ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2А-3810/18КОПИ от 24.08.2018 Ленинскогого районного суда г. Перми (Пермский край)

Дело № 2а-3810/2018 копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2018 года г.Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Плешивцева С.И.,

при секретаре Апкиной А.А.,

с участием представителя административного ответчика С, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 и ФИО2 к администрации города Перми, Управлению по вопросам общественного самоуправления и межнациональным отношениям администрации г. Перми, о признании действий незаконными, в части отказа в проведении пикетов,

у с т а н о в и л:

Административные истцы ФИО2 и ФИО1 обратились в суд с административным иском к Управлению по вопросам общественного самоуправления и межнациональным отношениям администрации г. Перми, о признании незаконными действий по запрету на проведение публичных мероприятий – пикетов 13,14, 15, 16, 17, 20, 21, 22 августа 2018 года.

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Администрация города Перми.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, административный иск ФИО1 и ФИО2 к Управлению по вопросам общественного самоуправления и межнациональным отношениям администрации <Адрес>, о признании действий незаконными действий по запрету на проведение публичных мероприятий – пикетов 13,14, 15, 16, 17, ДД.ММ.ГГГГ выделен в отдельное производство

В обоснование заявленных требований административные истцы указали, что ДД.ММ.ГГГГ они подали в администрацию <Адрес> уведомления о проведении публичных мероприятия в виде пикета на 13, 14, ДД.ММ.ГГГГ

Это следующие уведомления:

1) уведомление вх. № 05-43-426, время подачи 14:33, дата, время начала и окончания публичного мероприятия: 13.08.2018 г.,12:00-14:00, место проведения публичного мероприятия: 1) угол ул.Луначарского и Комсомольского проспекта со стороны здания по адресу: ул.Луначарского,60 ; 2) угол ул.Куйбышева и ул.Петропавловская, на стороне здания по адресу: ул.Куйбышева,14;

2) уведомление вх. № 05-43-427, время подачи 14:38, дата, время начала и окончания публичного мероприятия: 15.08.2018 г.,12:00-14:00, место проведения публичного мероприятия: 1) угол ул.Луначарского и Комсомольского проспекта со стороны здания по адресу: ул.Луначарского,60 ; 2) угол ул.Куйбышева и ул.Петропавловская, на стороне здания по адресу: ул.Куйбышева,14;

3) уведомление вх. № 05-43-428, время подачи 14:40, дата, время начала и окончания публичного мероприятия: 13.08.2018 г.,12:00-14:00, место проведения публичного мероприятия: 1) угол ул.Луначарского и Комсомольского проспекта со стороны здания по адресу: ул.Луначарского,60 ; 2) угол ул.Куйбышева и ул.Петропавловская, на стороне здания по адресу: ул.Куйбышева,14.

В ответ на данные уведомления, они получили от Управления по вопросам общественного самоуправления и межнациональным отношениям администрации г. Перми письма от 31.07.2018 г. № СЭД-059-05-14-и-264, № СЭД-059-05-14-и-265, № СЭД-059-05-14-и-263, в которых административным истцам было предложено организовать проведение публичного мероприятия в следующих местах:

- на площадке в сквере «Сказки Пушкина», который расположен за зданием по адресу: ул.Сибирская, д.20;

- на площадке, возле памятника А.С. Попову, который расположен перед зданием по адресу: ул.Ленина, д.68.

07.08.2018 г. административные истцы подали в администрацию г.Перми уведомления о проведении публичных мероприятия в виде пикета на 14, 16, 17 и 20 августа 2018 г.

Это следующие уведомления:

4) уведомление вх. № 05-43-449, время подачи 14:33, дата, время начала и окончания публичного мероприятия: 14.08.2018 г., 12:00-14:00, место проведения публичного мероприятия: угол ул.Куйбышева и ул.Петропавловская, на стороне сквера «Уральских добровольцев»;

5) уведомление вх. № 05-43-450, время 14:43, дата, время начала и окончания публичного мероприятия: 16.08.2018 г.,12:00-14:00, место проведения публичного мероприятия: угол ул.Куйбышева и ул.Петропавловская, на стороне сквера «Уральских добровольцев»;

