Гражданский кодекс часть 1

с участием: представителя административного истца Ворсина А.В. - Гусевой О.С., представителя административного ответчика ППК «Роскадастр» по СК Волкова Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению по административному иску Ворсина А. В. к ППК «Роскадастр» в лице филиала ППК «Роскадастр» по СК о признании незаконным решения об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений из Единого государственного реестра недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Ворсин А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит: признать незаконным решение Филиала ППК «Роскадастр» по <адрес обезличен> №<номер обезличен> от <дата обезличена> об отказе в предоставлении сведений из Единого государственного реестра недвижимости; обязать Филиал ППК «Роскадастр» по <адрес обезличен> предоставить истцу копию договора купли-продажи недвижимого (движимого) арестованного имущества от <дата обезличена> в отношении объектов недвижимого имущества: земельного участка площадью 300 кв.м., кадастровый <номер обезличен>, и жилого дома площадью 84,3 кв.м., кадастровый <номер обезличен>, расположенных по адресу: <адрес обезличен>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> истец являлся собственником объектов недвижимости, расположенных по адресу: <адрес обезличен>, а именно, земельного участка площадью 300 кв.м., кадастровый <номер обезличен>, и расположенного на нем жилого дома площадью 84,3 кв.м., кадастровый <номер обезличен>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра – недвижимости от <дата обезличена> № <номер обезличен>. Основанием для регистрации прекращения за истцом права собственности на указанные объекты послужил договор купли-продажи недвижимого (движимого) арестованного имущества от <дата обезличена>, который был заключен при следующих обстоятельствах. В рамках исполнительного производства, проведенного <адрес обезличен> отделом службы судебных приставов, <дата обезличена> были проведены торги по продаже принадлежащего истцу на праве собственности недвижимого имущества: жилого дома площадью 84,3 кв.м., кадастровый <номер обезличен>, и земельный участок площадью 300 кв.м., кадастровый <номер обезличен>, расположенные по адресу: <адрес обезличен>, <номер обезличен> (обременение: залог в пользу Банк ВТБ (ПАО)). Организатором данных торгов выступило ООО «Фаворит-Юг» (юр.адрес: <адрес обезличен>; ИНН 2635034084, ОГРН Ш22601956585). В соответствии с пунктом 8 статьи 57 ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» №102-ФЗ, в течение пяти дней с момента внесения покупной цены лицом, выигравшим публичные торги, организатор публичных торгов заключает с ним договор купли- продажи. Этот договор и протокол о результатах публичных торгов являются основанием для внесения необходимых сведений в Единый государственный реестр недвижимости. <дата обезличена> организатор торгов - ООО «Фаворит-Юг» по итогам состоявшихся торгов в отношении указанных жилого дома и земельного участка заключил с победителем торгов ИП Константиновым М.А. договор купли-продажи недвижимого (движимого) арестованного имущества.

