Гражданский кодекс часть 1

дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу – исполнителю Отдела судебных приставов по Центральному району г. Новокузнецка ФИО2, Отделу судебных приставов по Центральному району г. Новокузнецка, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя.

Просит отменить решение судебного пристава-исполнителя о снятии с его карт денежных средств. Вернуть денежные средства на его карты. Также, просит прекратить исполнительное производство №.

Требования мотивированы тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ФИО2 на исполнении находится исполнительное производство №, возбужденного на основании заочного решения Центрального районного суда г. Новокузнецка №2-4603/2021 по иску ИП ФИО3 к ФИО1 о взыскании суммы долга по договору бытового подряда. 17.05.2022 им направлено заявление о приостановлении исполнительного производства №, в связи с рассмотрением заявления об отмене заочного решения №2-4603/2021, назначенного на 18.05.2022 в 10-00 час. 18.05.2022 определением Центрального районного суда г. Новокузнецка заочное решение по делу №2-4603/2021 по иску ИП ФИО3 к ФИО1 о взыскании суммы долга по договору бытового подряда отменено и назначено рассмотрение гражданского дела в общем порядке на 17.06.2022 в 09-40 час. Однако, исполнительное производство судебным приставом-исполнителем прекращено не было, 03.06.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено инкассовое поручение, на основании которого с его счетов сняты денежные средства в сумме 431657,37 руб., а также были сняты денежные средства с валютных счетов в валюте доллары США в размере 3304,15 долларов США. Указывает, что счет № зарегистрирован на ИП ФИО1, снятие с данного счета денежных средств является нарушением прав и ведет к заморозке деятельности ИП. Считает, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Новокузнецка незаконно сняты денежные средства с его расчетных счетов.

В ходе рассмотрения дела к участию в нем в качестве административного ответчика привлечен Отдел по судебных приставом по Центральному району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, о чем вынесено определение.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения делу уведомлен надлежащим образом, причину неявки не сообщил.

Представитель административного истца ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, причину не явки не сообщал.

Представитель административного ответчика ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ФИО5, действующая на основании доверенности, пояснила, требования являются незаконными и обоснованными, на основе заявления прекратить исполнительное производство не представлялось возможным, так как законом об исполнительном производстве порядок прекращения не регулируется без предоставления судебного решения и отзыва исполнительного листа. На данный момент исполнительное производство № прекращено, отправлена заявка на возвращение взысканных денежных сумм, постановление об обращении взыскания на ДС отменено 10.06.2022 г., при этом не снимались деньги с валютного счета, помимо прочего, административным истцом не представлены доказательства.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ФИО2, Управление Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причину неявки не сообщили.

В силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В силу ст. 1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

На основании ч. 2, ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов). Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

По смыслу ст. 226 КАС РФ для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суд должен установить наличие двух условий: оспариваемые действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту; оспариваемые действия (бездействие) нарушают права и свободы заявителя.

Статья 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного листа №№ от 13.01.2022, выданного Центральным районным судом г. Новокузнецка по делу №2-4603/2021, 31.01.2022 судебным приставом ОСП по Центральному району г. Новокузнецка возбуждено исполнительное производство №, взыскатель – ФИО3, должник – ФИО1, предмет исполнения иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 305799 руб., о чем вынесено соответствующее постановление.

В рамках исполнительных производств судебным приставом-исполнителем были направлены электронные запросы в банки и иные кредитные организации с целью установления наличия у должника денежных средств.

Частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

11 февраля 2022 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату), сумма подлежащая взысканию указана в рублях.

Административный истец ФИО1 17 мая 2022 г. обратился в ОСП по Центральному району г. Новокузнецка с заявлением о приостановлении исполнительного производства №, данное заявление зарегистрировано в ОСП по Центральному району г. Новокузнецка 17.05.2022.

17 мая 2022 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отложении исполнительских действий и (или) применения мер принудительного исполнения, из которого следует, что в связи с поступлением заявления должника, судебный пристав-исполнитель постановил отложить исполнительные действия и (или) меры принудительного исполнения по исполнительному производству № на срок с 17.05.2022 по 31.05.2022 включительно.

01 июня 2022 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отложении исполнительских действий и (или) применения мер принудительного исполнения, из которого следует, что в связи с поступлением заявления должника, судебный пристав-исполнитель постановил отложить исполнительные действия и (или) меры принудительного исполнения по исполнительному производству № на срок с 01.06.2022 по 16.06.2022 включительно.

07 июня 2022 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отложении исполнительских действий и (или) применения мер принудительного исполнения, из которого следует, что в связи с поступлением заявления должника, судебный пристав-исполнитель постановил отложить исполнительные действия и (или) меры принудительного исполнения по исполнительному производству № на срок с 07.06.2022 по 22.06.2022 включительно.

10 июня 2022 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отложении исполнительских действий и (или) применения мер принудительного исполнения, из которого следует, что в связи с поступлением заявления должника, судебный пристав-исполнитель постановил отложить исполнительные действия и (или) меры принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП на срок с 10.06.2022 по 27.06.2022 включительно.

