Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО2 к <данные изъяты> о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к <данные изъяты> о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации права собственности на основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО2 и ФИО5, обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на земельный участок с кадастровым номером №№ кв.м, расположенный по адресу: <адрес> В обоснование своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ между ней и ее свекром ФИО5 как дарителем был заключен договор дарения указанного земельного участка, однако впоследствии стороны договора пришли к взаимному согласию его расторгнуть, о чем ДД.ММ.ГГГГ было подписано соглашение и подано заявление о государственной регистрации перехода права собственности. ДД.ММ.ГГГГ ответчик приостановил государственную регистрацию права, а затем ДД.ММ.ГГГГ отказал в ней. Данное решение считает незаконным, поскольку стороны договора не отменяли дарение, а расторгли договор, что предусмотрено условиями последнего и не противоречит закону.

Представитель административного истца ФИО2 по доверенности ФИО6 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель административного ответчика <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому административные исковые требования ФИО2 поддерживает.

Изучив, оценив и проанализировав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если имеется одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение такими действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 (даритель) и ФИО2 (одаряемый) был заключен договор дарения земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес>); в тот же день подписан акт приема-передачи земельного участка; ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован переход права собственности на основании данного договора (л.д. 10-11)

ДД.ММ.ГГГГФИО7 и ФИО2 заключили соглашение о расторжении вышеназванного договора дарения земельного участка (л.д.9).

В тот же день административный истец и ФИО7 обратились в территориальный отдел <данные изъяты> с заявлениями о государственной регистрации права собственности (перехода права) на указанный земельный участок.

<данные изъяты> приостановило до ДД.ММ.ГГГГ осуществление действий по государственной регистрации прав в отношении данного объекта недвижимого имущества, о чем сообщило ФИО2 в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ № №, содержащем ссылки на п. 5, 7 ч.1 ст. 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости».

При этом согласно уведомлению о приостановлении проведение государственной регистрации права собственности на основании представленных документов – соглашения о расторжении договора дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, не представляется возможным, поскольку расторжение договора дарения недвижимости после принятия одаряемым дара и проведением государственной регистрации права собственности законодательством не предусмотрено.

В связи с неустранением причин приостановления государственной регистрации прав, ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик на основании ст. 27 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» отказал в государственной регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером №

Согласно пункту 1 статьи 408 ГК РФ надлежащее исполнение прекращает обязательство.

В силу пункта 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором.

Пунктами 2, 3 статьи 453 ГК РФ предусмотрено, что при расторжении договора обязательства сторон прекращаются. В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

В соответствии со статьей 572 ГК РФ по договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом.

В силу пункта 3 статьи 574 ГК РФ договор дарения недвижимого имущества подлежит государственной регистрации.

В соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 578 ГК РФ даритель вправе отменить дарение, если одаряемый совершил покушение на его жизнь, жизнь кого-либо из членов его семьи или близких родственников либо умышленно причинил дарителю телесные повреждения.

Даритель вправе потребовать в судебном порядке отмены дарения, если обращение одаряемого с подаренной вещью, представляющей для дарителя большую неимущественную ценность, создает угрозу ее безвозвратной утраты.

По требованию заинтересованного лица суд может отменить дарение, совершенное индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом в нарушение положений закона о несостоятельности (банкротстве) за счет средств, связанных с его предпринимательской деятельностью, в течение шести месяцев, предшествовавших объявлению такого лица несостоятельным (банкротом).

В силу пункта 4 статьи 578 ГК РФ в договоре дарения может быть обусловлено право дарителя отменить дарение в случае, если он переживет одаряемого.

Из приведенных норм следует, что в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3 статьи 578 ГК РФ, отмена дарения осуществляется на основании судебного акта, устанавливающего наличие обстоятельств, с наступлением которых закон связывает возможность отмены дарения, при этом пунктом 4 этой же статьи предусмотрена возможность для дарителя отменить дарение без судебного решения только на основании факта смерти одаряемого при наличии в договоре дарения соответствующего условия.

Согласно части 5 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии со статьей 14 указанного Федерального закона основаниями для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Государственная регистрация прав включает в себя, в частности, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Государственный регистратор прав в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывает в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 данного федерального закона (статья 27 Федерального закона N 218-ФЗ).

При этом статья 26 Федерального закона N 218-ФЗ содержит исчерпывающий перечень оснований для приостановления государственной регистрации прав. Одним из оснований для приостановления регистрационных действий является отсутствие документов, необходимых для осуществления государственной регистрации прав, а также несоответствие по форме или содержанию документов требованиям законодательства Российской Федерации (пункты 5, 7 части 1 указанной статьи).

С учетом вышеизложенных норм закона и фактических обстоятельств дела, суд полагает, что процедура приостановления государственной регистрации права и последующего отказа в ней <данные изъяты> проведена в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", поскольку на государственную регистрацию представлены документы, форма и содержание которых не соответствуют требованиям действующего законодательства. Обязательства сторон, вытекающие из договора дарения земельного участка, прекращены надлежащим исполнением (состоялась передача участка одаряемому), повторное прекращение обязательств путем расторжения договоров не допускается законом, в связи с чем представленное соглашение о расторжении договора дарения не является основанием для регистрации перехода права собственности на земельный участок.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что обжалуемое решение принято на основании представленных заявителем документов в соответствии с законом и в пределах полномочий административного ответчика, в связи с чем в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 177, 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к <данные изъяты> о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации права собственности на основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, обязании осуществить государственную регистрацию права собственности, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий