Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Таганрогского городского отдела УФССП России по Ростовской области Видеман Виктории Владимировне, Таганрогскому городскому отделу УФССП России по Ростовской области, Управлению ФССП России по Ростовской области о признании постановления от 05.06.2019г. № об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным, обязании возбудить исполнительное производство,

заинтересованное лицо – Белоусов Владимир Николаевич,

у с т а н о в и л:

08.07.2019 года Страховое акционерное общество «ВСК» обратилось в суд с иском к Судебному приставу-исполнителю Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области Видеман В.В. о признании постановления от 05.06.2019г. № об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным, обязании возбудить исполнительное производство.

В обоснование административного иска указано, что 25.05.2018г. вступило в силу решение мирового судьи судебного участка № Таганрогского судебного района Ростовской области о взыскании с Белоусова Владимира Николаевича денежных средств. САО «ВСК» является взыскателем по данному делу.

02.04.2019г. судом выдан исполнительный лист на принудительное исполнение судебного акта, и направление САО «ВСК» в адрес Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП по Ростовского области для проведения мероприятий по взысканию в рамках ФЗ-229 «Об исполнительном производстве».

05.06.2019г. Административным ответчиком было вынесено постановление № об отказе в возбуждении исполнительного производства так как в исполнительном документе не указано место рождения должника.

Административный истец считает постановление Административного ответчика от 05.06.2019г. № об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным, поскольку оно противоречит ст. ст. 30, 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и нарушает права и законные интересы административного истца.

Отсутствие в исполнительном листе года места рождения должника с учетом наличия других имеющихся о нем сведений, не является непреодолимым препятствием к возбуждению исполнительного производства и исполнению требований исполнительного документа.

У судебного пристава-исполнителя есть все средства для установления данных по должнику.

Более того, из исполнительного листа следует, что в нем содержатся сведения о том, где следует совершить исполнительные действия, какое требование исполнить, в отношении какого гражданина – с указанием фамилии, имени, отчества, в отношении какого имущества Дополнительными идентификационными данными являются дата рождения и место регистрации.

Истец просит признать незаконным постановление от 05.06.2019г. № об отказе в возбуждении исполнительного производства и обязать возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа №, выданного от <дата>г. и заявления от <дата>г.

В связи с поздним получением постановления, которое поступило в адрес взыскателя 21.06.2019г. восстановить сроки на подачу административного иска.

В ходе досудебной подготовки к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены Таганрогский городской отдел УФССП России по Ростовской области, Управление ФССП России по Ростовской области.

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель Таганрогского городского отдела УФССП России по Ростовской области Видеман В.В. не явилась, суду направила письменные возражения на административный иск. В возражении указывается, что 02.06.2019г. в Таганрогский городской отдел судебных приставов УФССП России по Ростовской области поступил исполнительный документ № от <дата> о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> руб. с Белоусова В.Н. в пользу САО «ВСК».

05.06.2019г. на основании указанного выше исполнительного документа судебным приставом - исполнителем вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, так как в исполнительном документе не указанно место рождения должника.

Судебный пристав-исполнитель Видеман В.В. в возражениях ссылается на ФЗ №306 (в редакции Федерального закона от 30.12.2008г.) и указывает на то, что ссылка истца на ФЗ от 12 марта 2014 года № 34 - ФЗ в части 2 ст. 30 ФЗ от 02. 10.2007 ФЗ № 229 ФЗ «Об исполнительном производстве» не может применяться к требованиям, предъявляемым к исполнительному документу. Данные изменения внесены законодателем для своевременного исполнения акта и помощи судебному приставу - исполнителю.

Просит обратить внимание суда на то, что информация о месте рождения должника не является дополнительными сведениями, а является основными, просит в удовлетворении заявления САО «ВСК» о признании незаконным постановления судебного пристава - исполнителя В.В.Видеман об отказе в возбуждении исполнительного производства отказать.

Административный истец САО «ВСК» в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом.

Административные ответчики Таганрогский городской отдел УФССП России по Ростовской области, Управление ФССП России по Ростовской области в судебное заседание своих представителей не направили, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо, должник по исполнительному производству, - Белоусов В.Н. в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещен надлежащим образом.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ст. 228 КАС РФ обжалованию по административному делу подлежит действие или бездействие судебного пристава-исполнителя.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Оспариваемое постановление получено административным истцом 21.06.2019г. (л.д. 19), административное исковое заявление подано 01.07.2019г. (л.д.21), таким образом, срок обжалования постановлений САО «ВСК» не пропущен.

В соответствии со статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя. Обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

05.06.2019г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. Основанием для отказа послужило отсутствие в исполнительном документе сведений о месте рождения должника.

В соответствии со ст.13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» №229 (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 306-ФЗ) в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:

1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;

3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;

5) сведения о должнике и взыскателе:

а) для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика;

б) для организаций - наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика;

(пп. "б" в ред. Федерального закона от 03.12.2011 N 389-ФЗ)

в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование и адрес органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве;

г) для иностранного государства - помимо сведений, указанных в пунктах 1 - 4 настоящей части, также наименование и место нахождения соответствующих органа, учреждения или иного образования;

(пп. "г" введен Федеральным законом от 29.12.2015 N 393-ФЗ)

6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;

7) дата выдачи исполнительного документа.

Суд отмечает, что оспариваемое постановление отвечает требованиям законности, вынесено во исполнение законных прав как должника, так и взыскателя, при вынесении постановления от 05.06.2019г. об отказе в возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Видеман В.В. были соблюдены требования Федерального закона № 229 «Об исполнительном производстве».

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований и исходит при этом из того, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя является законным, принято именно во исполнение законных прав и интересов сторон исполнительного производства, и прав административного истца не нарушают.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Таганрогского городского отдела УФССП России по Ростовской области Видеман Виктории Владимировне, Таганрогскому городскому отделу УФССП России по Ростовской области, Управлению ФССП России по Ростовской области, о признании постановления от 05.06.2019г. № об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным, обязании возбудить исполнительное производство,

- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Председательствующий Фатыхова Е.М.

Решение в окончательной форме изготовлено 22.07.2019 года.