передан на баланс Ремстройтрест, который был обязан произвести восстановительный капитальный ремонт нашего домовладения, по восстановлении домовладения превратить его в маневренный переселенческий фонд для капитального ремонта жилого фонда. Дом признан аварийным в 2014 году постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 18.12.2014 № 9571 «О дальнейшем использовании помещений многоквартирного дома по ул. им. Ивана Сусанина, 1 литеры «А», «а» в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара» (в редакции от 11.06.2015 № 4561). Пунктом 1 указанного постановления управлению по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар поручено обеспечить переселение граждан, занимающих жилые помещения (комната 2; комната 11; квартира 3, 4; квартира 5, 8; квартира 7, 9; квартира 28, 29, 32; квартира 30, 31; квартира 37) в многоквартирном доме по ул. им. Ивана Сусанина, 1 литеры «А», «а» в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара по договорам социального найма, в течение 4 месяцев со дня издания настоящего постановления при наличии свободного жилищного фонда. Администрация муниципального образования город Краснодар на многочисленные обращения истцов отвечала, что на сегодняшний день в собственности муниципального образования город Краснодар отсутствуют благоустроенные жилые помещения, предназначенные для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, подходящие для переселения граждан, занимающих по договорам социального найма жилые помещения по ул. им. Ивана Сусанина, 1 литеры «А», «а». Пунктом 2 постановления собственникам помещений (квартира 1; квартира 6 (комната); комната 10; комната 12; комната 13; комната 14; комната 15; комната 16, 19; комната 17, 18 (инвентарные номера помещений 11, 28); комнаты 20, 21, 23 (инвентарные номера помещений 25, 26, 27); комнаты 22, 24 (инвентарные номера помещений 12, 13); квартира 26, 27; комната N9 19 в квартире № 33; комната № 20 в квартире № 33; комната № 21 в квартире № 33; квартира 35 (комната); квартира 38 в многоквартирном доме по ул. им. Ивана Сусанина, 1 литеры «А», «а» в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара установлен срок сноса помещений квартир до 01.08.2015 г. У собственников, проживающих в аварийном многоквартирном доме нет возможности для самостоятельного сноса помещений. До настоящего времени, администрация муниципального образования город Краснодар не предприняла меры направленные на изъятие земельного участка, на котором расположен аварийный многоквартирный дом, и соответственно меры по переселению граждан. Дом 1936 года постройки, трещины в стенах свидетельствуют о неравномерной посадке фундамента, что ведет к потере несущей способности строительных конструкций и возможности их разрушения. Левая стена строения отклонена от вертикали. Оконные и дверные проемы гниль, перекошены. Полы - дощатые по деревянным балкам. Полы имеют просадки, гниль в лагах и досках. В комнатах повышенная влажность, запах гнили. Перекрытия многоквартирного дома - деревянные балки, повреждены биовредителями. Крыша шиферная местами течет, состояние неудовлетворительное. Отопление квартир дома осуществляется печками на дровах. Кухни в доме не оттапливаются. Проживание в помещениях квартир угрожает нашей жизни и здоровью, дефекты конструкций свидетельствуют об исчерпании их несущей способности и опасности обрушения. Таким образом, жилое помещение, в котором проживают истцы, а также техническое состояние всего многоквартирного дома представляет опасность для жизни и здоровья людей по причине его аварийного состояния, что подтверждается актами администрации муниципального образования город Краснодар, изданными в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Дальнейшее проживание в многоквартирном доме угрожает жизни и здоровью истцов, в связи с чем истцы обратились в суд с настоящим иском.

В судебном заседании административные истцы Шаваева Л.Н., Сыроешкин Д.В., Лялькова Л.Д., Стриго Р.И., Горенюк И.А., Саражан В.А., Сурикова А.С., действующая от своего имени и в интересах несовершеннолетнего Сурикова О.И., Давыдова М.И. действующая от своего имени и в интересах несовершеннолетних Галейченко Д.В., Давыдовой А.Д. исковые требования поддержали, просили удовлетворить их в полном объеме.

Представитель административного ответчика - администрации МО г.Краснодар Дерявко Т.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, пояснила суду, что в настоящее время денежных средств, необходимых для переселения жильцов из дома по адресу: г.Краснодар, ул. им. Ивана Сусанина, 1 в бюджете не иметься, переселение указанного дома запланировано в 2020 г., в удовлетворении требований просила отказать.

Административные истцы Васнева Е.В., Милаев В.В. в судебное заседание не явились, от них поступили заявления в которых они просят рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддержали, просили удовлетворить их в полном объеме.

