Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Публичного акционерного общества «Банк Уралсиб» к судебному приставу – исполнителю Ленинского районного отделения судебных приставов г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2, судебному приставу – исполнителю Калининского районного отделения судебных приставов г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО3, Ленинскому районному отделению судебных приставов г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан, Калининскому районному отделению судебных приставов г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Банк Уралсиб» (далее – ПАО «Банк Уралсиб») обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу–исполнителю Ленинского районного отделения судебных приставов г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан (далее - Ленинский РОСП г. Уфы) ФИО2, судебному приставу–исполнителю Калининского районного отделения судебных приставов г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан (далее - Калининский РОСП г. Уфы) ФИО3, Ленинскому районному отделению судебных приставов г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан, Калининскому районному отделению судебных приставов г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан (далее – УФССП по РБ) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании устранить допущенные нарушения в ходе исполнительного производства.

В обоснование административного иска с учетом уточнения указано, что в производстве Ленинского РОСП г.Уфы и Калининского РОСП г.Уфы находятся исполнительные производства, возбужденные в отношении должника ФИО4 и ФИО5 в пользу взыскателя ПАО «Банк Уралсиб». В ходе работы были наложены аресты и иные обременения на заложенное имущество в пользу ПАО «Банк Уралсиб». После подачи иска часть требований была удовлетворена ответчиками добровольно, что подтверждается выписками: Выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ№, Выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ№.

Решением Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 17.05.2017 по делу № удовлетворены исковые требования ПАО «Банк Уралсиб» к ФИО4, ФИО5 о взыскании кредитной задолженности по договору в размере 3 588897,68 рубля и обращении взыскания на заложенное имущество - жилой дом кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, и земельный участок, с кадастровым Номером 02:55:050221:138, определив способ продажи заложенного имущества - с публичных торгов, установить начальную продажную цену заложенного имущества в размере 8 400 000 рублей.

В связи с тем, что на недвижимое имущество судебными приставами-исполнителями наложен арест по исполнительным производствам перед иными взыскателями, не являющимися залогодержателями, исполнение решения суда и реализация имущества затруднительна.

Таким образом, ПАО «Банк Уралсиб» просит признать незаконным бездействие Ленинского районный отдела судебных приставов г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан и Калининского районного отдела судебных приставов г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан; выразившееся в не рассмотрении заявления ПАО «Банк Уралсиб» о снятии Арестов и иных ограничений (обременений):

- аресты и иные ограничения (обременения) прав на земельный участок, по адресу относительно ориентира расположенного в границах участка Почтовый адрес ориентира: Республика Башкортостан: <адрес>, Ленинский, <адрес>: Кадастровый №.

- аресты и иные ограничения (обременения) прав на жилой дом по адресу Республика Башкортостан, г.Уфа, Ленинский, <адрес>, Кадастровый №.

Обязать Ленинский районный отдел судебных приставов г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан и Калининский районный отдел судебных приставов г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан устранить допущенные нарушения в ходе исполнительного производства, снять все аресты и иные ограничения (обременения) прав на земельный участок и жилой дом.

Административный истец ПАО «Банк Уралсиб» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства надлежаще извещен, направил уточненный административный иск.

Административные ответчики: судебные приставы – исполнители Ленинского РОСП г.Уфы ФИО2, Калининского РОСП г.Уфы ФИО3, представители Ленинского РОСП г.Уфы ФИО6, Калининского РОСП г.Уфы ФИО7, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства надлежаще извещены, заявили ходатайства о рассмотрении без их участия, представитель Калининского РОСП г.Уфы направила отзыв на иск, представитель Ленинского РОСП г.Уфы представила сводки по исполнительным производствам.

Заинтересованные лица ФИО4, ФИО5, представитель арбитражного управляющего ФИО8 – ФИО9 (заявлено ходатайство о рассмотрении без его участия) в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства надлежаще извещены.

Кроме того, информация о времени и месте судебного заседания размещена на сайте Ленинского районного суда г.Уфы (http://leninsky.bkr.sudrf.ru).

Суд, руководствуясь ч. 6 ст. 226 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии надлежаще извещенных лиц.

Изучив и оценив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Из частей 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее частью 1 статьи 19, закрепляющей равенство всех перед законом и судом, следует, что конституционное право на судебную защиту предполагает не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты в форме эффективного восстановления нарушенных прав и свобод в соответствии с законодательно закрепленными критериями.