20 июня 2022 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отложении исполнительских действий и (или) применения мер принудительного исполнения, из которого следует, что в связи с поступлением заявления должника, судебный пристав-исполнитель постановил отложить исполнительные действия и (или) меры принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП на срок с 20.06.2022 по 04.07.2022 включительно.

05 июля 2022 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отложении исполнительских действий и (или) применения мер принудительного исполнения, из которого следует, что в связи с поступлением заявления должника, судебный пристав-исполнитель постановил отложить исполнительные действия и (или) меры принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП на срок с 05.07.2022 по 19.07.2022 включительно.

После вынесенного решения Центральным районным судом г. Новокузнецка Кемеровской области от 18.05.2022 г. об отмене заочного решения №, ФИО1 в ОСП по Центральному району г. Новокузнецка представлена копия определения об отмене заочного решения.

Вместе с тем, 03.06.2022 со счета должника удержаны денежные средства в сумме 431 657,37 руб., а также были сняты денежные средства с валютного счета в размере 3304,15 долларов США.

10 июня 2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Новокузнецка вынесены постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в ООО ХКФ Банк, АО «Альфа-Банк», АО «Почта Банк», АО «Кредит Европа Банк», АО «Тинькофф Банк», валюта счета рубль.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 43 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае отмены исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство.

Согласно ч. 4 ст. 45 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" приостановление и прекращение исполнительного производства производятся судебным приставом-исполнителем при возникновении оснований, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Стороны исполнительного производства вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о приостановлении или прекращении исполнительного производства. Заявление о приостановлении или прекращении исполнительного производства передается судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем его поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему указанного заявления либо документа, подтверждающего возникновение основания для приостановления или прекращения исполнительного производства, или совершения судебным приставом-исполнителем исполнительного действия, которое в соответствии с настоящим Федеральным законом является основанием для приостановления исполнительного производства, выносит постановление о приостановлении или прекращении исполнительного производства либо об отказе в удовлетворении заявления. Постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Частями 2 и 3 статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

Согласно статье 70 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, обнаруженные у должника, в том числе хранящиеся в сейфах кассы должника-организации, находящиеся в изолированном помещении этой кассы или иных помещениях должника-организации либо хранящиеся в банках и иных кредитных организациях, изымаются, за исключением денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание. Об изъятии денежных средств составляется соответствующий акт. Изъятые денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем изъятия, сдаются в банк для перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов. Должник обязан предоставить документы, подтверждающие наличие у него наличных денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание (часть 1).

Оценивая доводы административного истца о незаконном удержании с ее счета денежных средств, следует учесть, что определение об отмене заочного решения было представлено в ОСП по Центральному району г. Новокузнецка 20.06.2022 г., то есть у судебного пристава-исполнителя имелась возможность дать оценку указанному документу и своевременно выполнить действия, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве», однако судебный пристав – исполнитель обратился в суд за отзывом исполнительного листа на основании п.1 ч.1 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (л.д. 37).

Административный истец в иске указывает, что с его валютного счета банке Тинькофф списаны суммы в размере 3304,15 долларов США и прикладывает скриншоты с приложения банка, однако на данных скриншотах не отображается, кому принадлежит данный счет, кто произвел списания и когда. Более того, судебным приставом – исполнителем не выносилось процессуального документа о взыскании денежных средств в иностранной валюте со счетов, в том числе с АО «Тинькофф Банк».

В судебном заседании административным ответчиком представлена копия постановления СПИ о прекращении ИП, в связи с отменой или признанием недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство от 21.07.2022 г.

Административный истец в требованиях просит вернуть денежные средства, согласно представленным в судебном заседании административным ответчиком заявкам на возврат: №№ 27254 от 25.07.2022, 27254 от 25.07.2022, 26904 от 22.07.2022, 26886 от 22.07.2022, 26887 от 22.07.2022, 26888 от 22.07.2022 на счета административного истца будут возвращены денежные суммы: 62325,73 руб., 119200 руб., 5,54 руб., 21405,93 руб., 20720,78 руб., 2067,50 руб., 101479,45 руб.

Согласно п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решений, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, требования об отмене решения судебного пристава-исполнителя о снятии с карт денежных средств, о прекращении исполнительного производства № не подлежат удовлетворению, в связи с их исполнением.

Оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности по возврату денежных средств, не имеется, поскольку административным ответчиком отправлены заявки на возвращение списанный денежных сумм в валюте – рубль. В требованиях в части возвращения денежных средств на валютный счет, ввиду отсутствия доказательств, и не вынесения процессуальных документов судебным приставом-исполнителем о взыскании денежных средств в иностранной валюте, следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу – исполнителю Отдела судебных приставов по Центральному району г. Новокузнецка ФИО2, Отделу судебных приставов по Центральному району г. Новокузнецка, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя, отказать в полном объеме.

Решение суда по административному делу может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 июля 2022 г.

Председательствующий: В.А. Федотова