Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Сочи) о признании незаконным решения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Сочи), указав в обоснование иска, что 11.08.17г она и её дочь ФИО2 обратились в МФЦ г.Сочи ОСП Центрального района с целью зарегистрировать переход права собственности на 1\100 долю в праве общей долевой собственности на помещение по <адрес>, жилое помещение по этому же <адрес>, а также 1/100 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок по этому же адресу, по договору дарения от 07.02.2016г. Однако на сайте Росреестра истец узнала что регистрация была приостановлена, так как сделка подлежит предварительному нотариальному удостоверению, договор дарения содержит ошибку в указании паспортных данных одаряемого, дарителю необходимо представить заявление об отсутствии супруга или нотариально заверенное согласие супруга на отчуждение помещения. Истец сдала в МФЦ недостающие документы, однако 24.11.17г узнала о том, что ей было отказано в регистрации за ней права собственности, так как договор дарения доли в праве собственности на объект недвижимости должен быть заключен в письменной форме и удостоверен нотариусом.

С данным отказом истец не согласна по тем основаниям, что договор дарения заключен 07.02.16, то есть до внесения изменений в Закон "О государственной регистрации сделок с недвижимостью", которые вступили в силу с 01.01.17г.Ни вышеуказанный закон, ни другие нормы закона не предусматривали никаких сроков для осуществления государственной регистрации перехода права собственности, поэтому зарегистрировать его можно в любое время. Также она не согласна с выводом ответчика о наличии злоупотребления правом с её стороны, так как ей 61 год и с учетом отдаленности места её проживания от места проживания дочери и нахождения объекта дарения, она не могла быстро обратиться к ответчику за регистрацией перехода права собственности.

Просит суд признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Сочи) от 22.11.17г № и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Сочи) зарегистрировать переход права собственности от ФИО2 к ФИО1, на долю в объектах недвижимого имущества.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, её представитель ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Ответчики в судебное заседание не явились, в представленных отзывах просили дело рассматривать в отсутствие их представителей.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила отзыв в котором просит рассматривать дело в её отсутствие, с иском ФИО1 согласна.

Выслушав представителя истца, проверив доводы искового заявления и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости урегулированы Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"

Так, ч. 1 ст. 21 Федерального закона N 218-ФЗ предусмотрено, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Основания для приостановления осуществления государственной регистрации прав по решению регистратора прав определены в ч. 1 ст. 26 Федерального закона N 218-ФЗ.

Так, согласно п. п. 1, 7 ч. 1 ст. 26 Федерального закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в том числе, в случае, если:

форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона N 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона

Как следует из материалов дела, 07.02.2016 ФИО2(даритель) и ФИО1 (одаряемая) заключили договор дарения жилого помещения №, расположенного по <адрес>, и 1/100 доли в праве общей долевой собственности на нежилые помещения <адрес>, а также 1/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по <адрес> (л.д. ).

После заключения договора дарения ФИО1 и ФИО2 обратились с заявлениями от 11.08.2017 в Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Сочи, ОСП Центрального района, для государственной регистрации перехода права на долю на вышеуказанные объекты, предоставив на государственную регистрацию в качестве правоустанавливающего документа договор дарения от 07.02.2016, заключенный в простой письменной форме.

Уведомлением от 22.08.17г истцу сообщено о приостановлении государственной регистрации, по тем основаниям, что представленный договор дарения содержит ошибку в указании паспортных данных одаряемого, отсутствует заявление дарителя об отсутствии супруга или нотариально заверенное согласие супруга на отчуждение помещения, а также в связи с тем, что договор дарения не удостоверен нотариусом.Срок устранения установлен до 22.11.17г.

Уведомлением от 22.11.17г Управления Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю( Сочи)за №ФИО1 отказано в государственной регистрации перехода права собственности в отношении вышеуказанных объектов, в связи с не устранением в течении срока приостановления государственной регистрации причин, препятствующих осуществлению права общей долевой собственности, а именно по тому основанию, что сделки по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, в том числе при отчуждении всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке, подлежат нотариальному удостоверению, тогда как представленный договор дарения нотариально не удостоверен.

Между тем, изложенные обстоятельства в соответствии со ст. ст. 26, 27 Федерального закона N 218-ФЗ не являются правовыми основаниями ни приостановления государственной регистрации права, ни для отказа в государственной регистрации права.

Так, из материалов дела видно, что причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации прав, были заявителем устранены, а именно- 09.11.17г заинтересованным лицом было представлено заявление об отсутствии брачных отношений, и дополнительное соглашение к договору дарения от 07.02.16г, которым уточнены паспортные данные, внесены изменения в преамбулу договору.

В части требований ответчика предоставлении для регистрации нотариально удостоверенного договора дарения, суд считает данные требования не основанными на законе.

Из материалов дела видно, что договор доли в праве собственности заключен между сторонами 07.02.16г, документы на государственную регистрацию прав на основании данного договора представлены после 02.06.2016.

Закон о внесении изменений в Закон «О государственной регистрации недвижимости» вступил в силу 01.01.17 и соответственно требования данного закона об обязательном нотариальном удостоверении некоторых сделок применяются к отношениям, возникшим только с даты вступления в силу Закона о внесении изменений.

К договорам, заключенным до вступления в силу указанного выше закона применяются требования законодательства, действовавшие до указанной даты. Сделки, для которых обязательная нотариальная форма ранее не требовалась и заключенные до 01.01.17в простой письменной форме, являются юридически действительными, вне зависимости от даты обращения за государственной регистрацией прав.

Так как приведенное выше обстоятельство явилось единственным основанием для отказа в государственной регистрации права, то в соответствии со ст. 227 КАС РФ в целях восстановления нарушенного права надлежит также обязать Управление Росреестра рассмотреть заявления ФИО1 в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Сочи) от 22.11.17г № и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Сочи) рассмотреть заявление ФИО1 в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий- Е.Р.Протопопова