На основании ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административных истцов, просивших о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административные истцы Тадевосян Г.А., Агамалян Л.Г., Павленко Е.Е., Карманова Е.Г., Акинин П.П., Голодникова В.А., Прусакова Е.Ю., Макаров А.М., Сейранян М.А., Милаев В.В., Милаева С.П., Мартиросян Н.В., Бабаджанян Н.П. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, о рассмотрении дела в их отсутствие либо об отложении судебного заседания суд не просили.

Суд, выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, считает требования административных истцов обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Шаваева Л. Н. является собственником комнаты № 19, в квартире № 33 по ул. им. Ивана Сусанина, № 1 в Прикубанском округе города Краснодара.

Сыроешкин Д. В. является собственником комнаты № 21, в квартире № 33, и собственником комнаты № 20 в квартире № 33 по ул. им. Ивана Сусанина, 1 в Прикубанском округе города Краснодара.

Лялькова Л. Д. является собственником комнаты 12 по ул. им. Ивана Сусанина, № 1 в Прикубанском округе города Краснодара.

Васнева Е. В. является собственником комнаты 15 по ул. им. Ивана Сусанина, № 1 в Прикубанском округе города Краснодара.

Бабаджанян Р. Е. является собственником квартиры 1 по ул. им. Ивана Сусанина, № 1 в Прикубанском округе города Краснодара.

Лычагин А. АлексА. является собственником (1/4 доли в праве) комнаты 22, 24 на поэтажном плане инвентарные номера 12, 13 по ул. им. Ивана Сусанина, № 1 в Прикубанском округе города Краснодара.

Лычагина Е. А. является собственником (1/4 доли в праве) комнаты 22, 24 на поэтажном плане инвентарные номера 12, 13 по ул. им. Ивана Сусанина, № 1 в Прикубанском округе города Краснодара.

Лычагина Л. А. является собственником (1/4 доли в праве) комнаты 22, 24 на поэтажном плане инвентарные номера 12, 13 по ул. им. Ивана Сусанина, N° 1 в Прикубанском округе города Краснодара.

Лычагин А. А.ич является собственником (1/4 доли в праве) комнаты 22, 24 на поэтажном плане инвентарные номера 12, 13 по ул. им. Ивана Сусанина, N° 1 в Прикубанском округе города Краснодара.

Давыдова М. И. является собственником 1/3 доли комнат 20, 21, 23 на поэтажном плане инвентарные номера 25, 26, 27 по ул. им. Ивана Сусанина, 1 в Прикубанском округе города Краснодара.

Галейченко Д. В. является собственником 1/3 доли комнат 20, 21, 23 на поэтажном плане инвентарные номера 25, 26, 27 по ул. им. Ивана Сусанина, № 1 в Прикубанском округе города Краснодара.

Давыдова А. Д. является собственником 1/3 доли комнат 20, 21, 23 на поэтажном плане инвентарные номера 25, 26, 27 по ул. им. Ивана Сусанина, № 1 в Прикубанском округе города Краснодара.

Тадевосян Г. А. является собственником комнаты № 10 по ул. им. Ивана Сусанина, № 1 в Прикубанском округе города Краснодара.

Агамалян Л. Г. является собственником комнаты № 14 по ул. им. Ивана Сусанина, № 1 в Прикубанском округе города Краснодара.

Сурикова А. С. является собственником 1/2 доли комнат 16,19 на поэтажном плане инвентарные номера 10, 29 по ул. им. Ивана Сусанина, № 1 в Прикубанском округе города Краснодара.

Суриков О. И. является собственником 1/2 доли комнат 16, 19 на поэтажном плане инвентарные номера 10, 29 по ул. им. Ивана Сусанина, № 1 в Прикубанском округе города Краснодара.

Павленко Е. Е. является собственником комнаты 13 на поэтажном плане инвентарный № по ул. им. Ивана Сусанина, № 1 в Прикубанском округе города Краснодара.

Карманова Е. Г. является собственником квартиры 35 по ул. им. Ивана Сусанина, № 1 в Прикубанском округе города Краснодара.

Акинин П. П.ич является собственником квартиры 6 по ул. им. Ивана Сусанина, № 1 в Прикубанском округе города Краснодара.

Голодникова В. А. является собственником квартиры 38 по ул. им. Ивана Сусанина, N° 1 в Прикубанском округе города Краснодара.

Прусакова Е. Ю. является собственником квартиры 26, 27 по ул. им. Ивана Сусанина, № 1 в Прикубанском округе города Краснодара.

Стриго Р. И. является собственником квартиры 17, 18 по ул. им. Ивана Сусанина, № 1 в Прикубанском округе города Краснодара.

Макаров А. М. является нанимателем квартиры 3, 4 по ул. им. Ивана Сусанина, № 1 в Прикубанском округе города Краснодара.