Учитывая данные конституционные предписания, Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации возлагает обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

По таким административным делам истцы не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими решений, действий (бездействия), но обязаны указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); подтверждать сведения о том, что оспариваемым решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые ссылаются как на основания своих требований (ч. 2 ст. 62 КАС РФ).

Данным законоположениям корреспондируют нормы статьи 226 названного Кодекса, возлагающие на лицо, оспаривающее решения, действия (бездействие) органа государственной власти, обязанность доказывания нарушения такими решениями, действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 9 и часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В силу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

Отсутствие одного из указанных условий является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В соответствии со ст. 69 Закона об исполнительном производстве по истечении срока установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем применяются меры принудительного исполнения, исполнительные действия.

В силу ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве судебным приставом-исполнителем совершаются исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При этом судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий и меры принудительного исполнения, подлежащих применению, исходя из конкретных обстоятельств и требований исполнительного документа в целях его правильного и своевременного исполнения.

Судом установлено, что в производстве Ленинского РОСП г.Уфы и Калининского РОСП г.Уфы находятся исполнительные производства, возбужденные в отношении должника ФИО4 и ФИО5 в пользу взыскателя ПАО «Банк Уралсиб».

Согласно ч. 1 ст. 334 ГК РФ в силу залога кредитор по обеспеченному залогом обязательству (залогодержатель) имеет право в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником этого обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества (предмета залога) преимущественно перед другими кредиторами лица, которому принадлежит заложенное имущество (залогодателя).

При этом ответчики (иные взыскатели) не являются залогодержателями данного имущества, а поэтому не имеют преимущественного права получить удовлетворение своих требований за счет этого имущества.

То есть сохранение обеспечительных мер в пользу лиц, не являющихся залогодержателем и не имеющих прав на преимущественное удовлетворении требований за счет заложенного имущества, не только нарушает права ПАО «Банк Уралсиб», но и лишено правового смысла для остальных взыскателей, поскольку законных оснований для обращения взыскания по их требованиям на спорное имущество не имеется.

Сохранение обеспечительных мер в пользу ответчиков, не являющихся залогодержателями, противоречит сущности залога как способа обеспечения исполнения обязательств и нарушает преимущественные права залогодержателя ПАО «Банк Уралсиб», в связи с чем недопустимо.

Указанное согласуется с положениями ч. 3.1 ст. 80 Закона об исполнительном производстве, где установлен прямой запрет на арест заложенного имущества в целях обеспечения иска взыскателя, не имеющего преимущества перед залогодержателем в удовлетворении требований и ст. 78 Закона об исполнительном производстве, устанавливающей возможность реализации заложенного имущества только на основании судебного решения об обращении взыскания на имущество (ч. 1), и возможность обращения взыскания на заложенное имущество без судебного об обращении взыскания только в пользу залогодержателя (ч. 4).

При этом, такого судебного решения, вынесенного в интересах иных взыскателей не имеется, тогда как решение суда об обращении взыскания в пользу ПАО «Банк Уралсиб» уже имеется и вступило в законную силу.

Кроме того, Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан по Делу № А07-41533/2019 от 14 августа 2020 года постановлено признать ФИО4 несостоятельным (банкротом) и ввести процедуру реализации имущества гражданина сроком на шесть месяцев.

Утвержден финансовым управляющим имущества должника арбитражный управляющий ФИО8 (ИНН <***>, член Саморегулируемой межрегиональной общественной организации «Ассоциация антикризисных управляющих», регистрационный №, адрес: 450077, <адрес>, <адрес>.

Согласно абзацу 5 пункта 2 статьи 213.11 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», с даты вынесения судом определения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов снимаются ранее наложенные аресты на имущество гражданина и иные ограничения распоряжения имуществом гражданина; аресты на имущество гражданина и иные ограничения распоряжения имуществом гражданина могут быть наложены только в процессе по делу о банкротстве гражданина.

При таких обстоятельствах, 22.10.2021 ПАО «Банк Уралсиб» обратилось в Ленинский районный отдел судебных приставов г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан и Калининский районный отдел судебных приставов г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан с заявлением о снятии арестов и ограничений с дома и земельного участка.

