Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в выездном открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Администрации сельского поселения Караул о признании распоряжения Администрации сельского поселения Караул № от 12.09.2016 г. «О расторжении договора служебного найма жилого помещения в п. Тухард с ФИО1» незаконным и недействующим с момента принятия.

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации сельского поселения Караул о признании распоряжения Администрации сельского поселения Караул № от 12.09.2016 г. «О расторжении договора служебного найма жилого помещения в п. Тухард с ФИО1» незаконным и недействующим с момента принятия.

В обоснование требований указано, что 12 сентября 2016г. распоряжением № руководителем Администрации сельского поселения Караул ФИО3 с ним был расторгнут договор служебного найма жилого помещения от 09.02.2015г. № по адресу <адрес>. На основании данного распоряжения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда, дело №33-648/2017 А-96, от 23 января 2017г. было принято решение выселить его и его супругу ФИО4 из занимаемого жилого помещения.

20 сентября 2017 г. от ФИО4 ему стало известно, что действующей редакцией Устава муниципального образования сельское поселение Караул полномочия руководителя Администрации не определены.

Считает, что с августа 2016 г. по настоящую дату, ФИО3 не имеет полномочий на издание и подписание нормативных правовых актов Администрации сельского поселения Караул, соответственно распоряжение № от 12.09.2016г. не имеет законной силы, так как оно противоречит положениям действующего Устава муниципального образования сельского поселения Караул. ФИО3 превысил свои должностные полномочия и изданием им распоряжения, не имеющего законной силы, нарушены его права и свободы гражданина Российской Федерации в части противоправного лишения жилища.

Просит признать незаконным и недействующим с момента принятия распоряжение Администрации сельского поселения Караул № от 12.09.2016г. «О расторжении договора служебного найма жилого помещения в п. Тухард с ФИО1». Обязать Администрацию сельского поселения Караул устранить в полном объеме допущенное нарушение его прав и свобод, восстановить его в праве проживания в жилом доме по адресу <адрес>.

В судебном заседании административный истец ФИО1 суду пояснил, что 12 сентября 2016г. распоряжением № руководителем Администрации сельского поселения Караул ФИО3 с ним был расторгнут договор служебного найма жилого помещения от 09.02.2015г. № по адресу <адрес>, и он выселен из жилого помещения. Однако считает, что согласно Устава муниципального образования сельского поселения Караул полномочия руководителя Администрации не определены, и что с августа 2016 г. по настоящую дату ФИО3 не имеет полномочий на издание и подписание нормативных правовых актов Администрации сельского поселения Караул. Соответственно и распоряжение № от 12.09.2016г. не имеет законной силы, так как оно противоречит положениям действующего Устава муниципального образования сельского поселения Караул. Просит признать незаконным и недействующим с момента принятия распоряжение Администрации сельского поселения Караул № от 12.09.2016г. «О расторжении договора служебного найма жилого помещения в <адрес> с ФИО2». Обязать Администрацию сельского поселения Караул устранить в полном объеме допущенное нарушение его прав и свобод, восстановить его в праве проживания в жилом доме по адресу <адрес>.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО5, действующий согласно доверенности, суду пояснил, что с исковым административным заявлением полностью не согласен, поскольку административный истец пропустил сроки обращения в суд, а также руководитель Администрации сельского поселения Караул согласно Устава от 2014 года полномочен издавать распоряжении и иные нормативные акты Администрации сельского поселения Караул, и поэтому просит в административном иске ФИО1 отказать.

Судом в качестве заинтересованного лица признана ФИО4

Заинтересованное лицо ФИО4 в суде поддержала заявленные требования административного истца. Просит суд удовлетворить их, согласно изложенных исковых требований административным истцом ФИО1

Старший помощник прокурора Таймырского района Красноярского края Матюхина М.В., просит отказать в заявленном требовании административному истцу ФИО6, поскольку руководитель Администрации сельского поселения Караул ФИО3 имеет полномочия издавать нормативные акты, согласно Устава Караульского сельского Совета депутатов и ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации ( в ред.от 06.10.2013 года, 05.12.2017 года)

Выслушав стороны и изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу части 2 ст.46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы

В соответствии с ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации ( в ред.от 06.10.2013 года, 05.12.2017 года) руководитель Администрации муниципального образования наделен полномочиями издавать нормативные акты.

Из материалов, представленных суду, следует, что ФИО3 является руководителем Администрации сельского поселения Караул (л.д.29). Согласно Распоряжения № от 12 сентября 2016г. руководителем Администрации сельского поселения Караул ФИО3 с ФИО1 расторгнут договор служебного найма жилого помещения от 09.02.2015г. №, расположенного по адресу <адрес>.

Согласно Устава муниципального образования «Сельское поселение Караул» Таймырского Долгано-Ненецкого района от 09 июля 2014 года, с внесенными изменениями в Устав 2016 года, следует что руководитель Администрации сельского поселения Караул ФИО3 издает распоряжения, нормативные акты Администрации сельского поселения Караул.

В силу Регламента Администрации сельского поселения Караул, утвержденного Постановлением Администрации сельского поселения Караул от 22.05.2014 года № 50-П следует, что распоряжения Администрации сельского поселения Караул подписываются руководителем Администрации сельского поселения Караул. Таким образом, исходя из материалов дела, Устава муниципального образования « Сельское поселение Караул» Таймырского Долгано-Ненецкого района, следует, что руководитель Администрации сельского поселения Караул ФИО3 полномочен издавать распоряжения, нормативные акты Администрации сельского поселения Караул, в том числе и распоряжение Администрации сельского поселения Караул № 570-р от 12.09.2016 г. «О расторжении договора служебного найма жилого помещения в п. Тухард с ФИО1», и данное распоряжение издано правомерно.

Доводы административного истца ФИО1, заинтересованного лица ФИО4 о том, что действующей редакцией Устава муниципального образования сельское поселение Караул полномочия руководителя Администрации не определены, что с августа 2016 г. по настоящую дату, ФИО3 не имеет полномочий на издание и подписание нормативных правовых актов Администрации сельского поселения Караул, что распоряжение № от 12.09.2016г. не имеет законной силы и противоречит положениям действующего Устава муниципального образования сельского поселения Караул, что ФИО3 превысил должностные полномочия, что изданием распоряжения, не имеющего законной силы, нарушены его права и свободы гражданина Российской Федерации в части противоправного лишения жилища, не состоятельны, бездоказательны и не соответствуют нормам закона РФ.

Таким образом, исковое требование ФИО1 о признании распоряжения Администрации сельского поселения Караул № от 12.09.2016 г. «О расторжении договора служебного найма жилого помещения в п. Тухард с ФИО1» незаконным и недействующим с момента принятия, удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 226,227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В заявленном административном исковом заявлении ФИО1 к административному истцу Администрации сельского поселения Караул о признании распоряжения Администрации сельского поселения Караул № от 12.09.2016 г. «О расторжении договора служебного найма жилого помещения в п. Тухард с ФИО1» незаконным и недействующим с момента принятия - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, через Усть-Енисейский районный суд Красноярского края.

Судья Л.Я. Гуськова

копия верна: