Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г.Хабаровска ФИО3, ОСП по Центральному району г.Хабаровска, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя по списанию денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г.Хабаровска ФИО3 о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя, по списанию денежных средства.

Заявленные требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ от банка ВТБ (ПАО) им было получено уведомление о безакцептном списании денежных средств в сумме <данные изъяты>. Основанием для списания денежных средств было указано взыскание по эл. постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ СПИ ФИО3 по и/п № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. от АО «Альфабанк» было получено уведомление о безакцептном списании с его банковского счета денежных средств в сумме <данные изъяты>. Основанием для списания денежных средств было указано взыскание постановление № от ДД.ММ.ГГГГ СПИ ФИО3 ИП № от ДД.ММ.ГГГГ ОСП по Центральному. ДД.ММ.ГГГГ от ПАО «Сбербанк России» было получено уведомление о безакцептном списании с его банковского счета денежных средств в сумме <данные изъяты>. Основанием для списания денежных средств было указано постановление судебного пристава исполнителя ФИО3 №№) от ДД.ММ.ГГГГ. Обратившись к сервису ФССП России «Банк данных исполнительных производств», он обнаружил, что в отношении него возбуждено исполнительное производство на сумму <данные изъяты>№ от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ№, выданного Центральным районным судом г. Хабаровска. Считает действия судебного пристава - исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО3 по обращению взыскания на имущество должника до истечения срока, предназначенного для добровольного исполнения исполнительного документа и взысканию с его банковских счетов денежных средств в общей сумме <данные изъяты> незаконными, так как решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 20.01.2020 года с него взыскана недоимка по сборам в общей сумме <данные изъяты>. На основании данного решения судом выдан исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ. Вопреки этому, судебный пристав-исполнитель вынес три постановления об обращении взыскания на денежные средства в сумме <данные изъяты> каждое, что превышает сумму, взысканную с него решением суда. До настоящего момента (ДД.ММ.ГГГГ) копия постановления о возбуждении исполнительного производства им не получена, сведений о ее направлении в его адрес не имеется. Просит признать незаконными действия судебного пристава - исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО3 по обращению взыскания на имущество должника до истечения срока, предназначенного для добровольного исполнения исполнительного документа; взыскании с банковских счетов денежных средств в общей сумме <данные изъяты>, возложить на судебного пристава обязанность возвратить денежные средства в сумме 69811,83 рублей.

В ходе судебного разбирательства административный истец уточнил заявленные требования, окончательно просил признать незаконным действия судебного пристава - исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО3 по списанию денежных средств, возложить обязанность на ответчика по возврату денежных средств в размере 9186,33 рублей.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме, на удовлетворении требований настаивал. Пояснил, что постановление о возбуждении исполнительного производства получено им после истечения срока, предназначенного для добровольного исполнения исполнительного документа. В связи с частичным возвратом излишне взысканных денежных средств в сумме <данные изъяты>. просил возложить обязанность на ответчика по возврату денежных средств в размере 9186,33 рублей, действия судебного пристава - исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО3 признать незаконными.

В судебном заседании ответчик – представитель ОСП по Центральному району г.Хабаровска ФИО2, с заявленными требованиями не согласилась, просила отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

Представитель административного ответчика УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО3, заинтересованное лицо ИФНС России по Центральному району г.Хабаровска, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. ст. 150, 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, неявка которых не является препятствием к рассмотрению дела по существу.

Исследовав материалы дела, изучив доводы административного иска, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания указанной выше нормы права следует, что для признания незаконными постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону или иному правовому акту и нарушение прав, свобод и законных интересов заявителя.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 1 ст. 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон № 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (ч. 1 ст. 13 Закона № 118-ФЗ).

Условия и порядок исполнения судебных актов регулируются Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ).

В силу п. 1 ч. 3 ст. 68 названного Закона мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

По правилам ст. 69 Федерального закона № 229-ФЗ взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

В соответствии с ч. 11 ст. 70 Федерального закона № 229-ФЗ при поступлении на депозитный счет подразделения судебных приставов денежных средств должника в большем размере, чем необходимо для погашения размера задолженности, определяемого в соответствии с ч. 2 ст. 69 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возвращает должнику излишне полученную сумму.

При этом согласно ст. 110 Федерального закона №229-ФЗ денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Частью 6 данной статьи Федерального закона №229-ФЗ предусмотрено, что денежные средства, оставшиеся после удовлетворения всех указанных требований, возвращаются должнику, а о наличии остатка денежных средств и возможности их получения судебный пристав-исполнитель извещает должника в течение трех дней.

Из материалов дела следует, что на основании решения Центрального районного суда г. Хабаровска по делу № 2а-410/2020 выдан исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ серии № о взыскании с ФИО1 в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Хабаровска недоимки по страховому взносу на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 26 <данные изъяты>, недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере <данные изъяты>, пени за несвоевременную уплату страхового взноса на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере <данные изъяты>, пени за несвоевременную уплату страхового взноса на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере <данные изъяты>, а всего взыскать <данные изъяты>., государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

08.06.2020 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г.Хабаровска ФИО3 № в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство №.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа в установленный срок с момента получения должником копии постановления.

Копия данного постановления направлено судебным приставом-исполнителем в адрес должника ФИО1 заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром отработанной корреспонденции № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление № об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

В этот же день вынесено постановление № об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Материалами дела подтверждается, что на счет ОСП по Центральному району г.Хабаровска перечислены денежные средства в сумме <данные изъяты> по платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ№, в сумме <данные изъяты> по платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ№, в сумме <данные изъяты> по платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ№, в сумме <данные изъяты> по платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ№, в сумме <данные изъяты> по платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ№, в сумме <данные изъяты> по платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ№, в сумме <данные изъяты> по платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ№, в сумме <данные изъяты> по платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ№.

Доказательств тому, что до вынесения постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г. Хабаровска уведомил ФИО1 о возбуждении в отношении него исполнительного производства, в материалы дела не представлено. Судебный пристав-исполнитель фактически лишил его возможности в установленный 5-дневный срок добровольно исполнить требования исполнительного документа с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г.Хабаровска имело место незаконное действие, которое выразилось в не уведомлении должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства, и излишне удержанных в рамках исполнительного производства денежных средств, что повлекло за собой нарушение прав ФИО1, который был лишен возможности добровольно исполнить требование исполнительного документа.

С учетом изложенного, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

На основании пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом может быть принято решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В связи с тем, что служба судебных приставов РФ обладает публичными полномочиями, вправе совершить действия, направленные на удержание и поступление денежных средств на счета граждан в кредитных организациях, суд в целях восстановления нарушенных прав административного истца считает необходимым возложить на ОСП по Центральному району г. Хабаровска обязанность возвратить ФИО1 денежные средства, излишне удержанные в рамках исполнительного производства № на его счет в сумме <данные изъяты>

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г.Хабаровска ФИО3, ОСП по Центральному району г.Хабаровска, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя по списанию денежных средств удовлетворить.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО3 по списанию взысканных денежных средств с банковских счетов ФИО1 находящихся в АО «Альфа-Банк» №, ПАО «Сбербанк России» №, Банк ВТБ (ПАО) №.

Возложить на ОСП по Центральному району г. Хабаровска обязанность возвратить ФИО1 излишне списанные денежные средства в сумме 9186,33 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Дата составления мотивированного решения 17 августа 2020 года.

Судья Н.В. Владимирова