Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-3736/2023 по административному исковому заявлению П.И.Н. к Первомайскому районному отделению судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, ГУФССП России по Ростовской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к Первомайскому районному отделению судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области об оспаривании действийсудебного пристава-исполнителя, ссылаясь на то, что 14.08.2020 года судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г.Ростова-на-Дону ФИО1 вынесено в отношении административного истца постановление об исполнительном производстве № от 14.08.2020. Данное исполнительное производство возбуждено в пользу кредитной организации <данные изъяты> В данном Постановлении об исполнительном производстве содержится требования оплатить задолженность валютой по коду ОКВ:643. Данное требование по коду 643 является отдельным реквизитом. Данным Постановлением об исполнительном производстве нарушены конституционные и гражданские права, свободы и законные интересы административного истца, поскольку требование пристава есть не что иное, как принуждения его к совершению противоправных действий, поскольку требование оплаты по коду 643 RUB опирается на применение в постановлении не подлежащего к применению нормативного правового акта по коду 643 RUB.Также не исполнения приставом статьи 15 Конституции РФ, которая имеет прямое безусловное действие, и запрещает применять закон, не соответствующий её части 1 и 3, вследствие чего действия судебного пристава-исполнителя должны опираться на требование ст. 15 Конституции, которая имеет безусловный приоритет перед федеральным законом, и не знание данного факта не освобождает пристава от ответственности за неправомерные действия и неисполнение Конституционной нормы, не имеющего права на вынесение постановления об исполнительном производстве - его действия не законны по следующим основаниям: цифровой код 643 RUB Российский рубль по «ОК (МК (ИСО 4217) 003-97) 014-2000. В соответствии с разъяснениями ЦБ РФ от 9 ноября 2017 года "Разъяснение по вопросу обозначением признака рубля в номере лицевого счета" согласно письму Банка России от 04.12.2000 № 176-Т код российского рубля "643" применяется при международных расчетах, когда код валюты является отдельным реквизитом расчетных документов. Как мы можем видеть в требовании постановления об исполнительном производстве № от 14.08.2020, которое присутствует в данном деле, код 643 стоит отдельным реквизитом, и данное ИП является расчётным документом, при предъявлении в банк которого и происходит платёжная операция по переводу денежных средств ФССП как международный расчет. Следовательно, требования судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г.Ростова-на-Дону об уплате задолженности в валюте по коду ОКВ 643 - не только не законны, но и вполне возможно могут бытьисточником финансирования иноагентов стран НАТО и способствовать подрыву основ Конституционного строя, являться государственной изменой, что требует обязательной проверки компетентных органов. Соответственно постановление об исполнительном производстве № от 14.08.2020 не законно.

На основании вышеизложенного, административный истец проситпризнать постановление об исполнительном производстве № от 14.08.2020 юридически ничтожным, не имеющим юридической силы и отменить, включая исполнительский сбор.

Административный истец П.И.Н. в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Административныйответчик - судебный пристав-исполнитель Первомайского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, извещен о дне, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. В письменном возражении представитель просил отказать в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

В отношении не явившихся в судебное заседание участников процесса административное дело рассмотрено судом в порядке ст.150 КАС Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Определяя условия и порядок возбуждения, приостановления, прекращения и окончания исполнительного производства, Федеральный закон "Об исполнительном производстве" в ст. 43 предусматривает основания прекращения исполнительного производства судом (часть 1) и судебным приставом-исполнителем (часть 2).

В силу части 1 статьи 43 данного Федерального закона исполнительное производство прекращается судом в случаях: смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства (пункт 1); утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) (пункт 2); отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю (пункт 3). Кроме этого, возбужденное исполнительное производство, согласно пункту 4 части 1 названной статьи, прекращается судом в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства. Соответственно, указанными положениями установлен перечень обстоятельств, наличие которых делает невозможным исполнение исполнительного документа.

При этом в силу части 5 статьи 44 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому исполнительное производство прекращено, остается в материалах прекращенного исполнительного производства и не может быть повторно предъявлен к исполнению, что означает окончательное завершение всех действий по исполнительному производству без возможности его возобновления в будущем.

Таким образом, пункт 4 части 1 статьи 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляющий суду полномочие прекратить исполнительное производство в случаях, предусмотренных федеральным законом, является по своему характеру отсылочной нормой, применяемой в системной связи с иными положениями действующего законодательства.