Горенюк И. А. является нанимателем квартиры 7, 9 по ул. им. Ивана Сусанина, № 1 в Прикубанском округе города Краснодара.

Саражан В. А. является нанимателем квартиры 37 по ул. им. Ивана Сусанина, № 1 в Прикубанском округе города Краснодара.

Сейранян М.ФИО33 является нанимателем квартиры 28, 29 по ул. им. Ивана Сусанина, 1 в Прикубанском округе города Краснодара.

Милаев В. В.ич является нанимателем комнаты 2 по ул. им. Ивана Сусанина, № 1 в Прикубанском округе города Краснодара.

Милаева С. П. является нанимателем комнаты 11 по ул. им. Ивана Сусанина, № 1 в Прикубанском округе города Краснодара.

Мартиросян Н. В. является нанимателем квартиры 5, 8 по ул. им. Ивана Сусанина, № 1 в Прикубанском округе города Краснодара.

Бабаджанян Н. П. является нанимателем квартиры 30, 31 по ул. им. Ивана Сусанина, № 1 в Прикубанском округе города Краснодара.

Решением исполнительного комитета Краснодарского городского совета депутатов трудящихся от 29.09.1967 г. № 1472 дом, находящийся на участке II-й площадки 2-х этажное домовладение барачного типа передано на баланс ремстройтрест.

Согласно заключению межведомственной комиссии АМО г.Краснодара по использованию жилищного фонда № 148-08/П от 02.04.2013 г. проживание в многоквартирном доме ул. им. Ивана Сусанина, № 1 в Прикубанском округе города Краснодара угрожает жизни и здоровью граждан, дефекты конструкций свидетельствуют об исчерпании их несущей способности опасности обрушения, в связи с чем указанный дом признан аварийным и подлежащем сносу.

Постановлением администрации МО г.Краснодар № 9571 от 18.12.2014 г. Управлению по жилищным вопросам администрации МО г.Краснодар поручено обеспечить переселение граждан, занимающих помещения в многоквартирном доме по ул. им. Ивана Сусанина, 1 литеры «А», «а» в Прикубанском внутригородском округе г.Краснодара по договорам социального найма в течении 4 месяцев со дня издания постановления; собственникам предписано осуществить снос помещений комнат и квартир в указанном доме до 01.08.2015 г.

Судом установлено, что на день вынесения решения суда истцы продолжают проживать в аварийном и подлежащем сносу многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Из требования ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: г.Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул.им. Ивана Сусанина, 1 признан аварийным и подлежащем сносу.

Собственникам жилых помещений в указанном доме постановлением № от 18.12.2014 г. предписано осуществить снос в срок до 01.08.2015 г.

Из материалов дела следует, что собственники многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул.им. Ивана Сусанина, 1 до указанного срока не осуществили снос аварийного многоквартирного дома.

В соответствии с ч.1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Из требований ч.4 ст. 32 Жилищного кодекса РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Согласно ч.5 ст. 32 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

(в ред. Федерального закона от 31.12.2014 N 499-ФЗ)

В соответствии с ч.9 ст. 32 Жилищного кодекса РФ если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со ст. 87.2. Жилищного кодекса РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, подлежащим выселению из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Из требования ч.1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ следует, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Судом установлено, что административным ответчиком с 01.08.2015 г. по день вынесения решения суда не приняты меры по изъятию земельного участка, на котором расположен многоквартирный аварийный и подлежащий сносу дом, не расселены граждане, проживающие в квартирах и комнатах по договорам социального найма, а также не предприняты меры по выкупу либо предоставлению взамен изымаемых помещений собственников квартир и комнат в аварийном многоквартирном доме.

В силу положений ч.11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения и соответствие оспариваемого решения нормативно-правовым актам, регулирующим спорные правоотношения возлагается на орган, наделенный государственными или иными публичными полномочиями и принявший оспариваемое решение.

Административным ответчиком не приведено доказательств принятия каких либо мер по изъятию земельного участка, на котором расположен многоквартирный аварийный и подлежащий сносу дом, не расселены граждане, проживающие в квартирах и комнатах по договорам социального найма, а также не предприняты меры по выкупу либо предоставлению взамен изымаемых помещений собственников квартир и комнат в аварийном многоквартирном доме.

Постановлением администрации МО г.Краснодар № от 20.10.2017 г. утверждена муниципальная программа расселения аварийного фонда, расположенного на территории муниципального образования г.Краснодар, согласно которой расселение и выкуп помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул.им. Ивана Сусанина, 1 - запланирован на 2020 год.

