ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2А-3968/18 от 13.09.2018 Центрального районного суда г. Кемерова (Кемеровская область)

Дело № 2а-3968/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Лебедевой Е.А.

при секретаре Георгиевой Ю.И.

Рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Кемерово

«13» сентября 2018 г.

административное дело по административному исковому заявлению ТСЖ "Созвездие" в лице ликвидатора ФИО1 к ИФНС России по г.Кемерово об оспаривании записи о регистрации прекращения деятельности юридического лица в связи с ликвидацией, обязании совершить действия,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ТСЖ "Созвездие" в лице ликвидатора ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением и просит суд признать недействительной запись, внесенную 07.05.2018 ИФНС РФ по г.Кемерово (ИНН <***>, ОГРН <***>) за государственным регистрационным номером ### о регистрации прекращения деятельности юридического лица - ТСЖ "Созвездие" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в связи с ликвидацией; обязать ИФНС РФ по г.Кемерово внести в Единый государственный реестр юридических лиц запись о недействительности записи от 07.05.2015 за государственным регистрационным номером ###; взыскать с ИФНС РФ по г.Кемерово в пользу ТСЖ "Созвездие" 300 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Свои требования мотивируют тем, что 28.05.2018г. в арбитражном суде Кемеровской области административному истцу стало известно о наличии записи в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности ТСЖ "Созвездие" на основании п.2. ст. 21.1, Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ### от 07.05.2018г.

В силу статьи 50 ГК РФ и п. 1.4 Устава ТСЖ "Созвездие", оно является некоммерческой организацией.

Полагает, что законных оснований для прекращения деятельности ТСЖ "Созвездие" по инициативе ИФНС РФ по г.Кемерово не имелось на основании следующего.

Несоблюдение порядка ликвидации, установленного статьями 61-64 Гражданского кодекса Российской Федерации, является правовым основанием для признания незаконным решения регистрирующего органа о внесении записи о ликвидации ТСЖ "Созвездие" в государственной регистрации прекращения деятельности.

Считает, что со стороны ИФНС РФ по г.Кемерово не был соблюден данный порядок.

На основании пункта 3 части 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Государственная жилищная инспекция Кемеровской области обратилась с иском в суд о ликвидации ТСЖ «Созвездие». Решением Заводского районного суда города Кемерово от 10.08.2015 по делу №2-3889/2015 (13а-38/2018), апелляционным определением Кемеровского областного суда от 25.11.2015 по делу № 33А-121116 требования Государственной жилищной инспекции Кемеровской области о ликвидации ТСЖ «Созвездие» судом удовлетворены, обязанность по ликвидации ТСЖ «Созвездие» возложена на ФИО1, ЛИЦО_3

Причем, ИФНС РФ по г.Кемерово было участником по вышеуказанному делу (третьим лицом), что подтверждается решением суда и прилагаемым извещением Заводского районного суда г.Кемерово от 28.03.2018г. ###

АО «Кемеровская генерация» обратилось в суд с требованиями об изменении порядка и способа исполнения решения суда, назначении ликвидатором ТСЖ «Созвездие» арбитражного управляющего.

Определением Заводского районного суда города Кемерово от 30.03.2017 в удовлетворении требований АО «Кемеровская генерация» отказано.

Сведения о начале процедуры ликвидации ТСЖ «Созвездие» внесены в ЕГРЮЛ 03.02.2016 за государственным регистрационным номером записи ###.

Сообщение о начале процедуры ликвидации опубликовано в «Вестнике государственной регистрации» от 20.04.2016, а впоследствии повторно - от 28.09.2016.

При этом в публикации от 28.09.2016 указан иной почтовый адрес ТСЖ «Созвездие» для направления требований кредиторов.

Между ОАО «Кузбассэнерго» и ТСЖ «Созвездие» 01.02.2011 ###т был заключен договор на отпуск и пользование тепловой энергией в горячей воде.

В связи с ненадлежащим исполнением ТСЖ «Созвездие» своих обязательств по оплате принятой энергии и горячей воды у ТСЖ «Созвездие» сложилась задолженность, взысканная впоследствии решениями суда, а именно:

- решением Арбитражного суда Кемеровской области от 24.02.2016 по делу №А27- 25939/2015 взыскано с ТСЖ «Созвездие» в пользу Акционерного общества «Кемеровская генерация», г. Кемерово 711 783 руб. 24 коп. долга за период октябрь-ноябрь 2015 года, а также 17 236 руб. расходов по оплате госпошлины; выдан исполнительный лист №ФС ###;

- решением Арбитражного суда Кемеровской области от 18.04.2016 по делу №А27-3179/2016 взыскано с ТСЖ «Созвездие» в пользу Акционерного общества «Кемеровская генерация», г. Кемерово 229867 руб. 90 коп. долга за период - декабрь 2015 года, а также 7597 руб. расходов по оплате госпошлины; выдан исполнительный лист №ФС ###;

- решением Арбитражного суда Кемеровской области от 24.02.2016 по делу №А27-11130/2016 взыскано с ТСЖ «Созвездие» в пользу Акционерного общества «Кемеровская генерация», г. Кемерово 356347 руб. 77 коп. долга за период январь-февраль 2016 года, а также 10127 руб. расходов по оплате госпошлины; выдан исполнительный лист №ФС###.