Однако, по настоящее время истец не имеет возможности исполнить обязанность налогоплательщика, более того, не может заполнить налоговую декларацию так как не располагает копией договора купли-продажи от <дата обезличена>, что, в свою очередь, повлекло выставление истцу налоговым органом к уплате необоснованно начисленной суммы налога на доходы в размере более 160 тыс. руб., а также пеней, которые начисляются ежедневно. Поскольку по <дата обезличена> именно истец являлся законным собственником и правообладателем объектов недвижимого имущества, <дата обезличена> через Единый портал государственных услуг Российской Федерации он обратился в Росреестр с заявлением о предоставлении ему копии договора купли-продажи недвижимого (движимого) арестованного имущества от <дата обезличена>. Данное заявление было зарегистрировано за <номер обезличен> и получено ведомством <дата обезличена>. Порядок создания, правовое положение, цели деятельности, функции, полномочия и порядок управления деятельностью публично-правовой компании «Роскадастр» определены Федеральным законом от <дата обезличена> № 448-ФЗ «О публично-правовой компании «Роскадастр». Рассмотрев заявление истца ППК «Роскадастр» по <адрес обезличен> вынес решение об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений из Единого государственного реестра недвижимости №КУВИ-001/2023-163975425 от <дата обезличена>, с указанием следующих оснований: «В соответствии с п. 21 приказом Росреестра от <дата обезличена><номер обезличен> «Об установлении порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, порядка уведомления заявителей о ходе оказания услуги по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости» сведения предоставляются лицу, за которым зарегистрировано право, ограничение права, обременение объекта недвижимости, то есть стороне сделки. В запрашиваемых Вами сведениях (Договор купли-продажи недвижимого (движимого) арестованного имущества от <дата обезличена>) Вы не являетесь стороной сделки, поэтому Вам отказано в предоставлении сведений». Истец считает, что решение административного ответчика №<номер обезличен> от <дата обезличена> об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений из Единого государственного реестра недвижимости незаконным и нарушающим его права и законные интересы по следующим основаниям. Филиалом ППК «Роскадастр» по <адрес обезличен> необоснованно не учтено следующее. В соответствии с подпунктом 6 пункта 21 приказа Росреестра от <дата обезличена> №П/0149, Роскадастром в соответствии с настоящим Порядком выдаются сведения, содержащиеся в ЕГРН, в том числе в виде копий помещенных в реестровое дело документов, выражающих содержание сделок, на основании которых: лицом был отчужден объект недвижимости (имущественное право), и на момент подачи им запроса в ЕГРН зарегистрировано прекращение его права (имущественного права) на данный объект недвижимости в связи с его переходом (предоставляются лицу, которым был отчужден объект недвижимости, нотариусу). Также в соответствии с пунктом 26 приказа Росреестра от <дата обезличена> №П/0149, копии документов, на основании которых сведения об объекте недвижимости внесены в ЕГРН, предоставляются лицам, указанным в статье 62 Федерального закона № 218-ФЗ. Пунктом 15 статьи 62 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что правообладателю, его законному представителю, лицу, получившему нотариально удостоверенную доверенность от правообладателя или его законного представителя, по их запросам выдаются в форме документов на бумажном носителе или электронных образов документов копии документов, на основании которых сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в том числе копии договоров и иных документов, которые выражают содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме, и содержатся в реестровых делах. Таким образом, в рассматриваемой ситуации на дату заключения договора купли- продажи от <дата обезличена> собственником недвижимого имущества являлся Ворсин А. В., но в связи с принудительной продажей имущества с торгов в рамках исполнительного производства сделка по договору купли-продажи от <дата обезличена> была совершена не собственником, а иным лицом. По этой причине я не являюсь стороной в купле-продаже. Однако, как бывший правообладатель недвижимого имущества, истец полагает, что имеет право получить из реестрового дела любые документы, на основании которых в ЕГРН внесены сведения за период его права собственности, а именно с <дата обезличена> по <дата обезличена>. Поскольку, являясь бывшим собственником, он запросил копию документа, подтверждающего отчуждение имущества именно в период срока владения им недвижимостью, ППК «Роскадастр» по <адрес обезличен> необоснованно отказал мне в предоставлении копии договора купли-продажи от <дата обезличена>, который непосредственно затрагивает его права и законные интересы. Филиал ППК «Роскадастр» по <адрес обезличен>, рассматривая заявление истца, должным образом не проверил его полномочия на получение запрашиваемых сведений ограниченного доступа, не проверил сведения о действительном правообладателе имущества в период заключения испрашиваемого договора купли-продажи от <дата обезличена>.

Истец Ворсин А.В. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель административного истца Ворсина А.В. - Гусева О.С. поддержала исковые требования, просила их удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель административного ответчика по доверенности Волков Д.С. исковые требования не признал, просил отказать административному истцу в удовлетворении требований по основаниям, указанным в письменных возражениях.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Проверка соблюдения сроков обращения в суд по административным делам производится вне зависимости от того, заявлялся ли данный довод административным ответчиком.

Из содержания статьи 227 КАС РФ следует, что оспариваемые действия (решения) должностных лиц, государственных органов могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: оспариваемый акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушает права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от <дата обезличена> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно Закону о регистрации недвижимости, а также ведением ЕГРН и предоставлением предусмотренных Законом о регистрации недвижимости сведений, содержащихся в ЕГРН, регулируются Законом о регистрации недвижимости.

Филиал свою деятельность осуществляет в соответствии с Положением о Филиале, утвержденным наблюдательным советом ППК «Роскадастр», согласно протоколу от <дата обезличена><номер обезличен>, Уставом ППК «Роскадастр», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена><номер обезличен> в пределах полномочий, установленных статьей 3.1 Закона о регистрации недвижимости и статьей 4 Федерального закона от 30.12.2021 № 448-ФЗ

«О публично-правовой компании «Рскадастр», согласно которым, Филиал наделен полномочиями по предоставлению сведений, содержащихся в ЕГРН.

При предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН, в рамках осуществления государственных услуг, Филиал руководствуется положениями статей 62 и 63 Закона о регистрации недвижимости.

Согласно части 5 статьи 62 Закона о регистрации недвижимости, сведения, содержащиеся в ЕГРН, предоставляются на основании запроса, форма которого устанавливается органом нормативно-правового регулирования. Запрос, представленный не по установленной в соответствии с настоящей частью форме и (или) с нарушением установленного в соответствии с настоящей частью порядка предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН, считается неполученным и не рассматривается.

