Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Куксиной Ольги Алексеевны к Камызякскому РОСП УФССП России по Астраханской области, судебному приставу-исполнителю Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области Кудралиевой А.Б., УФССП России по Астраханской области о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Куксина О.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения, указав, что в производстве Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области находится исполнительное производство №-ИП от 15.10.2020 о взыскании с Давлетьярова А.Т. в ее пользу задолженности в размере 404822,55 руб. На сегодняшний день задолженность по исполнительному производству составляет 399629 руб. Согласно реестру запросов судебного пристава – исполнителя у должника имеются счета в ПАО «Банк ВТБ», ПАО «Сбербанк России», АО «Почта банк». В силу действующего законодательства вынесение постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, является прямой обязанностью судебного пристава – исполнителя. Постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках и иных кредитных организациях, были вынесены только 02.12.2021, спустя 5 месяцев после получения точных сведений о наличии счетов. Запросы в органы ФНС России о наличии у должника счетов и в органы Пенсионного фонда России о наличии у должника заработной платы и иных доходов были направлены 21.10.2021, спустя год после возбуждения исполнительного производства. Ответы на данные запросы не были получены, судебный пристав – исполнитель не предпринял никаких мер для истребования этих ответов. В реестре запросов не содержится сведений о том, что судебный пристав – исполнитель запрашивал сведения для определения имущественного положения должника в налоговых органах о наличии у должника налогооблагаемых имущества и доходов, счетов (вкладов), в органах ЗАГС о возможной регистрации брака, о наличии в собственности должника самоходных машин и других видов техники, маломерных судов, гражданского оружия (охотничье ружье, травматический пистолет и т.п.), прав на интеллектуальную собственность, товарные знаки, патенты, прав на документарные и бездокументарные ценные бумаги. О нарушении своего права взыскателю стало известно 22 марта 2022 года, когда был получен реестр запросов по исполнительному производству. Просит суд признать незаконным бездействие должностных лиц Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области в рамках исполнительного производства №-ИП от 15.10.2020, выразившееся в несвоевременном совершении исполнительных действий, направленных на розыск счетов должника, находящихся в банках и иных кредитных организациях, на установление наличия у должника заработной платы и иных доходов, неправомерной задержке обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках и иных кредитных организациях. Обязать должностных лиц Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области устранить выявленные нарушения закона, путем совершения исполнительных действия и принятия комплекса мер принудительного исполнения, направленных на своевременное, эффективное и полное исполнение исполнительного документа, в рамках исполнительного производства №-ИП от 15.10.2020.

Определением Камызякского районного суда Астраханской области от 27.04.2022 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Давлетьяров А.Т.

Административный истец Куксина О.А., надлежащим образом извещенная о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Административный ответчик - судебный пристав - исполнитель Камызякского РОСП УФССП по Астраханской области Кудралиева А.Б., надлежащим образом извещенная о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель административного ответчика – Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области, надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, от Врио начальника Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области Удимамедовой Ш. И. поступило письменное заявление о рассмотрении дела без участия представителя Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области.

Представитель административного ответчика – УФССП России по Астраханской области, надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Заинтересованное лицо Давлетьяров А.Т. в судебном заседании возражал в удовлетворении исковых требований, пояснил, что решение суда исполняет, не отказывается, частично погашена задолженность.

Суд, выслушав заинтересованное лицо Давлетьярова А.Т., исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Статьей 2 Закона об исполнительном производстве установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Закона об исполнительном производстве не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что 15 октября 2020 г. судебным приставом - исполнителем Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области на основании исполнительного листа ФС № от 01.10.2020, выданного Камызякским районным судом Астраханской области, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Давлетьярова Алмаса Тимуровича, предмет исполнения – Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 404822,55 руб., взыскатель Куксина Ольга Алексеевна.

Из представленных материалов исполнительного производства №-ИП в отношении должника Давлетьярова А.Т. установлено, что в период с 15.10.2020 по 23.05.2022 судебным приставом – исполнителем с целью исполнения требований исполнительного документа произведены необходимые действия, непосредственно направленные на получение информации об имущественном положении должника, сведений о его работе и производимых выплатах. Так, судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства неоднократно были направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы, банки, кредитные организации о предоставлении соответствующей информации, в том числе в ПАО «Банк ВТБ», ПАО «Сбербанк России», АО «Почта Банк», в ГУВМ МВД России, в Федеральную налоговую службу России, в органы ГИБДД МВД России на получение сведений о наличии автомототранспортных средств, зарегистрированных за должником Давлетьяровым А. Т., в Пенсионный Фонд о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы, и о СНИЛС, в регистрирующий орган о наличии у должника в собственности недвижимости, в Федеральную миграционную службу, в органы ЗАГС об актах гражданского состояния, операторам сотовой связи, что подтверждается сводкой по исполнительному производству.

В рамках названного исполнительного производства обращено взыскание на денежные средства должника Давлетьярова А.Т., находящиеся в банках, вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, о запрете должнику на совершение действий по регистрации.

30.03.2022 судебным приставом вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику, взыскатели – УФК по Астраханской области (УФССП России по Астраханской области), ОГИБДД ОМВД Росии по камызякскому району, Куксина О. А., ООО «Финанс Гарант»,

Остаток задолженности по исполнительному производству №-ИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 399629,0 руб., перечислено 5193,55 руб.

Как видно из материалов дела судебным приставом-исполнителем принимаются меры по установлению денежных средств, имущества и транспортных средств должника для исполнения требований исполнительного документа.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом «Об исполнительном производстве», само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Судом установлено, что судебный пристав-исполнитель, реализуя возложенные на него полномочия, в рамках возбужденного исполнительного производства предпринимает меры по принудительному взысканию, в рассматриваемом случае отсутствуют нарушения прав и законных интересов истца как взыскателя в исполнительном производстве, поскольку само по себе отсутствие положительного результата от производимых судебным приставом-исполнителем действий не может свидетельствовать о допущенном со стороны судебного пристава-исполнителя бездействии.

Положениями статьи 64 Закона об исполнительном производстве определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства, в то время как, бездействие может быть признано противоречащим закону при представлении доказательств, свидетельствующих о том, что непринятие судебным приставом-исполнителем указанных мер привело к неисполнению требований исполнительного документа.

Исполнительное производство в настоящее время не окончено, по нему продолжается исполнение.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и в соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. ст. 218, 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Куксиной Ольги Алексеевны к Камызякскому РОСП УФССП России по Астраханской области, судебному приставу-исполнителю Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области Кудралиевой А.Б., УФССП России по Астраханской области о признании бездействия незаконным, выразившееся в несвоевременном совершении исполнительных действий, направленных на розыск счетов должника, находящихся в банках и иных кредитных организациях, на установление наличия у должника заработной платы и иных доходов, неправомерной задержке обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках и иных кредитных организациях, обязании устранить нарушения – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Камызякский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 мая 2022 г.

Судья подпись Г. Е. Шараева