Гражданский кодекс часть 1

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе судьи Гурман З.В., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению РСОО «Федерация биатлона Республики Бурятия» к МРИ ФНС ... по РБ о признании незаконными действий, обязании внести изменения в ЕГРЮЛ,

установил:

Обращаясь в суд с настоящим иском, президент РСОО «Федерация биатлона Республики Бурятия» ФИО4 сослался на то, что *** была зарегистрирована в Едином государственном реестре юридических лиц РСОО «Федерация биатлона Республики Бурятия». Основной целью создания общественной организации являлось объединение усилий общественных, коммерческих и иных организаций и граждан для пропаганды, поддержки и развития биатлона в <адрес> и массовой физической культуры, спорта, здорового образа жизни в целом. *** РСОО «Федерация биатлона Республики Бурятия» получила государственную аккредитацию от общероссийской спортивной Федерации биатлона «Союз биатлонистов России». До настоящего времени РСОО «Федерация биатлона Республики Бурятия» обеспечивает тренировочный процесс спортсменов, ведет свою деятельность в соответствии с основными целями ее создания. *** МРИ ФНС ... по РБ в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении юридического лица, способ прекращения – исключение из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица, о чем президент организации ФИО4 случайно узнал ***, при этом каких-либо уведомлении о предстоящем исключении юридическому лицу не направлялось. Но фактически юридическое лицо своей деятельности не прекращало, возможности представить налоговому органу достоверные сведения о деятельности организации не имело, так как не было осведомлено о возможном исключении, и безусловных оснований для его исключения из ЕГРЮЛ не имелось. Поэтому просил признать незаконными, не соответствующими Федеральному закону «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» действия МРИ ФНС ... по РБ по внесению *** в Единый государственный реестр юридических лиц записи 2210300028079 об исключении РСОО "Федерация биатлона Республики Бурятия» из ЕГРЮЛ, обязать МРИ ФНС ... по РБ внести в ЕГРЮЛ запись о недействительности записи от *** 2210300028079 об исключении РСОО «Федерация биатлона Республики Бурятия» из ЕГРЮЛ.

В судебном заседании представитель административного истца РСОО «Федерация биатлона Республики Бурятия» ФИО5, изменив предмет административного иска, просила признать недействительной запись в ЕГРЮЛ об исключении недействующего юридического лица от *** При этом представители административного истца ФИО5, ФИО6 суду пояснили, что Федерация биатлона РБ была создана в 2019 г., в 2020 г. аккредитована, и до настоящего времени своей деятельности фактически не прекращала. В 2020 г. в связи с пандемией коронавирусной инфекции временно не осуществлялись выезды детей на общероссийские спортивные соревнования, но постоянно велся тренировочный процесс, переписка с Министерством спорта по согласованию выделения денежных средств, изменения сроков соревнований. В феврале 2021 г. дети выезжали в Смоленск на соревнования «Снежный снайпер», в марте 2021 г. принимали участие в ФИО1, демонстрируя высокие результаты. Благодаря созданию Федерации биатлона Республики Бурятия дети имеют возможность получать спортивные звания, участвовать в престижных соревнованиях, продвигаться во всероссийских рейтингах, тем самым представляя Республику Бурятия. У Федерации нет денежных счетов, поскольку она не является коммерческой организацией и не преследует целей получения денежной прибыли. Однако на участие спортсменов РБ в соревнованиях Центр спортивной подготовки выделяет Федерации денежные средства, которые перечисляются непосредственно лицам, сопровождающим детей и впоследствии представляющим авансовые отчеты о целевом расходовании выделенных денежных средств. Руководители Федерации биатлона РБ, являясь спортсменами, энтузиастами своего дела, не имеют юридического образования, в связи с чем не были осведомлены о необходимости представлять в налоговый орган налоговую отчетность. В настоящее время запланировано участие детей в соревнованиях по биатлону, проводимых в Магнитогорске, Подмосковье, Новосибирске. При наличии в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности РСОО «Федерация биатлона Республики Бурятия», в случае повторной регистрации, которая займет около полутора лет, с учетом необходимости вновь получать аккредитацию, спортсмены Республики Бурятия в течение продолжительного времени не смогут принимать участие во всероссийских соревнованиях, что понизит их рейтинги, негативно повлияет на профессиональный рост, будущую спортивную карьеру.

Представитель административного ответчика МРИ ФНС ... по РБ ФИО7 против удовлетворения административного иска возражал, сославшись на то, что налоговым органом в полном объеме была соблюдена процедура исключения из ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, не предоставившем налоговую отчетность и сведения о движении по счетам. Обязанности проверять, велась ли организацией фактическая деятельность, в данном случае у налогового органа не имелось.

