Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей Режевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилось в суд с административным иском о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей Режевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области, указав в обоснование своих требований следующее. На основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Режевским городским судом Свердловской области о взыскании <данные изъяты> руб. с ФИО10 в пользу ФИО2ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №. В добровольном порядке должник ФИО10 требования по исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Режевским городским судом Свердловской области, выполнять не желает. В соответствии со ст. 17, ч.1 ст. 218, ст. 360 КАС РФ постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником) в порядке, установленном главой 22 КАС РФ. Согласно, ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

г. административным истцом подано в Режевской районный отдел судебных приставов УФССП России по Свердловской области заявление с просьбой направить запросы в соответствующие государственные и негосударственные учреждения по вышеуказанному исполнительному производству. В установленный законом срок постановление об удовлетворении полностью или частично заявления, либо об отказе в удовлетворении заявления ей направлено не было.
г. истцом подано в Режевской районный отдел судебных приставов УФССП России по Свердловской области заявление об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и о предоставлении информации о ходе исполнительного производства. В установленный законом срок постановление об удовлетворении полностью или частично заявления, либо об отказе в удовлетворении заявления, как и постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом, не поступали.

При личном обращении к судебному приставу-исполнителю Режевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО3 и старшему судебному приставу Режевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО5ДД.ММ.ГГГГ за получением ответов по вышеуказанным заявлениям, заявителю было сказано, что запросы в государственные и негосударственные учреждения о наличии у должника имущества не направлены и постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом не вынесено.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Режевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО3, в рамках исполнительного производства №, вынес постановление об

удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства), в соответствии с которым установление временного ограничения на пользование должником специальным правом будет совершено после явки должника с судебному приставу- исполнителю. Данное постановление было получено административным истцом по почте 16.02.2016г.

Административный истец считает, что данные действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя не соответствуют закону и приводят к нарушению её прав и свобод.

Согласно, ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об

исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства и рассмотрены должностным лицом службы судебных приставов в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства.

В соответствии с п.5 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные действия, а именно установление временного ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации, совершаются судебным приставом-исполнителем, при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Вышеуказанные требования сводятся к признанию незаконными действий (бездействия) административных ответчиков по осуществлению исполнительных действий, предусмотренных ст.ст. 64, 64.1, 67.1, 126, 127 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В связи с вышеизложенным административный истец просит признать

незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Режевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО3, выразившиеся в невьшесении постановления об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом; ненаправлении запросов в соответствующие государственные и негосударственные учреждения; нерассмотрении заявлений в установленные законом сроки.Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Режевского районного отдела судебных приставов УФССП России но Свердловской области ФИО3 об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.Обязать Режевской районный отдел судебных приставов УФССП России по Свердловской области устранить в полном объеме допущенные нарушения.

В судебном заседании административный истец ФИО2 доводы изложенные ей в административном исковом заявлении поддержала, просила иск удовлетворить по основаниям указанным в заявлении.

Судебный пристав-исполнитель Режевского районного отдела Управления судебных приставов ФИО3 не согласившись с требованиями административного истца, указал, что заявление об установлении ограничения на пользование должником ФИО10 специальным правом поступило от истца ДД.ММ.ГГГГ, его срок рассмотрения 10 дней. Поскольку должник отсутствовал по месту проживания, установить срок ограничения на пользование должником ФИО10 специальным правом не представилось возможным, данные ограничения были установлены ДД.ММ.ГГГГ, срок был нарушен по объективным причинам, должник не был надлежащим образом уведомлен, требуется обязательное участие должника, в законе об этом не говориться, это указано в методических рекомендациях. Согласно действующему законодательству срок для вынесения ограничения 10 дней. Им был сделан выход по месту жительства должника, должник отсутствовал по месту своего проживания, какие-либо акты об отсутствии должника по месту его проживания им составлены не были, на основании постановления о приводе должник был доставлен в Режевской районный отдел Управления судебных приставов.

Учитывая изложенное, просил в удовлетворении административного иска ФИО2 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя отказать.