АО «Кемеровская генерация» 17.06.2016 направило ликвидатору ТСЖ «Созвездие» заявление о включении в промежуточный ликвидационный баланс требований в сумме 852 323,82 руб., 24833 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

В соответствии с положениями статьи 63 ГК РФ ликвидационная комиссия опубликовывает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами.

Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации. Ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации юридического лица. После окончания срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией. Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, промежуточный ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 11.04.2018г. по делу №А27-22340/2017 установлено, что "... само по себе неисполнение ликвидаторами обязанностей по направлению уведомления истцу о начале процедуры ликвидации не нарушило в данном случае прав истца - АО "Кемеровская генерация".. Соответствующая позиция изложена в определении Верховного Суда РФ по делу №307-ЭС17-11964 от 28.08.2017г.

Так, исходя из обстоятельств вышеуказанного дела, о начале процедуры ликвидации истец был уведомлен, каких-либо негативных последствий для истца (например, пропуска срока для предъявления требований кредитора) отсутствие соответствующего уведомления от ликвидаторов для истца не повлекло, о начале процедуры ликвидации ТСЖ «Созвездие» истец узнал своевременно из публичных источников.

Сама по себе повторная публикация сообщения о начале процедуры ликвидации, порядке предъявления требований кредиторов также не нарушила прав истца. Законом установлен лишь минимальный срок (2 месяца) для предъявления требований кредиторов, ликвидатор вправе установить иной (больший) срок для предъявления требований кредиторов.

Учитывая, что в повторной публикации был указан иной адрес ТСЖ «Созвездие» для предъявления требований, суд считает, что действия ликвидатора по публикации иного адреса ТСЖ «Созвездие» для направления требований кредиторов не нарушили каким-либо образом прав кредиторов.

Судом установлено, что ликвидатором ФИО1 составлен реестр требований кредиторов ТСЖ «Созвездие» (т.2 л.д.89-95), в который включена задолженность перед АО «Кемеровская генерация» в размере 729019,24 руб. по исполнительному листу №###, в размере 237464,9 руб. по исполнительному листу №###, в размере 356347,77 руб. по договору ###т.

Таким образом, спорными требованиями, которые не включены ликвидатором в реестр требований кредиторов ТСЖ «Созвездие», является сумма государственной пошлины, взысканной решением суда по делу №А27-11130/2016. Все остальные суммы требований истца включены в реестр требований кредиторов ТСЖ «Созвездие», какой-либо спор в этой части отсутствует, уклонения ликвидатора от включения спорной задолженности в реестр требований кредиторов ТСЖ «Созвездие» судом не установлено.

Гражданским кодексом РФ срок составления реестра требований кредиторов, промежуточного ликвидационного баланса юридического лица, находящегося в процедуре добровольной ликвидации, не установлен.

В силу пункта 2 статьи 63 ГК РФ промежуточный ликвидационный баланс должен содержать сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица.

В соответствии с утвержденной формой промежуточного ликвидационного баланса он должен содержать достоверные сведения не только кредиторской задолженности, но и об активах должника.

При отсутствии спора, уклонения ликвидатора от включения в реестр требований кредиторов ТСЖ «Созвездие» задолженности в размере 631082,15 руб. основного долга, 24833 руб. государственной пошлины требования истца о признании незаконным бездействия ликвидаторов, обязании ликвидаторов включить данную задолженность в промежуточный ликвидационный баланс не подлежат удовлетворению.

В случае недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица для удовлетворения требований кредиторов или при наличии признаков банкротства юридического лица ликвидационная комиссия обязана обратиться в арбитражный суд с заявлением о банкротстве юридического лица, если такое юридическое лицо может быть признано несостоятельным (банкротом) (пункт 4 статьи 63 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 9 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" №127-ФЗ руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Согласно положениям статьи 224 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" №127-ФЗ в случае, если стоимость имущества должника - юридического лица, в отношении которого принято решение о ликвидации, недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, такое юридическое лицо ликвидируется в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. При обнаружении обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, после принятия решения о ликвидации юридического лица и до создания ликвидационной комиссии (назначения ликвидатора) заявление о признании должника банкротом должно быть подано в арбитражный суд собственником имущества должника - унитарного предприятия, учредителем (участником) должника или руководителем должника.