Порядок предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН (в том числе порядок и способы направления запросов о предоставлении сведений, формы предоставления сведений, состав и порядок заполнения таких запросов и форм), и порядок уведомления заявителей о ходе оказания услуги по предоставлению сведений, содержащихся в ЕГРН, утвержден приказом Росреестра от <дата обезличена> № П/0149 «Об установлении Порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и Порядка уведомления заявителей о ходе оказания услуги по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости» (далее - Порядок).

Согласно части 15 статьи 62 Закона о регистрации недвижимости копии документов, на основании которых сведения внесены в ЕГРН, в том числе копии договоров и иных документов, которые выражают содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме, и содержатся в реестровых делах, выдаются по запросам правообладателя, его законного представителя, лица, получившего нотариально удостоверенную доверенность от правообладателя или его законного представителя.

В соответствии с пунктом 21 Порядка, Филиал выдаются сведения, содержащиеся в ЕГРН, в том числе в виде копий помещенных в реестровое дело документов, выражающих содержание сделок, на основании которых: за правообладателем согласно записи в ЕГРН на момент подачи им запроса о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН, представленного в соответствии с Порядком, зарегистрировано указанное право (предоставляются правообладателю, нотариусу); в ЕГРН зарегистрированы сделка, ограничение права, обременение объекта недвижимости, записи о которых на момент представления правообладателем либо лицом, в пользу которого установлены ограничение права, обременение объекта недвижимости (стороной сделки), запроса не погашены (предоставляются правообладателю, нотариусу либо лицу, в пользу которого установлены ограничение права, обременение объекта недвижимости); в ЕГРН были зарегистрированы сделка, ограничение права, обременение объекта недвижимости, записи о которых на момент представления правообладателем либо лицом, в пользу которого были установлены ограничение права, обременение объекта недвижимости (стороной сделки), запроса погашены (предоставляются лицу, в пользу которого установлены ограничение права, обременение объекта недвижимости, нотариусу); правообладателю, лицу, в пользу которого установлены ограничение права, обременение объекта недвижимости (стороне сделки), было отказано в государственной регистрации сделки, перехода права, ограничения права, обременения объекта недвижимости (предоставляются правообладателю, нотариусу, лицу, в пользу которого установлены ограничение права, обременение объекта недвижимости, стороне сделки); за лицом были зарегистрированы право, ограничение права, обременение объекта недвижимости, записи в ЕГРН о которых на момент подачи им запроса были погашены, в том числе в связи с ликвидацией (преобразованием) объекта недвижимости (предоставляются лицу, за которым были зарегистрированы право, ограничение права, обременение объекта недвижимости, нотариусу); лицом был отчужден объект недвижимости (имущественное право), и на момент подачи им запроса в ЕГРН зарегистрировано прекращение его права (имущественного права) на данный объект недвижимости в связи с его переходом (предоставляются лицу, которым был отчужден объект недвижимости, нотариусу); зарегистрировано право (ограничение права, обременение объекта недвижимости), перешедшее в порядке универсального правопреемства к наследнику или к юридическому лицу - правопреемнику на момент представления им запроса, но данный переход права (ограничение права, обременение объекта недвижимости) не был зарегистрирован в ЕГРН (предоставляются наследнику, нотариусу, юридическому лицу - правопреемнику); зарегистрировано право (ограничение права, обременение объекта недвижимого имущества), запись о котором в ЕГРН погашена в связи с регистрацией перехода данного права (ограничения права, обременения объекта недвижимости) в порядке универсального правопреемства к наследнику или к юридическому лицу - правопреемнику, представившему запрос (предоставляются наследнику, юридическому лицу - правопреемнику, нотариусу); зарегистрировано ограничение права, которое ограничивает право, перешедшее к наследнику (предоставляются наследнику, нотариусу); зарегистрировано ограничение права, которое ограничивает право, перешедшее к наследнику или к юридическому лицу - правопреемнику (при реорганизации) на момент подачи им запроса, и данный переход права зарегистрирован в ЕГРН (предоставляются наследнику, нотариусу, юридическому лицу - правопреемнику); зарегистрировано право требования по договору участия в долевом строительстве, и на момент подачи участником долевого строительства (в том числе участником долевого строительства, которому право требования по договору участия в долевом строительстве перешло в порядке правопреемства) или застройщиком запроса запись в ЕГРН о государственной регистрации договора не погашена (предоставляются участнику долевого строительства, застройщику, нотариусу); зарегистрировано право требования участника долевого строительства, и на момент подачи участником долевого строительства (в том числе участником долевого строительства, которому право требования по договору участия в долевом строительстве перешло в порядке правопреемства) или застройщиком запроса запись в ЕГРН о государственной регистрации договора погашена (предоставляются участнику долевого строительства, в отношении которого зарегистрировано право требования, застройщику, нотариусу); в ЕГРН зарегистрированы сделка, ограничение права, обременение объекта недвижимости, записи о которых на момент представления запроса лицом, к которому соответствующие права перешли на основании договора об уступке права требования, не погашены (предоставляются лицу, к которому соответствующие права перешли на основании договора об уступке права требования, нотариусу).