6) уведомление вх. № 05-43-451, время 14:48, дата, время начала и окончания публичного мероприятия: 17.08.2018 г.,12:00-14:00, место проведения публичного мероприятия: 1) тротуарная часть ул.Сибирская, возле здания по адресу: ул.Ленина, д.23, за парковкой автотранспорта;

2) угол ул.Куйбышева и ул.Петропавловская, со стороны сквера «Уральских добровольцев»;

7) уведомление вх. № 05-43-452 время 14:53 дата, время начала и окончания публичного мероприятия: 20.08.2018 г., 12:00-14:00, место проведения публичного мероприятия: 1) тротуарная часть ул.Сибирская, возле здания по адресу: ул.Ленина, д.23, за парковкой автотранспорта;

2) угол ул.Куйбышева и ул.Петропавловская, со стороны сквера «Уральских добровольцев».

В ответ на данные уведомления, они получили от Управления по вопросам общественного самоуправления и межнациональным отношениям администрации г. Перми письма от 08.08.2018 г. № СЭД-059-05-14-и-272, № СЭД-059-05-14-и-275, № СЭД-059-05-14-и-274, № СЭД-059-05-14-и-278, в которых административным истцам было предложено организовать проведение публичного мероприятия в следующих местах:

- на площадке по нечётной стороне ул.Академика Веденеева, прилегающей к зданию по ул.Академика Веденеева, д.87;

- на площадке, прилегающей к пляжу «КамГЭС».

Административные истцы считают, что своими действиями административный ответчик отказал им в проведении пикетов, поскольку в представленных письмах не указано сведений о невозможности проведения заявленных ими публичных мероприятий в заявленном месте.

В судебное заседание административные истцы не явились, о месте и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, уважительных причин неявки суду не представили, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель административного ответчика - администрации <Адрес> в судебном заседании с заявленными требованиями выразила несогласие.

Административный ответчик Управление по вопросам общественного самоуправления и межнациональным отношениям администрации <Адрес>, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом

Выслушав стороны, их представителей, исследовав доказательства, имеющие в материалах дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (ч. 1 ст. 218).

Статьёй 31 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования.

В соответствии со ст. 3, ч. ч. 1, 5 ст. ст. 5, 7, ч. 1 ст. 8, п. 2 ч. 1, ч. 3 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», проведение публичного мероприятия основывается на принципе законности - соблюдении положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации и добровольности участия (ст. 3).

Организатором публичного мероприятия могут быть один или несколько граждан Российской Федерации (организатором демонстраций, шествий и пикетирований - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, митингов и собраний - 16 лет), политические партии, другие общественные объединения и религиозные объединения, их региональные отделения и иные структурные подразделения, взявшие на себя обязательство по организации и проведению публичного мероприятия (ч. 1 ст. 5).

Организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия (ч. 5 ст. 5).

Уведомление о проведении публичного мероприятия подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц, уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), - не позднее четырех дней до дня его проведения.

Порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления регламентируется соответствующим законом субъекта Российской Федерации (ст. 7).

Публичное мероприятие может проводиться в любых пригодных для целей данного мероприятия местах в случае, если его проведение не создает угрозы обрушения зданий и сооружений или иной угрозы безопасности участников данного публичного мероприятия. Условия запрета или ограничения проведения публичного мероприятия в отдельных местах могут быть конкретизированы федеральными законами (ч. 1 ст. 8).

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления после получения уведомления о проведении публичного мероприятия обязан довести до сведения организатора публичного мероприятия в течение трех дней со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия (а при подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за пять дней до дня его проведения - в день его получения) обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, а также предложения об устранении организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям настоящего Федерального закона (п. 2 ч. 1 ст. 12).

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления отказывает в согласовании проведения публичного мероприятия только в случаях, если уведомление о его проведении подано лицом, которое в соответствии с настоящим Федеральным законом не вправе быть организатором публичного мероприятия, либо если в уведомлении в качестве места проведения публичного мероприятия указано место, в котором в соответствии с настоящим Федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации проведение публичного мероприятия запрещается (ч. 3 ст. 12).

