Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области, об оспаривании уведомления об отказе в государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ№

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (далее ПАО «ФСК ЕЭС» обратилось в суд к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области с административным иском о признании незаконным отказа от ДД.ММ.ГГГГ№ в государственной регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>; обязании административного ответчика провести регистрационные действия в порядке и в срок, установленный законом, взыскании расходов по уплате государственной пошлины. Требования мотивированы тем, что административный истец обратился к административному ответчику с заявлением о регистрации частного сервитута, в отношении частей земельного участка с кадастровым номером №, для эксплуатации объектов, принадлежащих ПАО «ФСК ЕЭС» на основании решения Ленинского районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ административному истцу было выдано уведомление об отказе в государственной регистрации прав. Отказ мотивирован тем, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о частях земельного участка, на которые устанавливается сервитут, отсутствует межевой план. Административный истец находит данный отказ незаконным, поскольку закон о регистрации прав не содержит обязательного требования о кадастровом учете части земельного участка в случае установления сервитута.

Представитель административного истца ФИО1, в судебном заседании административный иск поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представители административного ответчика ФИО2, ФИО3, в судебном заседании с административным иском не согласились, просили отказать в удовлетворении его требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Заинтересованное лицо ФИО4, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд административный иск подлежащий удовлетворению по следующим основаниям:

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Кодекса заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс), а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Суд удовлетворяет такое заявление при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением прав либо свобод заявителя (часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился к административному ответчику с заявлением о государственной частного сервитута, в отношении частей земельного участка с кадастровым номером № для эксплуатации объектов, принадлежащих ПАО «ФСК ЕЭС», на основании решения Ленинского районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ.

К заявлению административным истцом были представлены следующие документы: заявление от ДД.ММ.ГГГГ№, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ№, решение Ленинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ№; апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тюменского суда от ДД.ММ.ГГГГ№, Свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ№, платежное поручение об уплате государственной пошлины.

Уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения заявления о государственной регистрации сервитута в отношении земельного участка с кадастровым номером № государственная регистрация сервитута приостановлена до ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ№ в государственной регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> отказано.

С ДД.ММ.ГГГГ отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, а также ведением ЕГРН и предоставлением предусмотренных федеральным законом сведений, содержащихся в ЕГРН, урегулированы Законом о регистрации недвижимости.

Согласно положениям части 2 статьи 14 Закона о регистрации недвижимости основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются документы, предусмотренные федеральным законом, другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости, а также наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Частью 1 статьи 29 Закона о регистрации недвижимости установлено, что государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным Законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении такой регистрации.

Возможность обжалования заинтересованным лицом в суд приостановления и (или) отказа в государственной регистрации прав прямо закреплена в части 12 статьи 29 Закона о регистрации недвижимости.

Оспариваемое административным истцом уведомление об отказе в государственной регистрации прав содержит ссылки на пункт 7 части 1 статьи 26 и пункт 4 статьи 44 Закона о регистрации недвижимости.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 15 Закона о регистрации недвижимости осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав может осуществляться по заявлению определенного лица в случаях, установленных федеральным законом.

В силу пункта 1 статьи 274 Гражданского кодекса собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Согласно пункту 4 части 3 статьи 14 Закона о регистрации недвижимости государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляется одновременно в связи с образованием или прекращением существования части объекта недвижимости, на которую распространяются ограничения прав и обременения соответствующего объекта недвижимости, подлежащие в соответствии с федеральным законом государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 15 Закона о регистрации недвижимости при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника объекта недвижимости и (или) лица, в пользу которого устанавливаются ограничения прав и обременения объекта недвижимости, при государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации ограничений прав и обременений объекта недвижимости, в том числе в связи с образованием или прекращением существования части объекта недвижимости, на которую распространяются соответствующие ограничения прав и обременения.

Согласно пункту 1 статьи 52 Закона о регистрации недвижимости государственная регистрация сервитута осуществляется на основании заявления лица, приобретающего право ограниченного пользования чужой вещью, или лица, права которого ограничиваются, в том числе в случае, если сведения о месте и об условиях ограниченного пользования чужим объектом недвижимости установлены судебным актом или соглашением об установлении сервитута.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в пользу ПАО «ФСК ЕЭС» установлен сервитут в отношении земельного участка с кадастровым номером №

Суд считает, что решение суда об установлении сервитута является основанием для государственной регистрации права ограниченного пользования на основании заявления соответствующего лица.

Закон о регистрации недвижимости не содержит обязательного требования о кадастровом учете части земельного участка в случае установления сервитута.

Такая обязанность содержится, в частности, в статьях 39.25, 39.26 Земельного кодекса применительно к земельным участкам, находящимся в государственной или муниципальной собственности, кроме случая заключения соглашения на срок менее 3 лет. В остальных случаях, когда закон прямо не устанавливает обязанность поставить на кадастровый учет часть земельного участка, для государственной регистрации сервитута достаточно представления документов, отражающих сферу действия сервитута и его содержание, необходимых для внесения информации в публичный реестр. При этом сервитут и как ограниченное вещное право, и как обременение недвижимого имущества, подлежит регистрации в отношении всего объекта недвижимого имущества (земельного участка, здания, сооружения), сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости и Едином государственном реестре прав на недвижимость.

Сервитут в отношении земельного участка с кадастровым номером № установлен на основании вступившего в законную силу решения суда, при этом данное решение содержит условия, на которых действует данное ограничение, то есть представляет собой соглашение.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 апреля 2017 года, суд считает, что у административного ответчика отсутствовали правовые основания для отказа административному истцу в государственной регистрации права со ссылкой на отсутствие государственного кадастрового учета части земельного участка.

В силу статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика в пользу административного истца подлежат взысканию понесенные им расходы по уплате государственной пошлины при подаче иска в сумме 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л :

Административный иск Публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области, об оспаривании уведомления об отказе в государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ№ – удовлетворить.

Признать незаконным уведомление об отказе в государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ№.

Обязать административного ответчика Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца Публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы».

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области в пользу Публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Мотивированное решение составлено 11 июня 2020 года.

Судья А.А. Жижин