Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя КА к Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Амурской области о признании незаконным решения о снятии с государственного учета самоходной машины в связи с ее списанием (утилизацией), возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ИП КА обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, указав, что 7 декабря 2022 года обратился в Государственную инспекцию по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Амурской области (Гостехнадзор) для регистрации самоходной машины: погрузчик ТСМ FD50Т9, заводской № машины (рамы) 107-01896: государственный регистрационный знак ***, год выпуска-2008, двигатель № S6S-065995, в соответствии с которым был составлен акт № 01/12-2021 проведения сверки номерных узлов и агрегатов самоходной машины, установлено соответствие паспортным данным самоходной машины, вместе с тем в регистрации было отказано, в связи с утилизацией самоходной машины. С указанным решением административный истец не согласен, в связи с тем, что 18 сентября 2019 года между АО «Буреягэсстрой» в лице конкурсного управляющего АВ и ИП КА заключен договор купли-продажи самоходной машины: погрузчик ТСМ FD50Т9, заводской № машины (рамы) 107-01896: государственный регистрационный знак ***, год выпуска-2008, двигатель № S6S-065995 в соответствии с ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и протокола о результатах проведения открытых торгов в форме аукциона № 5562. 24 октября 2019 года ИП КА вписан в паспорт самоходной машины как новый собственник, считает, что такое решение противоречит требованиям законодательства.

На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконным решение Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Амурской области от 3 марта 2021 г. о снятии с регистрационного учёта в связи с утилизацией самоходной машины – погрузчика TCM FD50Т9, государственный регистрационный знак ***, заводской номер машины (рамы) 107-01896, 2008 года выпуска, двигатель № S6S-065995, паспорт самоходной машины № ТС 145423; обязать Государственную инспекцию по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Амурской области отменить решение о снятии с регистрационного учёта в связи с утилизацией самоходной машины – погрузчика TCM FD50Т9, государственный регистрационный знак ***, заводской номер машины (рамы) 107-01896, 2008 года выпуска, двигатель № S6S-065995, паспорт самоходной машины № ТС 145423 в связи с утилизацией и аннулировать об этом сведения и восстановить государственную регистрацию.

В судебное заседание административный истец, административный ответчик, заинтересованное лицо – АО «Буреягэсстрой» в лице конкурсного управляющего ПЛ не явились, о месте и времени судебного разбирательства были извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, о наличии уважительных причин неявки в судебное заседание суду не сообщили, в связи с чем суд, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

В письменных пояснениях представитель законный административного ответчика полагал заявленные административным истцом требования не подлежащими удовлетворению, а обжалуемое решение – законным и обоснованным, поскольку на момент его принятия у Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Амурской области не имелось оснований для отказа в удовлетворении заявления конкурсного управляющего АО «Буреягэсстрой» ПЛ от 10 февраля 2021 года о прекращении государственной регистрации спорной самоходной машины в связи с её утилизацией.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Срок обращения в суд с административным исковым заявлением по настоящему делу административным истцом не пропущен.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными и иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что 7 декабря 2022 года ИП КА обратился в Государственную инспекцию по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Амурской области (Гостехнадзор) для регистрации самоходной машины: погрузчик ТСМ FD50Т9, заводской № машины (рамы) 107-01896: государственный регистрационный знак ***, год выпуска-2008, двигатель № S6S-065995, паспорт самоходной машины № ТС 145423, в соответствии с которым был составлен акт № 01/12-2021 проведения сверки номерных узлов и агрегатов самоходной машины, установлено соответствие паспортным данным самоходной машины, вместе с тем ему было отказано, в связи с утилизацией указанного самоходного транспортного средства.

Решением Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Амурской области от 3 марта 2021 года с регистрационного учёта снята в связи с утилизацией самоходная машина – погрузчик TCM FD50Т9, государственный регистрационный знак ***, заводской номер машины (рамы) 107-01896, 2008 года выпуска, двигатель № S6S-065995, паспорт самоходной машины № ТС 145423.

Указанное решение принято на основании заявления конкурсного управляющего АО «Буреягэсстрой» ПЛ от 10 февраля 2021 года о снятии с регистрационного учета в связи с утилизацией техники, в том числе самоходной машины: погрузчик ТСМ FD50Т9, заводской № машины (рамы) 107-01896: государственный регистрационный знак ***, год выпуска-2008, двигатель № S6S-065995, паспорт самоходной машины № ТС 145423.

При этом 18 сентября 2019 года между АО «Буреягэсстрой» в лице конкурсного управляющего АВ и ИП КА заключен договор купли-продажи самоходной машины: погрузчик ТСМ FD50Т9, заводской № машины (рамы) 107-01896: государственный регистрационный знак ***, год выпуска-2008, двигатель № S6S-065995 в соответствии с ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и протокола о результатах проведения открытых торгов в форме аукциона № 5562. 24 октября 2019 года ИП КА вписан в паспорт самоходной машины как новый собственник.