Таким образом, в отношении ликвидируемого должника Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" №127-ФЗ установлены специальные основания для обращения ликвидатора (ликвидационной комиссии) в суд с заявлением о банкротстве.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.-2017 N 53 "О некоторых вопросах, связанных с привлечением контролирующих должника лиц к ответственности при банкротстве", обязанность руководителя по обращению в суд с заявлением о банкротстве возникает в момент, когда добросовестный и разумный руководитель, находящийся в сходных обстоятельствах, в рамках стандартной управленческой практики, учитывая масштаб деятельности должника, должен был объективно определить наличие одного из обстоятельств, указанных в пункте 1 статьи 9 Закона о банкротстве. Если руководитель должника докажет, что само по себе возникновение признаков неплатежеспособности, обстоятельств, названных в абзацах пятом, седьмом пункта 1 статьи 9 Закона о банкротстве, не свидетельствовало об объективном банкротстве, и он, несмотря на временные финансовые затруднения, добросовестно рассчитывал на их преодоление в разумный срок, приложил необходимые усилия для достижения такого результата, выполняя экономически обоснованный план, такой руководитель может быть освобожден от субсидиарной ответственности на тот период, пока выполнение его плана являлось разумным с точки зрения обычного руководителя, находящегося в сходных обстоятельствах.

Учитывая, что ликвидатором предприняты меры по взысканию дебиторской задолженности ТСЖ «Созвездие», спор по существу не рассмотрен, суд полагает, что истцом не доказано наличие обстоятельств, в силу которых ликвидатор обязан обратиться с заявлением о банкротстве ТСЖ «Созвездие», а именно: не доказана недостаточность имущества должника для удовлетворения требований кредиторов - объективное банкротство. В соответствии с вышеуказанными разъяснениями сами по себе признаки неплатежеспособности не свидетельствуют о наличии обязанности руководителя должника обратиться с заявлением о банкротстве".

Согласно п.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 N 67 (ред. от 15.02.2013) "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц". В соответствии со статьей 21.1 Закона о регистрации юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном Законом о регистрации, то есть по решению регистрирующего органа.

При применении указанной нормы судам необходимо учитывать, что процедура исключения недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц является специальным основанием прекращения юридического лица, не связанным с его ликвидацией. Поэтому пункт 4 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), согласно которому в случае недостаточности имущества юридического лица для удовлетворения требований кредиторов необходимо производство по делу о банкротстве, в данном случае применению не подлежит.

В этой связи исключение недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа допускается и в тех случаях, когда указанное лицо имеет задолженность по налогам, сборам, пеням и санкциям перед бюджетами разных уровней. Решение вопроса о целесообразности обращения в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом при условии наличия достаточной вероятности погашения в деле о банкротстве задолженности по обязательным платежам относится к компетенции уполномоченных органов в делах о банкротстве".

Из вышеизложенной позиции Пленума ВАС РФ следует, что при наличии процедуры ликвидации ТСЖ "Созвездие" по решению суда, отраженной в ЕГРЮЛ, у регистрирующего органа не было законных оснований для вынесения решения об исключении последнего из ЕГРЮЛ.

Согласно п. 1. ст. 25.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" заинтересованное лицо имеет право обжаловать решение регистрирующего органа о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации, если, по мнению этого лица, такое решение нарушает его права.

Инспекция на момент внесения записи о прекращении деятельности (07.05.2018) располагала информацией о ликвидации заявителя на основании решения Заводского районного суда г.Кемерово по делу №2-3889/2015 (13а-38/2018) и наличии в производстве Арбитражного суда Кемеровской области спора АО "Кемеровская генерация" и учредителей ТСЖ "Созвездие" по делу №А27-22340/2017 об обязании ликвидатора (ликвидаторов) ТСЖ «Созвездие» ФИО1., ЛИЦО_3 включить в промежуточный ликвидационный баланс ТСЖ «Созвездие» требования кредитора - АО «Кемеровская генерация» в сумме основного долга 631 082 руб. 15 коп., а также госпошлины в размере 34 960 руб., всего - 665 772 руб. 15 коп. Судом в порядке статьи 49 АПК РФ ходатайство истца удовлетворено.

Согласно п.3 ст. 21.1, Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

По информации АО "Кемеровская генерация", последнее уведомляло ИФНС о наличии долга ТСЖ "Созвездие", поэтому ликвидация ТСЖ "Созвездие" возможно было только в рамках процедуры банкротства.