Суд, выслушав доводы заявителя, возражения судебного пристава-исполнителя Режевского отдела Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО3, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Задачи, возлагаемые на судебных приставов, установлены ст. 1 ФЗ «О судебных приставах», в том числе исполнение судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве. Статьей 2 ФЗ «О судебных приставах» установлено, что в своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией РФ, ФЗ «О судебных приставах», федеральным законом об исполнительном производстве и иными федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента РФ, Правительства РФ, Министерства юстиции РФ.

Согласно ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу статьи 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, приведен в статье 64 Закона об исполнительном производстве.

Согласно ч. 1 ст. 36 ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч. 2-6 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу п. 1 ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Как установлено в судебном заседании из объяснений заявителя ФИО2, судебного пристава-исполнителя ФИО3, исследованных судом материалов исполнительного производства, представленных судебным приставом-исполнителем, на основании вступившего в законную силу решения Режевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО2 к ФИО10 о возмещении материального ущерба, компенсации морального вреда был выдан исполнительный лист о взыскании в пользу ФИО2 с ФИО10<данные изъяты> в счет материального ущерба, <данные изъяты> рублей в счет компенсации морального вреда, который был предъявлен в Режевской отдел судебных приставов УФССП по Свердловской области.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО10 на основании указанного выше исполнительного листа.

Рассматривая заявление ФИО2 о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО3 выразившееся в не направлении запросов в соответствующие государственные и негосударственные учреждения в установленные сроки, в не рассмотрении заявления в установленные сроки, в не вынесении постановления об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом в установленные сроки, суд приходит к следующему.

По общему правилу части 5 статьи 64.1 Федерального закона N 229-ФЗ должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7).

Из материалов дела следует, что заявление взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ, поступило в службу судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ, заявление получено судебным приставов-исполнителем ФИО3ДД.ММ.ГГГГ, заявление об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом поучено ДД.ММ.ГГГГ

Между тем, что в установленный срок заявление не было рассмотрено, соответствующие запросы в учреждения не были направлены.

При таких обстоятельствах, не получив в установленный законом десятидневный срок ответ на заявление, в котором содержалась просьба об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом, о предоставлении сведений из органов ЗАГСА о регистрации, расторжении брака ФИО4, из УФНС по Свердловской области о доходах должника, о том является ли он участником или акционером какого-либо юридического лица, является ли он индивидуальным предпринимателем, из ФРС по Режевскому району об объектах недвижимого имущества, имеющиеся в собственности должника, из СОГУП «Областной Центр недвижимости» о наличии у должника имущества, из кредитных организаций о наличии у должника денежных средств на счетах, из Администрации РГО и Управления муниципальным имуществом РГО о наличии у должника имущества, заявитель обоснованно обратился с настоящим заявлением в суд, указав на нарушение судебным приставом-исполнителем законодательства об исполнительном производстве, и нарушение своих прав и законных интересов оспариваемым бездействием судебного пристава-исполнителя.

В связи с вышеизложенным суд пришел к выводу о том, что поскольку заявления взыскателя не были разрешены судебным приставом-исполнителем в установленные законом сроки, доказательств обратного не представлено, имеет место незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя, которое напрямую нарушает права взыскателя.

Рассматривая заявление ФИО2 о признании незаконными постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом суд приходит к следующему.

В силу статья 67.1. ч.4 вышеуказанного закона временные ограничения на пользование должником специальным правом временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает <данные изъяты> рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа. При отсутствии вышеуказанных сведений судебный пристав-исполнитель ФИО3 не мог в рамках исполнительного производства установить временное ограничение на пользование должником специальным правом, в связи с чем в удовлетворении требований административного истца в данной части надлежит отказать.

Руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Режевского районного отдела судебных приставов УФССП по Свердловской области при исполнении требований исполнительного документа - исполнительного листа № 2-235/2009, выданного Режевским городским судом ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся: в не рассмотрении заявлений взыскателя в установленный законом срок, в удовлетворении остальной части требований ФИО2 - отказать.

Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Режевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО5, судебного пристава-исполнителя Режевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО3 устранить в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод ФИО2 при исполнении требований исполнительного документа - исполнительного листа №, выданного Режевским городским судом ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Режевской городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в совещательной комнате судьей лично с использованием компьютерной техники.

Судья: Е.Н. Старкова

<данные изъяты>