Оценивая законность и обоснованность оспариваемого административным истцом решения Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Амурской области от 03 марта 2021 года, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Передачей признается вручение вещи приобретателю. Вещь считается врученной приобретателю с момента ее фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица (пункт 1 статьи 224 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отнесение статьей 1079 названного Кодекса использования автомобилей (транспортных средств) к источникам повышенной опасности обусловливает необходимость установления для них особого правового режима, в том числе специальных правил их допуска в эксплуатацию.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 21 сентября 2020 N 1507 "Об утверждении Правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники" государственная регистрация техники осуществляется в целях государственного учета техники и допуска ее к эксплуатации.

Из приведенных правовых норм следует, что регистрация транспортных средств является обязательным условием для осуществления собственниками принадлежащих им имущественных прав на эти средства.

Следовательно, собственник техники вправе по своему усмотрению как инициировать прекращение регистрации, путем подачи соответствующего заявления в подразделение Гостехнадзора, так и принять меры к восстановлению такой регистрации, если его намерения относительно дальнейшего использования транспортного средства изменились, при условии, что оно отвечает требованиям установленным Правилами. Изложенное в полной мере относится и к случаям, когда регистрация транспортного средства была прекращена на основании обращения собственника (владельца) для последующей утилизации, которая не состоялась.

Порядок регистрации техники установлен Постановление Правительства РФ от 21 сентября 2020 N 1507 "Об утверждении Правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники", из анализа которых следует, что с заявлением о снятии с государственного учета техники в связи с утилизацией может обратиться только его собственник либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами.

Снятие с государственного учета техники осуществляется органом Гостехнадзора на основании документов, указанных в абзацах третьем - пятом и седьмом пункта 6 настоящих Правил, а также при предъявлении свидетельства о государственной регистрации техники и государственного регистрационного знака.

Вместе с тем решение Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Амурской области от 3 марта 2021 г. о снятии с регистрационного учёта в связи с утилизацией самоходной машины, паспорт самоходной машины № ТС 145423 было принято на основании заявления от 10 февраля 2021 г. конкурсного управляющего АО «Буреягэсстрой» ПЛ, не являющегося собственником (владельцем) самоходной машины – погрузчика TCM FD50Т9, государственный регистрационный знак ***, заводской номер машины (рамы) 107-01896, 2008 года выпуска, двигатель № S6S-065995, паспорт самоходной машины № ТС 145423 и представившего заведомо недостоверную информацию об утилизации указанного транспортного средства. Так, согласно представленным в дело административным истцом доказательствам: акту сверки номерных узлов и агрегатов самоходной машины № 01-12-2021 от 7 декабря 2021 г., паспорту самоходной машины серии ТС № 145423, договору купли-продажи движимого имущества от 18 сентября 2019 г. и акту приёма-передачи от 24 октября 2019 г., а также акту технического освидетельствования транспортного средства от 12 апреля 2022 г. и приложенным к нему фотоматериалам – самоходная машина находится во владении административного истца и является его собственностью с момента её передачи ИП КА 24 октября 2019 г. Доказательств обратного административным ответчиком не представлено.

Как видно из материалов дела, договор об отчуждении спорной самоходной машины в установленном законом порядке не оспорен, недействительным не признан. Кроме того, договор купли-продажи от 18 сентября 2019 года в части передачи транспортного средства исполнен, так как указанный в договоре погрузчик находится у ИП КА, у него же находятся паспорт самоходной машины № ТС 145423 вместе с государственными регистрационными знаками.

Таким образом, на 10 февраля 2021 года (дату обращения конкурсного управляющего АО «Буреягэсстрой» ПЛ с заявлением о снятии с регистрационного учёта в связи с утилизацией самоходной машины) собственником погрузчика являлся ИП КА

При таких обстоятельствах решение о снятии с регистрационного учёта в связи с утилизацией самоходной машины и последующие отказы в восстановлении данной регистрации, не согласуются с положениями статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства РФ от 21 сентября 2020 N 1507 «Об утверждении Правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники» и нарушают право ИП КА на использование указанной техники, поскольку препятствуют ему в государственной регистрации принадлежащей ему самоходной машины в установленном законом порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление индивидуального предпринимателя КА к Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Амурской области о признании незаконным решения о снятии с государственного учета самоходной машины в связи с ее списанием (утилизацией), возложении обязанности устранить допущенные нарушения удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Амурской области от 3 марта 2021 г. о снятии с регистрационного учёта в связи с утилизацией самоходной машины – погрузчика TCM FD50Т9, государственный регистрационный знак ***, заводской номер машины (рамы) 107-01896, 2008 года выпуска, двигатель № S6S-065995, паспорт самоходной машины № ТС 145423.

Возложить на Государственную инспекцию по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Амурской области обязанность в течение 5 рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему административному делу восстановить государственный регистрационный учёт самоходной машины – погрузчика TCM FD50Т9, государственный регистрационный знак ***, заводской номер машины (рамы) 107-01896, 2008 года выпуска, двигатель № S6S-065995, паспорт самоходной машины № ТС 145423.

Возложить на Государственную инспекцию по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Амурской области обязанность в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по настоящему административному делу сообщить в адрес Благовещенского городского суда Амурской области о принятых мерах по исполнению настоящего судебного решения и восстановлению прав, свобод и законных интересов индивидуального предпринимателя КА.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд Амурской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.О. Мухин

Решение в окончательной форме изготовлено 6 июня 2022 г.