Представитель заинтересованного лица Управления Министерства юстиции РФ по РБ, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, направив в адрес суда письменные пояснения и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие заинтересованного лица.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 1 ст. 21.1 Федерального закона от *** №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении) (п. 2 ст. 21.1 Федерального закона от *** №129-ФЗ).

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (п. 3 ст. 21.1 Федерального закона от *** №129-ФЗ).

Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается (п. 4 ст. 21.1 Федерального закона от *** №129-ФЗ).

Согласно п. 7 ст. 23 Федерального закона от *** №129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены и не представлены, регистрирующий орган исключает юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Как установлено в судебном заседании, *** в Единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись о создании юридического лица Региональной спортивной общественной организации «Федерация биатлона Республики Бурятия». В соответствии с Уставом, основной целью организации является объединение усилий общественных, коммерческих и иных организаций и граждан для пропаганды, поддержки и развития биатлона в <адрес> и массовой физической культуры, спорта, здорового образа жизни в целом. Деятельность организации направлена на разработку и реализацию совместно с федерациями по различным видам спорта республиканских целевых программ развития физической культуры и спорта; разработку и реализацию календарных планов физкультурно-оздоровительных и культурно-массовых мероприятий для спортсменов-биатлонистов, в том числе организацию районных и республиканских соревнований и учебно-тренировочных сборов; обеспечение совместно с республиканским органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта подготовки сборной команды Республики Бурятия по биатлону и ее выступления на всероссийских и международных соревнованиях; поддержку развития спорта в целях достижения высших спортивных результатов, включая создание и укрепление материально-технической базы, модернизацию спортивных баз, центров подготовки команд по биатлону и другие направления, указанные в Уставе организации.

*** МРИ ФНС ... по РБ в соответствии со ст. 21.1 Федерального закона от *** №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в связи с наличием признаков недействующего юридического лица (юридическое лицо в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих дате принятия настоящего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций ни по одному банковскому счету) принято решение о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении юридического лица РСОО «Федерация биатлона Республики Бурятия».

Указанное решение было опубликовано в октябрьском номере «Вестника государственной регистрации», и поскольку в установленный ст. 21.1 Федерального закона от *** №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» срок возражений относительно предстоящего исключения от заинтересованных лиц не поступило, *** регистрирующим органом МРИ ФНС ... по РБ обоснованно принято решение о государственной регистрации прекращения юридического лица (исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица) РСОО «Федерация биатлона Республики Бурятия).

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства судом также установлено, что фактически деятельность указанной спортивной организации в 2020-2021 г.г. не прекращалась и до настоящего времени ведется в соответствии с целями и задачами, определенными ее Уставом. В частности, Федерацией регулярно организуются спортивные мероприятия, стабильно осуществляется тренировочный процесс, обеспечивается участие спортсменов Республики Бурятия во всероссийских соревнованиях по биатлону различных уровней, где ими достигаются высокие результаты. Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью письменных доказательств, имеющихся в деле, и налоговым органом не оспариваются. Однако, в связи с тем, что руководство Федерации не было осведомлено о вынесении *** налоговым органом решения о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц (принятого в связи с наличием формальных признаков недействующего юридического лица), возражения относительно предстоящего исключения с приложением документов, подтверждающих фактическое ведение общественной организацией указанной деятельности, в установленном порядке представлены не были, что повлекло исключение Федерации из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица и как следствие – нарушение прав спортсменов-биатлонистов, которые могут быть реализованы только благодаря деятельности Федерации биатлона Республики Бурятия (на участие во всероссийских соревнованиях, повышение рейтингов, профессиональный рост). При этом судом также установлено, что до настоящего времени у РСОО «Федерация биатлона Республики Бурятия» отсутствуют открытые банковские счета, в связи с тем, что деятельность Федерации не направлена на получение прибыли, а финансирование спортивных мероприятий осуществляется путем перечисления денежных средств лицам, ответственным за их организацию, поэтому Федерация в силу объективных причин не осуществляла каких-либо операций по счетам и, следовательно, не могла представить в налоговый орган сведения об этом. С учетом всех перечисленных обстоятельств, свидетельствующих о фактическом ведении РСОО «Федерация биатлона Республики Бурятия» уставной деятельности и объективном отсутствии возможности предоставить возражения и сведения об этом налоговому органу в установленном порядке, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования о признании недействительной и подлежащей исключению из ЕГРЮЛ записи о прекращении юридического лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление РСОО «Федерация биатлона Республики Бурятия» удовлетворить.

Признать недействительной и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись за государственным регистрационным номером 2210300028079 от *** о прекращении деятельности юридического лица РСОО «Федерация биатлона Республики Бурятия» (исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято ***

Судья З.В.Гурман