Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению инспекции ФНС России по городу Сергиеву Посаду Московской области к ФИО4 как законному представителю несовершеннолетнего ФИО3 о восстановлении пропущенного срока, взыскании недоимки по земельному налогу за 2015, 2016 годы, пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по городу Сергиеву Посаду Московской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, как законному представителю несовершеннолетнего ФИО2 о восстановлении пропущенного срока, взыскании недоимки по земельному налогу за 2015, 2016 годы, пени.

В обоснование требований указано, что по данным оперативного учета за несовершеннолетним ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, числится задолженность по земельному налогу за 2015, 2016 годы. Налоги исчислены, в адрес законного представителя несовершеннолетнего – отца ФИО1 почтой направлены налоговые уведомления от 09.09.2016 года № и от 20.09.2017 года № с указанием срока оплаты – до 01.12.2016 года и до 01.12.2017 года соответственно. В связи с не поступлением средств на лицевой счет налогоплательщика ему по состоянию на 10.02.2017 года выставлено требование № на общую сумму 992 рубля 63 коп., с указанием срока уплаты – до 02.05.2017 года и по состоянию на 19.02.2018 года выставлено требование № на общую сумму 990 рублей, с указанием срока уплаты – до 06.04.2018 года. Поскольку в сроки, указанные в требовании, налоги также не уплачены, инспекция ФНС России по городу Сергиеву Посаду обращалась к мировому судье по месту жительства административного ответчика с заявлением о вынесении судебного приказа, однако определением И.о. мирового судьи судебного участка № Сергиево-Посадского судебного района Московской области от 04.06.2020 года налоговому органу отказано в принятии заявления на основании п.3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ и разъяснена возможность обращения с подобным заявлением к законному представителю несовершеннолетнего должника. Обратившись в суд, налоговый орган просит восстановить пропущенный срок в порядке ч. 1 ст. 95 КАС РФ, взыскать с ФИО1, действующего как законный представитель несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, недоимку по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, за 2015, 2016 годы в размере 1 940 рублей, пени 42 рубля 63 коп., а всего 1 982 рубля 63 коп.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в порядке части 8 статьи 96 КАС РФ (л.д. 46). Его явка обязательной судом не признана, в связи с чем, на основании ст. 150, ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд счел возможным рассматривать дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1, действующий как законный представитель несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещался надлежащим образом путем направления судебной корреспонденции по адресу регистрации (л.д.50, 51, 62, 63), письменных возражений на административный иск не представил, ходатайств об отложении заседания не заявлял, об уважительной причине своей неявки суд не известил.

Поскольку явка административного ответчика обязательной судом также не признавалась, на основании ст. 150, ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд счел возможным рассматривать дело в отсутствие административного ответчика.

Изучив доводы иска, исследовав письменные доказательства, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

По данным оперативного учета за несовершеннолетним ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения числится задолженность по земельному налогу за 2015, 2016 годы. Налог начислен несовершеннолетнему как собственнику 1/5 доли земельного участка с кадастровым номером 50:05:0040110:32 в размере по 970 рублей за каждый год. В адрес административного ответчика направлены налоговые уведомления от 09.09.2016 года № с указанием срока оплаты – не позднее 01.12.2016 года и от 20.09.2017 года № с указанием срока оплаты – не позднее 01.12.2017 года (л.д.25, 29). Налоговые уведомления направлены почтой в адрес налогоплательщика 30.09.2016 года и 16.10.2017 года (л.д.26, 30).

Право собственности несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на указанный объект налогообложения в 2015, 2016 годах подтверждено представленной по запросу суда выпиской из ЕГРН (л.д.53-53 оборот).

В соответствии со статьей 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу положений статьи 387 Налогового кодекса РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований как местный налог.

Статья 388 Налогового кодекса РФ относит к налогоплательщикам земельного налога организации и физических лиц, обладающих земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Как предусмотрено статьей 397 Налогового кодекса РФ, земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Порядок и основания уплаты земельного налога на 2015, 2016 годы предусмотрен Решением муниципального образования «Сергиево-Посадский район» МО от 19.10.2005 года № 40-МЗ «Об установлении земельного налога на территории Сергиево-Посадского муниципального района».

Согласно расчету административного истца недоимка по земельному налогу составляет 1 940 рублей и пени – 42 рубля 63 коп. Расчет административным ответчиком не оспорен.