Согласно ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 4 Закона Пермской области от 10.10.2005 № 2538-560 «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия и местах проведения публичного мероприятия на территории Пермского края», настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Федеральный закон) устанавливает порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия в Правительство Пермского края или в органы местного самоуправления Пермского края и определяет места проведения публичного мероприятия на территории Пермского края (ч. 1 ст. 1).

В соответствии с положениями ч.ч.1,2 ст. 7 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением публичного мероприятия, проводимого депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, депутатом представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями, а также собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.

Порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления регламентируется соответствующим законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии положениями п.1 ст. 4 Закона Пермской области от 10.10.2005 № 2538-560 «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия и местах проведения публичного мероприятия на территории Пермского края», уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается его организатором в письменной форме в орган местного самоуправления, на территории которого планируется проведение публичного мероприятия, в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.

Постановлением Правительства Пермского края от 29.12.2012 № 1610-п (ред. от 28.10.2013) определен Перечень единых специально отведенных или приспособленных для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера мест на территории Пермского края. В городе Перми к таким местам отнесены городская эспланада (площадка занимает часть в границах улиц Ленина, ФИО3, Петропавловской перед памятником «Героям фронта и тыла от благодарных потомков»; перед зданием по адресу: Комсомольский проспект, 79 (площадка расположена на удалении от Дворца культуры им. А.Г. Солдатова до аллеи Комсомольского проспекта); парк камней (площадка в Парке камней, расположенном на пересечении ул.Ленина и ул.Окулова).

В судебном заседании установлено, следующее.

31.07.2018 г. административные истцы подали в администрацию г.Перми уведомления о проведении публичных мероприятия в виде пикета на 13, 14, 15 августа 2018 г.

Это следующие уведомления:

- уведомление вх. № 05-43-426, время подачи 14:33, дата, время начала и окончания публичного мероприятия: 13.08.2018 г.,12:00-14:00, место проведения публичного мероприятия: 1) угол ул.Луначарского и Комсомольского проспекта со стороны здания по адресу: ул.Луначарского,60 ; 2) угол ул.Куйбышева и ул.Петропавловская, на стороне здания по адресу: ул.Куйбышева,14 (л.д.12,13);

- уведомление вх. № 05-43-427, время подачи 14:38, дата, время начала и окончания публичного мероприятия: 15.08.2018 г.,12:00-14:00, место проведения публичного мероприятия: 1) угол ул.Луначарского и Комсомольского проспекта со стороны здания по адресу: ул.Луначарского,60 ; 2) угол ул.Куйбышева и ул.Петропавловская, на стороне здания по адресу: ул.Куйбышева,14 (л.д.16,17);

- уведомление вх. № 05-43-428, время подачи 14:40, дата, время начала и окончания публичного мероприятия: 14.08.2018 г.,12:00-14:00, место проведения публичного мероприятия: 1) угол ул.Луначарского и Комсомольского проспекта со стороны здания по адресу: ул.Луначарского,60 ; 2) угол ул.Куйбышева и ул.Петропавловская, на стороне здания по адресу: ул.Куйбышева,14.(л.д.20,21).

Цель проведения данных публичных мероприятий: публичное выражение мнения по широкому кругу общественно-политических и социально-экономических вопросов, объединённых позиций против жестокости по отношению к безнадзорным животным, и в связи с этим выражение отношения действиям представителей власти на местном, региональном, федеральном уровнях, оценка деяний и личностей, государственных, политических, религиозных и общественных деятелей, высказывание мнений и предложений о возможных изменениях, реформах, и застое в жизни общества, а также требований по изменению законодательства или иных нормативных актов, выражение солидарности с действиями третьих лиц, или осуждение действий с чьей бы то ни было стороны, нарушающих права и свободы человека и гражданина. Лозунгами, арт-объектами, действиями, не соответствующими целям данного мероприятия, являются лозунги, арт-объекты, признанные не соответствующими организатором мероприятия.

Предполагаемое количество участников публичного мероприятия: 25 человек.

Также из материалов дела следует, что

- 30.07.2018 г. в 09:02, то есть до обращения административных истцов, в администрацию г.Перми с уведомлением о проведении публичного мероприятия - пикета, обратились гр-не П., Ш. и С. дата, время начала и окончания публичного мероприятия 13.08.2018 г. с 07:00 до 22:00, по адресам:

1) угол ул.Луначарского и Комсомольского проспекта со стороны здания по адресу: ул.Луначарского,60;

2) угол ул.Куйбышева и ул.Петропавловская, на стороне здания по адресу: ул.Куйбышева,14;

3) ул.Ленина, 66/1 на пересечении ул.Ленина и Попова на тротуаре.

Предполагаемое количество участников пикетирования до 20 человек в каждом месте.

Цель публичного мероприятия: выражение общественного мнения по различным общественным, политическим и социально-экономическим вопросам, в том числе с проведением в России Года добровольца (волонтера)(входящий номер 05-43-417);

- 31.07.2018 г. в 09:01, то есть до обращения административных истцов, в администрацию г.Перми с уведомлением о проведении публичного мероприятия - пикета, обратились гр-не <данные изъяты><данные изъяты> и <данные изъяты>., дата, время начала и окончания публичного мероприятия 15.08.2018 г. с 07:00 до 22:00, по адресам:

1) Угол ул.Луначарского и Комсомольского проспекта со стороны здания по адресу: ул.Луначарского,60;

2) Угол ул.Куйбышева и ул.Петропавловская, на стороне здания по адресу: ул.Куйбышева,14;

3) Угол ул.Лифанова, 20, с тыльной стороны открытой площадки музея Мотовилихинских заводов, возле парковки на тротуаре;

Предполагаемое количество участников пикетирования до 20 человек в каждом месте.

Цель публичного мероприятия: выражение общественного мнения по различным общественным, политическим и социально-экономическим вопросам, в том числе с проведением в России Года добровольца (волонтера)(входящий номер 05-43-421);

- 31.07.2018 г. в 10:00, то есть до обращения административных истцов, в администрацию г.Перми с уведомлением о проведении публичного мероприятия - пикета, обратились гр-не <данные изъяты>., <данные изъяты>., <данные изъяты>. и <данные изъяты>., дата, время начала и окончания публичного мероприятия 14.08.2018 г. с 07:00 до 22:00, по адресам:

1) Угол ул.Луначарского и Комсомольского проспекта со стороны здания по адресу: ул.Луначарского,60;

2) Угол ул.Куйбышева и ул.Петропавловская, на стороне здания по адресу: ул.Куйбышева,14;

3) Угол ул.Куйбышева и ул.Петропавловская, со стороны Сквера уральских добровольцев;

4) На пешеходном тротуаре ул.Попова (нечетная сторона) у ост.Попова.

Предполагаемое количество участников пикетирования до 20 человек в каждом месте.

Цель публичного мероприятия: выражение общественного мнения по различным общественным, политическим и социально-экономическим вопросам, в том числе с проведением в России Года добровольца (волонтера)(входящий номер 05-43-423).

В ответ на данные уведомления, в адрес административных истцов в адрес Управления по вопросам общественного самоуправления и межнациональным отношениям администрации г. Перми были направлены письма от 31.07.2018 г. № СЭД-059-05-14-и-264 (на вх. № 05-43-426, л.д.14,15), № СЭД-059-05-14-и-265 (на вх. № 05-43-427 л.д.18,19), № СЭД-059-05-14-и-263 (на вх. № 05-43-428 л.д. 22,23), в которых было указано, что 13.08.2018 г., 14.08.2018 г. и 15.08.2018 г. в указанных административными истцами местах запланировано проведение публичного мероприятия, уведомление о котором по дано ранее, в связи с чем, административным истцам было предложено организовать проведение публичного мероприятия в следующих местах:

- на площадке в сквере «Сказки Пушкина», который расположен за зданием по адресу: ул.Сибирская, д.20;

- на площадке, возле памятника А.С. Попову, который расположен перед зданием по адресу: ул.Ленина, д.68.

07.08.2018 г. административные истцы подали в администрацию г.Перми уведомления о проведении публичных мероприятия в виде пикета на 14, 16,17 и 20 августа 2018 г.

Это следующие уведомления:

- уведомление вх. № 05-43-449, время подачи 14:39, дата, время начала и окончания публичного мероприятия: 14.08.2018 г.,12:00-14:00, место проведения публичного мероприятия: 1) угол ул.Куйбышева и ул.Петропавловская, на стороне здания по адресу: ул.Куйбышева,14, на стороне сквера Уральских добровольцев. (л.д.24,25);

- уведомление вх. № 05-43-450, время подачи 14:43, дата, время начала и окончания публичного мероприятия: 16.08.2018 г.,12:00-14:00, место проведения публичного мероприятия:

1) угол ул.Куйбышева и ул.Петропавловская, на стороне здания по адресу: ул.Куйбышева,14;

2) угол ул.Куйбышева и ул.Петропавловская, на стороне сквера Уральских добровольцев. (л.д.26,27);

- уведомление вх. № 05-43-451, время подачи 14:48, дата, время начала и окончания публичного мероприятия: 17.08.2018 г.,12:00-14:00, место проведения публичного мероприятия:

1) угол ул.Куйбышева и ул.Петропавловская, на стороне здания по адресу: ул.Куйбышева,14;

2) угол ул.Куйбышева и ул.Петропавловская, на стороне сквера Уральских добровольцев. (л.д.28,29);

- уведомление вх. № 05-43-452, время подачи 14:53, дата, время начала и окончания публичного мероприятия: 20.08.2018 г.,12:00-14:00, место проведения публичного мероприятия:

1) Тротуарная часть ул.Сибирской возле здания по адресу: ул.Ленина, 23, за парковкой автотранспорта;

2) угол ул.Куйбышева и ул.Петропавловская, на стороне сквера Уральских добровольцев. (л.д.30,31).

Цель проведения данных публичных мероприятий: публичное выражение мнения по широкому кругу общественно-политических и социально-экономических вопросов, объединённых позиций против жестокости по отношению к безнадзорным животным, и в связи с этим выражение отношения действиям представителей власти на местном, региональном, федеральном уровнях, оценка деяний и личностей, государственных, политических, религиозных и общественных деятелей, высказывание мнений и предложений о возможных изменениях, реформах, и застое в жизни общества, а также требований по изменению законодательства или иных нормативных актов, выражение солидарности с действиями третьих лиц, или осуждение действий с чьей бы то ни было стороны, нарушающих права и свободы человека и гражданина. Лозунгами, арт-объектами, действиями, не соответствующими целям данного мероприятия, являются лозунги, арт-объекты, признанные не соответствующими организатором мероприятия.

Предполагаемое количество участников публичного мероприятия: 25 человек.

31.07.2018 г. в 10:02, то есть до обращения административных истцов в администрацию г.Перми с уведомлением о проведении публичного мероприятия, гр-не П и С обратились в администрацию г.Перми с уведомлением о проведении публичного мероприятия - пикета 16.08.2018 г. с 07:00 до 22:00, по адресам:

1) Угол ул.Куйбышева и ул.Петропавловская, на стороне здания по адресу: ул.Куйбышева,14;

2) угол ул.Куйбышева и ул.Петропавловская, со стороны сквера «Уральских добровольцев»;

Предполагаемое количество участников пикетирования до 20 человек в каждом месте.

Цель публичного мероприятия: выражение общественного мнения по различным общественным, политическим и социально-экономическим вопросам, в том числе с проведением в России Года добровольца (волонтера)(входящий номер 05-43-424);

- 01.08.2018 г. в 09:01, то есть до обращения административных истцов в администрацию г.Перми с уведомлением о проведении публичного мероприятия, гр-не Е., С. и Л обратились в администрацию г.Перми с уведомлением о проведении публичного мероприятия - пикета 17.08.2018 г. с 07:00 до 22:00, по адресам:

1) Тротуарная часть ул.Сибирская возле здания по адресу: ул.Ленина, 23 за парковкой автотранспорта;

2) угол ул.Куйбышева и ул.Петропавловская, со стороны сквера «Уральских добровольцев»;

3) ФИО4,140а, в сквере имени М.И. Калинина на тротуаре.

Предполагаемое количество участников пикетирования до 20 человек в каждом месте.

