Гражданский кодекс часть 1

административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г. Кемерово ФИО2, УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу об оспаривании постановления об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от **.**.****.,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г. Кемерово ФИО2, УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу об оспаривании постановления об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от **.**.****.

Административные исковые требования мотивированы тем, что ФИО1**.**.****. подано заявление в адрес начальника ОСП по Центральному району г. Кемерово с требованием приостановить исполнительное производство ### во исполнение постановления Правительства РФ от **.**.****. ### «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве».

Судебным приставом - исполнителем ОСП по Центральному району г. Кемерово ФИО2 отказано в удовлетворении заявления.

Копия постановления получена представителем ФИО1**.**.****. лично на руки.

С указанным постановлением административный истец не согласен, поскольку на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (при этом не снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства).

ФИО1 не заявлял об отказе от применения в отношении его моратория согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 9.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», согласно постановлению Правительства РФ от **.**.****. ### мораторий распространяется на граждан.

На основании изложенного, административный истец просит суд Признать незаконным Постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО2 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от **.**.**** о приостановлении исполнительного производства ###.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 – ФИО3, действующая на основании доверенности от **.**.****, на удовлетворении требований настаивала.

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель ОСП по Центральному району г. Кемерово ФИО2, возражала против удовлетворения требований.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в процессе,изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

В соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Законом об исполнительном производстве. При этом, постановление о возбуждении исполнительного производства должно содержать срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии со статьей 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

На срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (при этом не снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства).

В соответствии с постановлением ### мораторий вводится на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Исходя из определения понятия «должник», а также предмета регулирования Закона о банкротстве, и круга лиц, определенного постановлением ###, приостановление исполнительных производств возможно исключительно в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, которыми или в отношении которых были поданы заявления о банкротстве, включая поданные до **.**.****, вопрос о принятии которых не был решен к дате введения моратория.

Иное толкование противоречит положениям Федерального закона № 127-ФЗ и не обеспечит достижение целей реализации постановления ###, направленного на защиту пострадавших субъектов предпринимательской деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 213.4 Закона о банкротстве гражданин обязан обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании его банкротом в случае, если удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения гражданином денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей в полном объеме перед другими кредиторами и размер таких обязательств и обязанности в совокупности составляет не менее чем пятьсот тысяч рублей, не позднее тридцати рабочих дней со дня, когда он узнал или должен был узнать об этом.

Судом установлено, что от должника **.**.**** поступило ходатайство о приостановлении исполнительного производства ### в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 40 Федерального закона от **.**.**** № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», **.**.**** судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в приостановлении исполнительного производства (Постановление от отказе в удовлетворении заявления (ходатайства).

Постановление об отказе в приостановлении исполнительного производства вынесено в установленные законом сроки в соответствии со статьей 14 Закона «Об исполнительном производстве».

Копия постановления получена представителем ФИО1**.**.****. лично на руки.

В исполнительном производстве взыскателем выступает физическое лицо ЛИЦО_2, который по договору займа передал ФИО1 денежные средства, а ФИО1 для получения денежных средств заложил свое имущество, а именно согласно исполнительного документа — исполнительного листа серии ### по делу ### от **.**.**** - «Обращение взыскания на заложенное имущество помещение, площадью 41,9кв.м., расположенное по адресу ..., определив начальную продажную цену указанного недвижимого имущества с публичных торгов в размере 1 000 000 рублей.

Безосновательное приостановление исполнительных производств данной категории не позволит взыскателю вернуть свои денежные средства которые были переданы должнику по договору займа и воспользоваться данными денежными средствами.

В целом последствия введения моратория в виде приостановления исполнительных производств могут привести к ухудшению финансовой дисциплины должников: должники, объективно имеющие возможность исполнять свои обязательства, перестанут это делать в связи с отсутствием какой-либо ответственности, что может негативно крайне негативно повлиять на стабильность гражданского оборота Российской Федерации.

Административным истцом не доказано возникновение финансовых трудностей из-за сложной экономической ситуации, равно как не доказано, что принятые судебным приставом- исполнителем меры по исполнению требований, содержащихся в судебном решении, каким-либо образом изменили или могут изменить к худшему его финансовое положение.

Должник как до введения моратория, так и в период его действия имел и имеет постоянный источник дохода, размер которого позволяет периодически исполнять требования исполнительного документа в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

При этом, пренебрегая предусмотренной Законом о банкротстве возможностью заявить о собственном банкротстве посредством обращения в арбитражный суд с соответствующим заявлением, должник по сути утверждает, что неплатежеспособным он не является, и выражает готовность исполнять в дальнейшем вынесенные в отношении него судебные акты.

Согласно позиции Конституционного суда Российской Федерации, исполнительное производство основано на принципе преимущественной защиты интересов кредитора (взыскателя) (Постановление Конституционного Суда РФ от 12.07.2007 № 10-П, Постановление Конституционного Суда РФ от 10.03.2016 № 7-П).

Необоснованное распространение действия моратория на всех без исключения должников неизбежно приведет к нарушению законных интересов взыскателей.

Последствия введения «тотального» моратория на возбуждение дел о банкротстве в виде приостановления исполнительных производств по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория, в отношении практически всех должников - юридических лиц и граждан (включая индивидуальных предпринимателей) вне зависимости от наличия или отсутствия у них возможности исполнять свои обязательства действительно создают неравные условия для субъектов экономической деятельности, могут привести к снижению финансовой устойчивости кредиторов-взыскателей, а в ряде случаев и к их банкротству.

Таким образом, требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г. Кемерово ФИО2, УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу об оспаривании постановления об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от **.**.****. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г. Кемерово ФИО2, УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу об оспаривании постановления об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от **.**.****. – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: В.Б. Прошин

В мотивированной форме решение изготовлено 22.08.2022 года.