Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Главному управлению ФССП России по Краснодарскому краю, начальнику УФССП Новороссийский отдел ФИО2, судебному приставу-исполнителю Новороссийского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

установил:

ФИО1 обратилось в суд с административным исковым заявлением к Главному управлению ФССП России по Краснодарскому краю, начальнику УФССП Новороссийский отдел ФИО2, судебному приставу-исполнителю Новороссийского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

В обосновании требований указал, что в Новороссийском ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю у судебного пристава-исполнителя ФИО3 находится исполнительное производство <№>-ИП от 07.08.2020г. о взыскании задолженности с Колодезной Ю.М. в пользу ФИО1 в размере 11 385 руб.. 02.09.2021 г. взыскателем направлено заявление о предоставлении информации, в котором взыскатель просил сообщить о нахождении в Новороссийском ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю на исполнении исполнительного производства <№>-ИП от 07.08.2020 г., а также о его ходе, включая сводку по исполнительному производству, реестр электронных запросов и ответов, список запросов и ответов на запросы, подтверждающих проведение судебным приставом-исполнителем соответствующих исполнительных действий за период с даты возбуждения исполнительного производства по дату предоставления ответа взыскателю. Данное заявление получено должностными лицами Новороссийского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю 06.09.2021г. До настоящего времени взыскателем не получен ответ на запрос от 02.09.2021 г. За период с 07.08.2020 г. по 07.10.2021г. СПИ Новороссийского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 не произведены все исполнительные действия. Бездействие должностных лиц Новороссийского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, а именно начальника Новороссийского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в не организации работы подразделения судебных приставов, неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, а также бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившееся не направлении всех запросов в регистрирующие органы и кредитные учреждения с целью установления имущества должника: не направлении копий процессуальных документов, находящихся в материалах исполнительного производства, непредставлении информации о ходе исполнительного производства, нарушает права и законные интересы взыскателя.

В этой связи, просит суд признать незаконным бездействие начальника Новороссийского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО4, выразившееся в не организации работы подразделения судебных приставов; не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями решения суда; не осуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности; не предоставление информации о ходе исполнительного производства; обязать начальника Новороссийского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 устранить допущенные нарушения действующего законодательства в кратчайший срок, признать незаконным бездействие СПИ Новороссийского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа, а именно: не предоставление информации о ходе исполнительного производства; не предоставление копий всех процессуальных документов, находящихся в материалах исполнительного производства, подтверждающих проведение судебным приставом-исполнителем соответствующих исполнительных действий, не принятие в течение двух месяцев со дня поступления исполнительного документа, всех установленных законом мер для его исполнения; не направление всех запросов с целью установления имущественного положения должника, обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения действующего законодательства в кратчайший срок.

Административный истец ФИО1, административные ответчики Главное управление ФССП России по Краснодарскому краю, начальник УФССП Новороссийский отдел ФИО2, судебный пристав-исполнитель Новороссийского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, не явились, представителей не направили. Административный истец направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд считает возможным удовлетворить требования административного истца.

Согласно ч. 1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 30.12.2015) "Об исполнительном производстве" постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее «Федеральный закон») судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.8 ст.30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с п. 1 ст.12 Федерального Закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В судебном заседании установлено, что в Новороссийском ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю у судебного пристава-исполнителя ФИО3 находится исполнительное производство <№>-ИП от 07.08.2020г. о взыскании задолженности с Колодезной Ю.М. в пользу ФИО1 в размере 11 385 руб..

02.09.2021 г. взыскателем ФИО1 направлено заявление в Новороссийский ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю о предоставлении информации, в котором взыскатель просил сообщить о нахождении в Новороссийском ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю на исполнении исполнительного производства <№>-ИП от 07.08.2020 г., а также о его ходе его исполнения.

Данное заявление получено должностными лицами Новороссийского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю 06.09.2021г.

До настоящего времени взыскателем не получен ответ на запрос от 02.09.2021 г. Кроме того, сумма задолженности не взыскана судебным приставом-исполнителем, меры по своевременному исполнению судебного акта судебным приставом-исполнителем не предприняты.

Бездействие по своей правовой природе является длящимся правонарушением, совершаемым в форме неосуществления конкретных действий по исполнению вступившего в законную силу судебного акта, в связи с чем для признания бездействия судебного пристава - исполнителя незаконным в данном конкретном случае, необходимо доказать факт неосуществления должностным лицом мер, направленных на исполнение исполнительного документа.

В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

При это суд отмечает, что обязанность доказывания соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения п. 11 ст. 226 КАС РФ возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

С учетом установленных судом обстоятельств дела, принимая во внимание непредставление ответчиками доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости в подтверждение совершения судебным приставом-исполнителем всех действий в соответствии с требованием норм Закона "Об исполнительном производстве", суд полагает правомерными заявленные истцом требования, поскольку, действий направленные на правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав своевременно не производились, ответ на запрос от 06.09.2021 на направлен.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника Новороссийского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО4, выразившееся в не организации работы подразделения судебных приставов; не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями решения суда по исполнительному производству <№>-ИП от 07.08.2020 г.; не предоставление информации о ходе исполнительного производства <№>-ИП от 07.08.2020г.

Обязать начальника Новороссийского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 устранить допущенные нарушения действующего законодательства в кратчайший срок, признать незаконным бездействие СПИ Новороссийского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа, а именно: не предоставление информации о ходе исполнительного производства <№>-ИП от 07.08.2020г.; не предоставление копий всех процессуальных документов, находящихся в материалах исполнительного производства <№>-ИП от 07.08.2020г., подтверждающих проведение судебным приставом-исполнителем соответствующих исполнительных действий, не принятие в течение двух месяцев со дня поступления исполнительного документа, всех установленных законом мер для его исполнения; не направление всех запросов с целью установления имущественного положения должника.

Обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения действующего законодательства в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Васильев А.В.

УИД: 23RS0042-01-2021-006365-11