Цель публичного мероприятия: выражение общественного мнения по различным общественным, политическим и социально-экономическим вопросам, в том числе в связи с экологическими проблемами в Пермском крае)(входящий номер 05-43-429)(дело № 2а-3804/2018, л.д.50,51);

- 06.08.2018 г. в 09:01, то есть до обращения административных истцов в администрацию г.Перми с уведомлением о проведении публичного мероприятия, гр-не П. и С обратились в администрацию г.Перми с уведомлением о проведении публичного мероприятия - пикета 20.08.2018 г. с 07:00 до 22:00, по адресам:

1) Тротуарная часть ул.Сибирская возле здания по адресу: ул.Ленина, 23 за парковкой автотранспорта;

2) угол ул.Куйбышева и ул.Петропавловская, со стороны сквера «Уральских добровольцев»;

Предполагаемое количество участников пикетирования до 20 человек в каждом месте.

Цель публичного мероприятия: выражение общественного мнения по различным общественным, политическим и социально-экономическим вопросам, в том числе с проведением в России Года добровольца (волонтера) (входящий номер 05-43-438) (л.д.52,53);

В ответ на данные уведомления, 08.08.2018 г., Управление по вопросам общественного самоуправления и межнациональным отношениям администрации г. Перми направило в адрес административных истцов письма от 31.07.2018 г. № СЭД-059-05-14-и-275 (на вх.№ 05-43-450), № СЭД-059-05-14-и-274 (на вх.№ 05-43-451), № СЭД-059-05-14-и-278 (на вх.№ 05-43-452), в которых административным истцам было указано, что на заявленных ими местах проведения пикетирования, запланировано проведение публичного мероприятия, уведомление о котором было подано ранее, в связи с чем административным истцам предложено организовать проведение публичного мероприятия в виде пикета 14, 16, 17, 20 августа 2018 г. в следующих местах:

- на площадке по нечётной стороне ул.Академика Веденеева, прилегающей к зданию по ул.Академика Веденеева, д.87;

- на площадке, прилегающей к пляжу «КамГЭС».

Судом установлено, что все заявленные административными истцами места и время проведения пикетов, указанное в уведомлениях административного истца, а также других лиц совпадают, проводятся в одном месте.

При таких осбтятельствах, суд считает, что совместное проведение указанного административным истцом публичного мероприятия и вышеуказанных мероприятий в одном месте не представляется возможным, исходя из разных целей данных мероприятий, а также в связи с тем, что данные места имеют ограниченную площадь.

Таким образом, административным ответчиком организатору публичного мероприятий, с учетом ранее запланированного на заявленном месте, других публичных мероприятий, уведомление о проведении которых поступило ранее, предложено организовать проведение заявленного публичного мероприятия в других местах, одно из которых является специальным местом для проведения публичных мероприятий, это площадка по нечётной стороне ул.Академика Веденеева, прилегающей к зданию по ул.Академика Веденеева, д.87.

Суд считает, что администрацией, организаторам публичного мероприятия – административным истцам были предложены варианты, позволяющий реализовать им цели проведения такого мероприятия, включая свободное размещение аналогичного количества участников мероприятия в другом месте на территории города Пермь, в течение запланированного времени.

Доказательств, подтверждающих нарушение прав административного истца оспариваемым действием, решением материалы дела не содержат, административными истцами не представлено, в связи, с чем суд считает, что административными истцами не представлено доказательства, свидетельствующих о нарушении их прав, в связи с чем, административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

ФИО1 и ФИО2, в удовлетворении административного искового заявления к администрации города Перми, Управлению по вопросам общественного самоуправления и межнациональным отношениям администрации города Перми, о признании незаконными действий в части отказа в проведении публичных мероприятий - пикетов, 13, 14, 15, 16, 17, 20 августа 2018 года по адресам, указанным в уведомлениях о проведении публичных мероприятий и предложений, проведения пикетов по адресам:

- на площадке в сквере «Сказки Пушкина», который расположен за зданием по адресу: ул.Сибирская, д.20;

- на площадке, возле памятника А.С. Попову, который расположен перед зданием по адресу: ул.Ленина, д.68.

- на площадке по нечётной стороне ул.Академика Веденеева, прилегающей к зданию по ул.Академика Веденеева, д.87;

- на площадке, прилегающей к пляжу «КамГЭС», отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Председательствующий подпись С.И.Плешивцев

Копия верна:

Судья