Уплата налога в полном объеме суду вопреки положениям ч. 2 ст. 62 КАС РФ административным ответчиком не доказана, равно как и не представлено доказательств наличия каких-либо льгот по уплате налогов, а также соблюдения заявительного порядка предоставления льготы (ст.25 Закона Московской области от 24.11.2004 года № 151/2004-ОЗ «О льготном налогообложении в Московской области»).

В связи с не поступлением средств на лицевой счет налогоплательщика ему по состоянию на 10.02.2017 года выставлено требование № на общую сумму 992 рубля 63 коп., с указанием срока уплаты – до ДД.ММ.ГГГГ и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выставлено требование № на общую сумму 970 рублей, с указанием срока уплаты – до ДД.ММ.ГГГГ, которые направлены почтой (л.д.16-19).

Получение указанных налоговых уведомлений и выставленных требований административным ответчиком не оспорено.

По налоговым уведомлениям и требованиям средства административным ответчиком не внесены до настоящего времени, что им не опровергнуто надлежащими средствами доказывания.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из указанных положений Налогового кодекса РФ следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд являются основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, шестимесячный срок со дня окончания срока исполнения требования № от 19.02.2018 года истек 06.10.2018 года, а по требованию № от 10.02.2017 года – 02.11.2017 года. В суд с административным исковым заявлением налоговый орган обратился 30.07.2020 года, то есть с нарушением установленного законом срока.

В то же время, административный истец просит восстановить ему пропущенный процессуальный срок в порядке ч. 1 ст. 95 КАС РФ. В обоснование своего ходатайства ссылается на то, что срок пропущен по уважительной причине, а именно, ввиду значительного объема документооборота, требующего дополнительного времени для формирования данных заявлений и соответствующего пакета документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Отказ в восстановлении срока на подачу административного искового заявления приведет к потерям бюджета Российской Федерации.

На основании изложенного, суд находит уважительной причину пропуска срока, изложенную в административном иске, в связи с чем пропущенный срок подлежит восстановлению.

В силу ст. 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, а с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, – в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Административным ответчиком вопреки положениям ст. 62 КАС РФ не представлено доказательств уплаты земельного налога за 2015, 2016 год в установленные сроки.

На недоимку по земельному налогу в размере 970 рублей за каждый из налоговых периодов 2015 и 2016 года административному ответчику начислены пени: за период с 02.12.2016 года по 09.02.2017 года в сумме 22 рубля 63 коп., за период с 02.12.2017 года по 18.02.2018 года в размере 20 рублей, а всего 42 рубля 63 коп. (л.д.32, 34).

В связи с изложенным, с ФИО1 как законного представителя несовершеннолетнего ФИО2 в пользу ИФНС подлежат взысканию пени в общей сумме 42 рубля 63 коп.

Данный расчет пени административным ответчиком также не оспорен.

Всего же взысканию подлежит 1 982 рубля 63 коп.

В соответствии с п. 8 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Поскольку административный истец согласно п.п. 4 п. 2 ст. 333.36 НК РФ при подаче иска был освобожден от уплаты госпошлины, административный ответчик не представил суду доказательств тому, что имеет льготы по оплате госпошлины, то с ФИО1, действующего как законный представитель несовершеннолетнего ФИО2, в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 400 рублей, исходя из размера удовлетворенных судом требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 290-293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление инспекции ФНС России по городу Сергиеву Посаду Московской области к ФИО4 как законному представителю несовершеннолетнего ФИО3 о восстановлении пропущенного срока, взыскании недоимки по земельному налогу за 2015, 2016 годы, пени, удовлетворить.

Восстановить инспекции ФНС России по городу Сергиеву Посаду Московской области пропущенный срок в порядке ч. 1 ст. 95 КАС РФ.

Взыскать с ФИО4 как законного представителя несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу инспекции ФНС России по городу Сергиеву Посаду Московской области недоимку по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, за 2015, 2016 годы в размере 1 940 рублей (по 970 рублей за каждый налоговый период), пени на недоимку 42 рубля 63 коп., в том числе, за период с 02.12.2016 года по 09.02.2017 года в сумме 22 рубля 63 коп., за период с 02.12.2017 года по 18.02.2018 года в размере 20 рублей, а всего взыскать 1 982 рубля 63 коп.

Взыскать с ФИО4 как законного представителя несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в бюджет Сергиево-Посадского городского округа Московской области госпошлину за рассмотрение дела 400 рублей.

Решение может быть обжаловано участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 19.10.2020 года.

Судья подпись О.О. Соболева