Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Ульяновской области о понуждении к предоставлению информации

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в Димитровградский городской суд с административным иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Ульяновской области в обоснование требований указав, что 4 июля 2016года обратилась в МИФНС №7 России по Ульяновской области с запросом о выдаче справки о доходах и об уплате обязательных платежей индивидуальным предпринимателем за 2011год. Данная справка необходима для представления в пенсионный орган для начислении пенсии. Согласно ответу на запрос от 27 июля 2016 года полученного от ответчика, по представленным декларациям в период с 1 апреля 2001года по 30 июня 2001 год применяла общепринятую систему налогообложения. Сумма дохода составила 5055р. 55 коп. В период с 1 января 2001 года по 31 марта 2001год и с 1 июля 2001 год по 31 декабря 2001год, истец, как индивидуальный предприниматель применяла систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. В представленной информации о доходах и об уплате обязательных платежей в период применения системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности ей было отказано, так как согласно ответа, обязанность по выдаче справок на налоговые органы не возложена. Подтвердить свой доход в период применения системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход свидетельством не представляется возможным, так как оно не сохранилось. Подтвердить свой доход за указанный период может лишь документами. Выданными территориальными налоговыми органами.

Просит обязать МИФНС №7 России по Ульяновской области предоставить информацию (справку) о доходах и об уплате обязательных платежей индивидуальным предпринимателем в период применения системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности за период с 1 января 2001года по 31 марта 2001 год и с 1 июля 2001 года по 31 декабря 2001год.

Административный истец ФИО1, в судебное заседание не явилась, согласно административному иску просила о рассмотрении в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика МИФНС №7 России по Ульяновской области ФИО2, действующая на основании доверенности. Административный иск не признала, указав следующее: В период с 1 января 2001 года по 31 марта 2001 год и с 1 июля 2001 года по 31 декабря 2001год ФИО1 применяла систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. 21 июля 2016года на обращение ФИО1 в адрес заявителя направлен ответ о сумме дохода по общепринятой системе налогообложения за 2001год, которая составила 5055р.55коп. В соответствии с п.20 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, документами, подтверждающими

периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течении которой ИП уплачивается Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности являются: свидетельство об уплате ЕНВД и иные документы, выданные территориальными налоговыми органами в установленном порядке. Согласно ст.346.27 и п. 1 ст.346.29 НК РФ объектом налогообложения ЕНВД признается вмененный доход, под которым понимается потенциально возможный доход налогоплательщика, рассчитываемый с учетом совокупности условий, непосредственно влияющих на получение указанного дохода и используемый для расчета величины ЕНВД по установленной ставке. Вместе с тем, уплата налогоплательщиком ЕНВД подтверждена платежными документами и представленными налоговыми декларациями. Согласно электронной базы данных Инспекции в период с 1 января 2001года по 31 марта 2001год и с 1 июля 2001 по 31 декабря 2001 заявителем уплачен единый налог на вмененный доход: 1 квартал – 9862р., 3 квартал – 7481 руб., 4 квартал -7481р. Справка об уплате налога направлена заявителю 17.10.2016года.

Заслушав пояснения представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 218 Кодекса Административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 226 Кодекса Административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226 Кодекса Административного судопроизводства РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Из дела следует, что ФИО1 осуществляла индивидуальную предпринимательскую деятельность с *** года по *** год, что подтверждается Выпиской из Единого Государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Статьей 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

При этом в ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" указано, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 18 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды иной деятельности подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах иной деятельности либо отсутствуют сведения об отдельных периодах иной деятельности, периоды иной деятельности подтверждаются документами, указанными в пунктах 19 - 25 настоящих Правил.

Так, п. 20 вышеуказанных Правил предусмотрено, что периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

В период с 1 января 2001 года по 31 марта 2001 год и с 1 июля 2001 года по 31 декабря 2001год ФИО1 применяла систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

4 июля 2016года истица обратилась в МИФНС №7 России по Ульяновской области с запросом о выдаче справки о доходах и об уплате обязательных платежей индивидуальным предпринимателем за 2001 год.

Суд учитывает, что отличительная черта системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход от иных спецрежимов состоит в том, что налог уплачивается исходя из вмененного дохода. И размер такового может отличаться от фактически полученного как в большую, так и в меньшую сторону, в связи с чем, доводы административного ответчика о том, что в налоговом органе отсутствует информация о реальном доходе налогоплательщика ФИО1 за указанный в иске период, суд находит обоснованными. Суд также соглашается с тем, что на налоговый орган не возложена обязанность по предоставлению информации налогоплательщику о реальном доходе при применении системы налогообложения в виде ЕНВД.

Министерство финансов РФ в Письме от 5 апреля 2016 г. N 03-11-11/19212 выразило мнение о том, что для неналоговых целей индивидуальный предприниматель, использующий систему ЕНВД вправе использовать для подтверждения полученных доходов первичные документы, свидетельствующие о факте получения этих доходов. К таковым относятся расчетно-платежные ведомости, приходные кассовые ордера и т.п.

Статьей 23 Налогового кодекса РФ определены основные обязанности налогоплательщиков вне зависимости от обстоятельства ведения или неведения ими бухгалтерского учета.

Так, в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены НК РФ, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

При этом налогоплательщики также обязаны в течение четырех лет обеспечивать сохранность, в частности, документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, в том числе документов, подтверждающих получение доходов, если иное не предусмотрено НК РФ (пп. 8 п. 1 ст. 23 НК РФ).

Таким образом, налогоплательщики обязаны хранить документы, подтверждающие получение доходов, - применительно к плательщикам ЕНВД, не ведущим бухгалтерский учет.

Из дела следует, что 17.11.2016года административный ответчик направил ФИО1 сведения о размере уплаченного налога по ЕНВД за 1 квартал 2001года -9862р., за 3 квартал 2001 года – 7481р., за 4 квартал 2001 года – 7481 руб.

Доказательств того, что налоговый орган в лице Межрайонной ИФНС России №7 по Ульяновской области обладает иной информацией, в т.ч. и по размеру реального дохода за указанный в иске период материалы дела не содержат, доказательств тому, со стороны административного истца не представлено.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска, в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса Административного Судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Межрайонной ИФНС России №7 по Ульяновской области о понуждении к предоставлению информации (справки) о доходах и об уплате обязательных платежей в период применения системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения –22 ноября 2016 года – в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд.

Судья Н.В. Кудряшева