Судом установлено, что в Калининском РОСП г.Уфы в отношении ФИО4 находились на исполнении следующие исполнительные производства:

- 133149/18/02002-ИП о взыскании задолженности в размере 22 537.38 руб. в пользу Межрайонная ИФНС № 31 по РБ;

- 98044/17/02002-РШ о взыскании задолженности в размере 51 210.94 руб. в пользу Межрайонная ИФНС № 31 по РБ;

- 41488/18/02002-ИП о взыскании задолженности в размере 15 342.11 руб. в пользу Межрайонная ИФНС № 40 по РБ;

- 19570/17/02002-ИП о взыскании задолженности в размере 842 237.88 руб. в пользу АО «РАЙФФАЙЗЕНБАНК».

В соответствии со ст. 64 Закона об исполнительном производстве судебным приставом-исполнителем Калининского РО СП Уфы, с целью установления имущественного положения должника, направлены запросы в органы, осуществляющие учет и регистрацию имущества физических лиц, кредитные учреждения.

Направлен запрос в ГИБДД МВД по РБ с целью установления зарегистрированного автотранспорта.

Направлен запрос в Росреестр для получения информации о наличии недвижимости в собственности, зарегистрированного за должником. Согласно полученных сведений из Росреестра, за должником зарегистрировано следующее имущество:

<адрес>, Ленинский, р-он, <адрес>. Кадастровый (или условный) номер объекта: №. Земельный участок для завершения строительства и обслуживания индивидуального жилого дома, надворных построек 1115,00 кв. м.;

<адрес>, Ленинский, р-н, <адрес>, кадастровый (или условный) номер объекта: №, Здание жилое 289,60 кв. м.;

<адрес>, тер. СНТ Коммуна, уч. 347. Кадастровый (или условный) номер объекта: №, земельный участок для ведения садоводства.

В отношении данного имущества судебным приставом исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.

В соответствии со статьей 64 Закона об исполнительном производстве, пунктами 22, 42, 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения требований исполнительного документа вправе, в том числе в срок для добровольного исполнения, совершать отдельные исполнительные действия в виде объявления запрета на распоряжение имуществом, принадлежащим должнику (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий), включая запрет на вселение и регистрацию иных лиц.

В связи поступлением судебного акта о признании должника ФИО4 банкротом, судебным приставом-исполнителем приняты меры для окончания исполнительного производства на основании п.7 ч.1 ст.47 Закона об исполнительном производстве. Все меры принудительного исполнения в отношении должника и его имущества отменены. Постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации направлено в Росреестр по системе электронного документооборота 20.12.2021.

Исполнительные производства в отношении ФИО4 окончены 20.12.2021

В связи с поступлением административного иска ПАО «Банк Уралсиб» с указанием постановлений по которым ограничения в отношении имущества должника не отменены, постановления о снятии запрета на совершение действий по регистрации распечатаны и направлено в Росреестр на бумажном носителе.

Таким образом, согласно материалам исполнительного производства фактически усматривается, что судебным приставом-исполнителем Калининского РО СП г. Уфы УФССП России по РБ были предприняты все необходимые меры по отмене мер принудительного исполнения в отношении имущества должника после окончания исполнительного производства, в связи с чем суд отклоняет требования административного истца в части возложения обязанности об устранении нарушений в ходе исполнительного производства.

Между тем, из представленных сводок исполнительных производств Ленинского РО СП г.Уфы УФССП России по РБ следует, что ограничения наложенные на оспариваемое имущество не сняты, и поскольку судом установлена правомерность требований ПАО «Банк Уралсиб», суд считает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского РО СП г.Уфы УФССП России по РБ устранить препятствия в виде снятия ареста и иных ограничений с земельного участка, по адресу относительно ориентира расположенного в границах участка Почтовый адрес ориентира: <адрес>: <адрес>, Ленинский, <адрес>: Кадастровый №, жилого дома по адресу <адрес>, Ленинский, <адрес>, Кадастровый №.