Согласно части 12 статьи 62 Закона о регистрации недвижимости, а также пункту 28 Порядка, Филиал направляет заявителю решение об отказе в предоставлении запрашиваемых документов, в случае, если за выдачей копии документа, выражающего содержание сделки, обратилось ненадлежащее лицо, в том числе представитель правообладателя (лица, которому может быть выдана копия документа, выражающего содержание сделки), не уполномоченное на получение копии документа, выражающего содержание сделки.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, <дата обезличена> через Единый портал государственных услуг Российской Федерации истец обратился в Росреестр с заявлением о предоставлении ему копии договора купли-продажи недвижимого (движимого) арестованного имущества от <дата обезличена>. Данное заявление было зарегистрировано за <номер обезличен> и получено ведомством <дата обезличена>.

Порядок создания, правовое положение, цели деятельности, функции, полномочия и порядок управления деятельностью публично-правовой компании «Роскадастр» определены Федеральным законом от <дата обезличена> № 448-ФЗ «О публично-правовой компании «Роскадастр».

Рассмотрев заявление истца ППК «Роскадастр» по <адрес обезличен> вынес решение об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений из Единого государственного реестра недвижимости №КУВИ-001/2023-163975425 от <дата обезличена>, по тем основаниям, что он не являлся стороной договора купли-продажи недвижимого имущества от <дата обезличена>

Судом установлено, что в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> истец являлся собственником объектов недвижимости, расположенных по адресу: <адрес обезличен>, а именно, земельного участка площадью 300 кв.м., кадастровый <номер обезличен>, и расположенного на нем жилого дома площадью 84,3 кв.м., кадастровый <номер обезличен>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра - недвижимости от <дата обезличена> № КИВИ<номер обезличен>.

Основанием для регистрации прекращения за истцом права собственности на указанные объекты послужил договор купли-продажи недвижимого (движимого) арестованного имущества от <дата обезличена>, который был заключен при следующих обстоятельствах.

В рамках исполнительного производства, проведенного <адрес обезличен> отделом службы судебных приставов, <дата обезличена> были проведены торги по продаже принадлежащего истцу на праве собственности недвижимого имущества: жилого дома площадью 84,3 кв.м., кадастровый <номер обезличен>, и земельный участок площадью 300 кв.м., кадастровый <номер обезличен>, расположенные по адресу: <адрес обезличен>, <номер обезличен> (обременение: залог в пользу Банк ВТБ (ПАО)).

Организатором данных торгов выступило ООО «Фаворит-Юг» (юр.адрес: <адрес обезличен>; ИНН <номер обезличен>, ОГРН <номер обезличен>). <дата обезличена> по итогам состоявшихся торгов в отношении указанных жилого дома и земельного участка заключил с победителем торгов ИП Константиновым М.А. договор купли -продажи недвижимого(движимого) арестованного имущества.

Ввиду того, что на момент подачи заявления, административный истец не являлся правообладателем объекта недвижимости с кадастровым номером 26:11:020501:7335, и не являлся стороной сделки по запрашиваемому договору купли- продажи, ему было отказано в предоставлении вышеуказанного договора.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что решение филиала ППК «Роскадастр» по СК об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений из Единого государственного реестра недвижимости №<номер обезличен> от <дата обезличена> соответствует закону, в связи с чем, правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса Административного Судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Ворсину А. В. к ППК «Роскадастр» в лице филиала ППК «Роскадастр» по СК о признании незаконным решения Филиала ППК «Роскадастр» по <адрес обезличен> № КУВИ-001/2023-163975425 от <дата обезличена> об отказе в предоставлении сведений из Единого государственного реестра недвижимости, обязании Филиал ППК «Роскадастр» по <адрес обезличен> предоставить истцу копию договора купли-продажи недвижимого (движимого) арестованного имущества от <дата обезличена> в отношении объектов недвижимого имущества: земельного участка площадью 300 кв.м., кадастровый <номер обезличен>, и жилого дома площадью 84,3 кв.м., кадастровый <номер обезличен>, расположенных по адресу: <адрес обезличен>, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата обезличена>.

Судья Е.С. Данилова