Судом установлено, что по результатам проверки материалов сводного исполнительного производства №, на исполнении в Первомайском районном отделе ССП г.Ростова-на-Дону находятся следующие исполнительные производства: 08.07.2020 судебным приставом - исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа № от 16.03.2020, выданный Первомайским районным судом г.Ростова-на-Дону по делу № 2-4333/2019, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 14483.17 рублей, в отношении должника П.И.Н., в пользу взыскателя: <данные изъяты>"; 27.07.2020 судебным приставом - исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа исполнительный лист № от 16.03.2020, выданный Первомайским районным судом г. Ростова-на-Дону по делу № 2-4333/2019, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 1256633.95 р., в отношении должника П.И.Н., в пользу взыскателя: <данные изъяты>"; 14.08.2020 судебным приставом - исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа - исполнительный лист № от 03.06.2020, выданный Первомайским районным судом г.Ростова-на-Дону по делу № 2-4358/2019, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 509682.5 рублей, в отношении должника П.И.Н., в пользу взыскателя: <данные изъяты>"; 05.10.2021 судебным приставом - исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа исполнительный лист № от 01.2021, выданный Первомайским районным судом г. Ростова-на-Дону по делу № 2-1722/2020, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 526048.43 рублей в отношении должника П.И.Н., в пользу взыскателя: <данные изъяты>

Постановлением судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г.Ростова-на-Дону исполнительное производство № присоединено к сводному исполнительному производству №.

В рамках исполнения сводного производства судебным приставом-исполнителем Первомайского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по РО направлены запросы в органы, регистрирующие право собственности, банки и иные кредитные организации, МИФНС, ПФР, ГИБДД, ЗАГС, УФМС, вынесены постановления о взыскании денежных средств.

11.10.2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации <данные изъяты><данные изъяты>

28.10.2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должникав ПФ РФ.

12.11.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты>

17.10.2022, 20.04.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезддолжника из РФ.

11.01.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации <данные изъяты><данные изъяты>

В период с 16.07.2020 по 26.09.2023 денежные средства списанные со счета № находящегося в <данные изъяты> поступили на депозитный счет в Первомайского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области распределены и перечислены в рамках сводного исполнительного производства №<данные изъяты>" и <данные изъяты>

В период с 16.07.2020 по 26.09.2023 денежные средства списанные со счета № находящегося в <данные изъяты>поступили на депозитный счет в Первомайского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области распределены иперечислены в рамках сводного исполнительного производства №

В период с 16.07.2020 по 26.09.2023 денежные средства списанные со счета № находящегося <данные изъяты> поступили на депозитный счет в Первомайского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области распределены и перечислены в рамках сводного исполнительного производства №<данные изъяты> и <данные изъяты>

В период с 16.07.2020 по 26.09.2023 денежные средства удержанные из ОПФР по РО (ОПФР по РО, л/с №) поступили на депозитный счет Первомайского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области распределены и перечислены в рамках сводного исполнительного производства №<данные изъяты> и <данные изъяты>

В период с 16.07.2020 по 26.09.2023 денежные средства списанные со счета № депозитный счет в Первомайского районного находящегося <данные изъяты> поступили на отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области распределены и перечислены в рамках сводного исполнительного производства №<данные изъяты> и <данные изъяты>

Всего за период с должника взысканы денежные средства в сумме 270927.90 рублей. По состоянию на 02.10.2023 остаток задолженности в рамках сводного исполнительного производства № состоящего из четырех исполнительных производств составляет 2036947.66 рублей, исполнительский сбор 160486,37 рублей.

Административным истцом не представлено доказательств возникновения обстоятельств, перечисленных в статье 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве", суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований П.И.Н.

В силу ст. 140 ГК РФ рубль является законным платежным средством, обязательным к приему по нарицательной стоимости на всей территории Российской Федерации.

Следовательно, указание ответчиком в оспариваемых постановлениях на рубль как валюту платежа (код валюты 643) для погашения задолженности соответствует действующему законодательству.

Кроме того, в соответствии со ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно сведениям о движении денежных средств, с декабря 2021 года с административного истца в пользу ПАО Сбербанк взыскиваются денежные средства.

Административный иск направлен в суд 02.08.2023 года, то есть с пропуском установленного законом срока.

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (пункт 2 части 9, часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Приведенным выше нормам корреспондирует положение части 5 статьи 180 КАС РФ, согласно которой в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных этим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Доказательств того, что, действуя разумно и добросовестно, административный истец столкнулся с обстоятельствами, препятствующими своевременному направлению административного искового заявления в суд, и наличия условий, ограничивающих возможность совершения соответствующих юридических действий, не представил.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления П.И.Н. к Первомайскому районному отделению судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, ГУФССП России по Ростовской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя– отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 октября 2023 года.

CудьяЕ.В. Никонорова