На основании изложенного, руководствуясь статей 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Публичного акционерного общества «Банк Уралсиб» к судебному приставу – исполнителю Ленинского районного отделения судебных приставов г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2, судебному приставу – исполнителю Калининского районного отделения судебных приставов г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО3, Ленинскому районному отделению судебных приставов г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан, Калининскому районному отделению судебных приставов г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании устранить допущенные нарушения, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Ленинского районный отдела судебных приставов г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан и Калининского районного отдела судебных приставов г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан; выразившееся в не рассмотрении заявления ПАО «БАНК УРАЛСИБ» о снятии Аресты и иные ограничения (обременения):

- аресты и иные ограничения (обременения) прав на земельный участок, по адресу относительно ориентира расположенного в границах участка Почтовый адрес ориентира: <адрес>: <адрес>, Ленинский, <адрес>: Кадастровый №:

1) вид: Иные ограничения (обременения) прав, дата государственной регистрации: ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации: №, основание государственной регистрации: Постановление о запрете на совершение действий по регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> отдел судебных приставов <адрес>

2) вид: Иные ограничения (обременения) прав, дата государственной регистрации: ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации: №, основание государственной регистрации: Постановление о запрете на совершение действий по регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> отдел судебных приставов <адрес>

3) вид: Иные ограничения (обременения) прав, дата государственной регистрации: ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации: №, основание государственной регистрации: Постановление о запрете на совершение действий по регистрации (pdf) №<адрес>/20/02004-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>ное отделение судебных приставов г. Уфы

4) вид: Иные ограничения (обременения) прав, дата государственной регистрации: ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации: №, основание государственной регистрации: Постановление о запрете на совершение действий по регистрации (pdf) № по 19570/17/02002-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> отдел судебных приставов г. Уфы

5) вид: Иные ограничения (обременения) прав дата государственной регистрации: ДД.ММ.ГГГГ номер государственной регистрации: №, основание государственной регистрации: Постановление о запрете на совершение действий по регистрации (pdf) №, по 41488/18/02002-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> отдел судебных приставов г. Уфы

6) вид: Иные ограничения (обременения) прав, дата государственной регистрации: ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации: №, основание государственной регистрации: Постановление о запрете на совершение действий по регистрации (pdf) №, по 98044/17/02002-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> отдел судебных приставов г. Уфы

7) вид: Иные ограничения (обременения) прав, дата государственной регистрации: ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации: №, основание государственной регистрации: Постановление о запрете на совершение действий по регистрации (pdf) № от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> отдел судебных приставов <адрес>

- Аресты и Иных ограничений (обременений) прав на жилой дом по адресу <адрес>, Ленинский, <адрес>, Кадастровый №.

1) вид: Иные ограничения (обременения) прав дата государственной регистрации: ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации: №, основание государственной регистрации: Постановление о запрете на совершение действий по регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> отдел судебных приставов <адрес>

2) вид: Иные ограничения (обременения) прав дата государственной регистрации: ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации: №, основание государственной регистрации: Постановление о запрете на совершение действий по регистрации (pdf) №, по 118282/20/02004-ип от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>ное отделение судебных приставов <адрес>

3) вид: Иные ограничения (обременения) прав, дата государственной регистрации: ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации: №, основание государственной регистрации: Постановление о запрете на совершение действий по регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> отдел судебных приставов <адрес>

5) вид: Иные ограничения (обременения) прав, дата государственной регистрации: ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации: №, основание государственной регистрации: Постановление о запрете на совершение действий по регистрации (pdf) №, по 41488/18/02002-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> отдел судебных приставов <адрес>

6) вид: Иные ограничения (обременения) прав, дата государственной регистрации: ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации: №, основание государственной регистрации: Постановление о запрете на совершение действий по регистрации (pdf) № от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> отдел судебных приставов <адрес>

7) вид: Иные ограничения (обременения) прав, дата государственной регистрации: ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации: №, основание государственной регистрации: Постановление о запрете на совершение действий по регистрации (pdf) №, по 19570/17/02002-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> отдел судебных приставов <адрес>

8) вид: Иные ограничения (обременения) прав, дата государственной регистрации: ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации: №, основание государственной регистрации: Постановление о запрете на совершение действий по регистрации (pdf) №, по 98044/17/02002-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> отдел судебных приставов <адрес>

Обязать Ленинский районный отдел судебных приставов г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан, Калининский районный отдел судебных приставов г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан устранить допущенные нарушения в ходе исполнительного производства, снять все аресты и иные ограничения (обременения) прав на земельный участок, по

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья О.В. Илалова

Мотивированное решение суда составлено 03.03.2021.

Судья О.В. Илалова