Доводы административного ответчика, о том, что им предприняты меры по изъятию земельного участка, на котором расположен многоквартирный аварийный и подлежащий сносу дом, не расселены граждане, проживающие в квартирах и комнатах по договорам социального найма, а также не предприняты меры по выкупу либо предоставлению взамен изымаемых помещений собственников квартир и комнат в аварийном многоквартирном доме, в связи с принятием указанной программы суд считает несостоятельными, так как с 2014 года на день вынесения решения указанных мер административным ответчиком не принято, а лишь запланировано их принятие на 2020 год.

Суд считает, что жилищное законодательство РФ основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, их судебной защиты.

Административный ответчик в нарушение требований законодательства, регламентирующего порядок изъятия земельных участков для муниципальных нужд при признании расположенных на нем жилых помещений аварийными, являясь при этом собственником части жилых помещений в спорном доме, допустил проживание граждан в доме признанном аварийным и подлежащем на протяжении последних 4 лет и не допускает их проживание в нем на протяжении еще 2 лет, до планируемого 2020 г.

Суд считает, что вследствие бездействия администрации МО г.Краснодар были нарушены права и законные интересы административных истцов, как собственников помещений в аварийном доме, так и граждан проживающий в указанном доме на основании договоров социального найма.

Кроме того, вследствие бездействия администрации МО г.Краснодар жильцы аварийного дома – собственники, наниматели и члены их семей в настоящее время проживают в доме, проживание в котором угрожает их жизни и здоровью, в связи с угрозой его обрушения.

Согласно ч.3 ст. 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), соответственно принятых или совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими, а также по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

В соответствии с ч.8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Суд считает, что для восстановления нарушенных прав административных истцов необходимо также внести изменения в постановление администрации МО г.Краснодар от 20.10.2017 г. № 4779 «Об утверждении муниципальной программы муниципального образования город Краснодар» в части включения многоквартирного жилого дома по ул. им. Ивана Сусанина, 1 литеры «А», «а» в Прикубанском внутригородском округе городе Краснодара в перечень многоквартирных жилых домов, подлежащих расселению в 2018 году и обязать администрацию МО г.Краснодар выделить денежные средства из бюджета муниципального образование город Краснодар на указанные цели, поскольку дальнейшее проживание в многоквартирном доме создает угрозу жизни и здоровью собственников, нанимателей и членов их семей, в связи с угрозой его обрушения.

При таких обстоятельствах, суд считает административные исковые требования обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Шаваевой Л. Н., Сыроешкина Д. В., Ляльковой Л. Д., Васневой Е. В., Бабаджанян Р. Е., Лычагина А. АлексА.а, Лычагиной Е. А., Лычагиной Л. А., Лычагина А. А.ича, Давыдовой М. И., Галейченко Д. В., Давыдовой А. Д., Тадевосян Г. А., Агамалян Л. Г., Суриковой А. С., Сурикова О. И., Павленко Е. Е., Кармановой Е. Г., Акинина П. П.ича, Голодниковой В. А., Прусаковой Е. Ю., Стриго Р. И., Макарова А. М., Горенюк И. А., Саражан В. А., Сейранян М. А., Милаева В. В.ича, Милаевой С. П., Мартиросян Н. В., Бабаджанян Н. П. удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования город Краснодар, выразившееся в непринятии мер по изъятию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по ул. им. Ивана Сусанина, 1 в Прикубанском округе города Краснодара. Литера «А», «а», признанный аварийным и подлежащим сносу.

Обязать администрацию муниципального образования город Краснодар осуществить действия по изъятию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по ул. им. Ивана Сусанина, 1 в Прикубанском округе города Краснодара Литера «А», «а», признанный аварийным и подлежащем сносу и дальнейшего выкупа жилых помещений, находящихся в собственности, либо по соглашению собственниками предоставления им взамен изымаемых жилых помещений других жилых помещений, в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Обязать администрацию муниципального образования расселить аварийный многоквартирный дом по ул. им. Ивана Сусанина, 1 литеры «А», «а» в Прикубанском внутригородском округе городе Краснодара в первоочередном порядке в соответствии с муниципальной программой МО г.Краснодар «Расселение аварийного фонда, расположенного на территории муниципального образования город Краснодар», утвержденной постановлением администрации МО г.Краснодар № 4779 от 20.10.217 г.

Обязать администрацию муниципального образования город Краснодар внести изменения в постановление администрации МО г.Краснодар от 20.10.2017 г. № 4779 «Об утверждении муниципальной программы муниципального образования город Краснодар» в части включения многоквартирного жилого дома по ул. им. Ивана Сусанина, 1 литеры «А», «а» в Прикубанском внутригородском округе городе Краснодара в перечень многоквартирных жилых домов, подлежащих расселению в 2018 году обязать администрацию МО г.Краснодар выделить денежные средства из бюджета муниципального образование город Краснодар на указанные цели.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд города Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья –