Гражданский кодекс часть 1

административного ответчика заместителя начальника отделения ОСП по Краснобаковскому и Варнавинскому районам ГУФССП по Нижегородской области Гурдиной Н.В.,

заинтересованного лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Чернова ФИО1 к заместителю начальника отделения ОСП по Краснобаковскому и Варнавинскому районам ГУФССП по Нижегородской области Гурдиной ФИО2, ОСП по Краснобаковскому и Варнавинскому районам УФССП по Нижегородской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

Чернов А.Р. обратился в суд с административным иском, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа- судебного приказа № в отношении Чернова А.Р. было возбуждено исполнительное производство №- ИП, предмет исполнения- алименты на содержание детей с периодическими платежами.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ОСП по Краснобаковскому и Варнавинскому районам ГУФССП по Нижегородской области Гурдиной Н.В. по вышеназванному исполнительному производству в связи с его окончанием, вынесено постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств - автомобиля <данные изъяты>., г/н №.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ОСП по Краснобаковскому и Варнавинскому районам ГУФССП по Нижегородской области Гурдиной Н.В. в рамках исполнительного производства в отношении Чернова А.Р., возбужденного ДД.ММ.ГГГГ№-ИП и оконченного ДД.ММ.ГГГГ, вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств- автомобиля <данные изъяты>., г/н №.

ДД.ММ.ГГГГ, согласно постановления начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Краснобаковскому и Варнавинскому районам ГУФССП по Нижегородской области ФИО4, действия заместителя начальника отделения -старшего судебного пристава ОСП по Краснобаковскому и Варнавинскому районам ГУФССП по Нижегородской области Гурдиной Н.В., выразившиеся в вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ о запрете регистрационных действий на автомобиль <данные изъяты> г.в., г/н №, признаны правомерными по тем основаниям, что в материалах исполнительного производства имеется постановление об отмене окончания исполнительного производства в отношении Чернова А.Р.

Согласно вышеназванного ответа, основанием для окончания исполнительного производства в отношении Чернова А.Р. явилось его трудоустройство, в виду чего исполнительное производство было окончено на основании ст. 47 пп. 8 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Данная статья ФЗ «Об исполнительном производстве» не только предусматривает основания для окончания исполнительного производства, но и порядок окончания с вынесением постановления о его окончании и уведомлении должника.

В силу ч.3 чт. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве»- Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. При окончании сводного исполнительного производства по исполнительным документам, содержащим требование о солидарном взыскании, в постановлении указывается, с какого должника и в каком размере произведено солидарное взыскание.

В материалах исполнительного производства в отношении Чернова А.Р. на ДД.ММ.ГГГГ постановления об окончании исполнительного производства, а также постановления об отмене окончания исполнительного производства не содержалось, соответственно, сведения, изложенные в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ о результатах рассмотрения жалобы, недостоверные.

Окончание исполнительного производства по пп.8 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» предполагает направление исполнительного листа по месту работы должника. Следовательно, возобновление исполнительного производства в отношении должника должно быть инициировано взыскателем путем подачи исполнительного документа и возбуждением исполнительного производства, а не отменой окончания исполнения.

В силу ч.1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» - Исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Так, согласно постановления от ДД.ММ.ГГГГ о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, вынесенное заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ОСП по Краснобаковскому и Варнавинскому районам ГУФССП по Нижегородской области Гурдиной Н.В., данное действие совершено в рамках исполнительного производства, которое было окончено ДД.ММ.ГГГГ.

Просит суд признать незаконными действия заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Краснобаковскому и Варнавинскому районам ГУФССП по Нижегородской области Гурдиной Н.В., выразившиеся в вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

Административный истец Чернова А.Р. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Представитель административного истца, Саковец Е.В., действующая на основании доверенности. Поддержала доводы своего доверителя. Пояснила, что при ознакомлении с материалами исполнительного производства, были предоставлены не все документы. В настоящее время исполнительное производство окончено, ограничения сняты, однако, разрешение указанного спора оставляет на усмотрение суда.

Административный ответчик заместитель начальника отделения ОСП по Краснобаковскому и Варнавинскому районам ГУФССП по Нижегородской области Гурдиной Н.В. в судебном заседании исковые требования не признала. Представлены возражения. Пояснила, что исполнительное производство находится в электронном виде.

Представитель административного ответчика ОСП по Краснобаковскому и Варнавинскому районам УФССП по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО3 пояснила, что ею было подано заявление о возврате исполнительного листа, т.к. задолженность погашена полностью.

Учитывая требования ст.150 КАС РФ, положения ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела. При этом суд учитывает, что извещения о дате и времени рассмотрения дела направлены всем участвующим по делу лицам.

Кроме того, участвующие по делу лица извещены публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения административного дела на интернет-сайте Краснобаковского районного суда Нижегородской области по адресу: http://kr-bakovsky.nnov.sudrf.ru.

Суд считает материалы дела достаточными и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Положениями ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено, что в отношении Чернова ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. возбуждено исполнительное производство №-ИП ДД.ММ.ГГГГ о взыскании алиментов в пользу ФИО3 на содержание несовершеннолетних детей: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № Краснобаковского судебного района Нижегородской области.

24.02.2023г. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. Исполнительное производство окончено по пп.8 п. 1 ст. 47 ФЗ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Основанием для окончания исполнительного производства в отношении Чернова А.Р. явилось его трудоустройство.

29.03.2023г. вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства №-ИП, о котором должник был уведомлен ДД.ММ.ГГГГ

Исполнительному производству присвоен новый номер №.

Обновлены запросы, получены ответы, в том числе ответ из ГИБДД о наличии транспортного средства.

29.03.2023г. вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

Согласно постановления начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Краснобаковскому и Варнавинскому районам ГУФССП по Нижегородской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, действия заместителя начальника отделения -старшего судебного пристава ОСП по Краснобаковскому и Варнавинскому районам ГУФССП по Нижегородской области Гурдиной Н.В., выразившиеся в вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ о запрете регистрационных действий на автомобиль <данные изъяты> г/н №, признаны правомерными по тем основаниям, что в материалах исполнительного производства имеется постановление об отмене окончания исполнительного производства в отношении Чернова А.Р.

Согласно позиции административного истца, в материалах исполнительного производства в отношении Чернова А.Р. на ДД.ММ.ГГГГ постановления об окончании исполнительного производства, а также постановления об отмене окончания исполнительного производства не содержалось, соответственно, сведения, изложенные в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ о результатах рассмотрения жалобы, недостоверные.

Как следует из ст. 47.9 ФЗ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения в том числе, мер принудительного исполнения.

Согласно п.37,Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», если исполнительное производство было окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе (в том числе требований периодического характера), однако впоследствии в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению должник перестал совершать действия, исполнять требования периодического характера или нарушил запрет на совершение действий, в отношении которых был выдан исполнительный лист, старший судебный пристав или его заместитель (по собственной инициативе или по заявлению взыскателя) вправе в силу части 9 статьи 47 названного Закона отменить постановление об окончании исполнительного производства с указанием на необходимость повторного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

На основании изложенного, постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ вынесено в рамках действующего исполнительного производства.

Доводы представителя административного истца о том, что при ознакомлении представителя с материалами исполнительного производства, исполнительное производство было представлено не в полном объеме - какими-либо доказательствами не подкреплены.

Также судом установлено, что согласно копии постановления от 06.07.2023г. вышеуказанное исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ. было прекращено на основании заявления взыскателя ФИО3

Постановлением от 06.07.2023г. отменен запрет на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника.

Кроме того, согласно ст. 121, 122 ФЗ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о возобновлении исполнительного производства может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу, либо в суд в течение 10 дней.

Согласно положений п.1, ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Согласно ст.30 п. 17 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя вынесшего постановление направляется в адрес должника.

Согласно п.2 ст. 92 КАС РФ, в сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни…

Таким образом, учитывая, что административное исковое заявление было направлено в суд почтой 06.06.2023г., поступило в суд 09.06.2023г., 10-дневный срок на подачу административного иска Черновым А.Р. пропущен.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таких обстоятельств по делу не установлено.

На основании изложенного, оснований для признания незаконными действия заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Краснобаковскому и Варнавинскому районам ГУФССП по Нижегородской области Гурдиной Н.В., выразившиеся в вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств - не имеется, в удовлетворении административного искового заявления Чернова А.Р. следует отказать в том числе в связи с пропуском срока.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Чернова ФИО1 к заместителю начальника отделения ОСП по Краснобаковскому и Варнавинскому районам ГУФССП по Нижегородской области Гурдиной ФИО2, ОСП по Краснобаковскому и Варнавинскому районам УФССП по Нижегородской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Краснобаковский районный суд Нижегородской области.

Судья: п.п. Ю.К. Курамшина

Копия верна:

судья: Ю.К. Курамшина