В настоящее время Арбитражным судом Кемеровской области рассматривается иск ТСЖ "Созвездие" к ООО "Гарант+" о взыскании неосновательного обогащения в размере 4 300 тыс. рублей по делу №А27-568/2018, поэтому у заявителя имеется материально-правовой интерес в оспаривании соответствующих регистрационных действий.

В соответствии с пунктом 5 статьи 20 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в случае поступления в регистрирующий орган из суда или арбитражного суда судебного акта о принятии к производству искового заявления, содержащего требования, предъявленные к юридическому лицу, находящемуся в процессе ликвидации, государственная регистрация юридического лица в связи с его ликвидацией не осуществляется до момента поступления в регистрирующий орган решения (иного судебного акта, которым завершается производство по делу) по такому исковому заявлению.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что спариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для, осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Таким образом, в предмет доказывания по настоящему делу входит наличие следующих обстоятельств:

- несоответствие оспариваемых действий закону или иному нормативному правовому акту;

- нарушение оспариваемыми действиями прав и законных интересов заявителя.

Основанием для признания ненормативного акта государственного органа незаконным является совокупность указанных обстоятельств.

При этом в силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно пункту 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» сообщение учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица, о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, осуществляется в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации юридического лица путем направления уполномоченным ими или им лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, в регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица уведомления о принятии решения о ликвидации юридического лица с приложением такого решения в письменной форме.

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» Регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. С этого момента не допускается государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы ликвидируемого юридического лица, а также государственная регистрация юридических лиц, учредителем которых выступает указанное юридическое лицо, или внесение в единый государственный реестр юридических лиц записей в связи с реорганизацией юридических лиц, участником которой является юридическое лицо, находящееся в процессе ликвидации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) уведомляет регистрирующий орган о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, а также о составлении промежуточного ликвидационного баланса. В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» Ликвидационная комиссия (ликвидатор) уведомляет регистрирующий орган о завершении процесса ликвидации юридического лица не ранее чем через два месяца с момента помещения в органах печати ликвидационной комиссией (ликвидатором) публикации о ликвидации юридического лица. В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидационная комиссия опубликовывает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации. Ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации юридического лица.

Представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности от 05.02.2016 г., в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал.

Представитель административного ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от 29.12.2017 г., в судебном заседании заявленные требования не признала, предоставила возражение на административное исковое заявление в письменном виде.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в процессе, изучив письменные материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление ТСЖ "Созвездие" в лице ликвидатора ФИО1 подлежит удовлетворению.

В силу ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п.2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

Судом установлено и следует из материалов дела, что Государственная жилищная инспекция Кемеровской области обратилась с иском в суд о ликвидации ТСЖ «Созвездие».

Решением Заводского районного суда города Кемерово от 10.08.2015 по делу №2-3889/2015 (13а-38/2018), апелляционным определением Кемеровского областного суда от 25.11.2015 по делу № 33А-121116 требования Государственной жилищной инспекции Кемеровской области о ликвидации ТСЖ «Созвездие» судом удовлетворены, обязанность по ликвидации ТСЖ «Созвездие» возложена на ФИО1, ЛИЦО_3

ИФНС РФ по г.Кемерово было участником по вышеуказанному делу (третьим лицом), что подтверждается решением суда и прилагаемым извещением Заводского районного суда г.Кемерово от 28.03.2018г. ###

АО «Кемеровская генерация» обратилось в суд с требованиями об изменении порядка и способа исполнения решения суда, назначении ликвидатором ТСЖ «Созвездие» арбитражного управляющего.

Определением Заводского районного суда города Кемерово от 30.03.2017 в удовлетворении требований АО «Кемеровская генерация» отказано.

Сведения о начале процедуры ликвидации ТСЖ «Созвездие» внесены в ЕГРЮЛ 03.02.2016 за государственным регистрационным номером записи ###.

Сообщение о начале процедуры ликвидации опубликовано в «Вестнике государственной регистрации» от 20.04.2016, а впоследствии повторно - от 28.09.2016.

При этом в публикации от 28.09.2016 указан иной почтовый адрес ТСЖ «Созвездие» для направления требований кредиторов.

Между ОАО «Кузбассэнерго» и ТСЖ «Созвездие» 01.02.2011 ###т был заключен договор на отпуск и пользование тепловой энергией в горячей воде.

В связи с ненадлежащим исполнением ТСЖ «Созвездие» своих обязательств по оплате принятой энергии и горячей воды у ТСЖ «Созвездие» сложилась задолженность, взысканная впоследствии решениями суда, а именно:

- решением Арбитражного суда Кемеровской области от 24.02.2016 по делу №А27- 25939/2015 взыскано с ТСЖ «Созвездие» в пользу Акционерного общества «Кемеровская генерация», г. Кемерово 711 783 руб. 24 коп. долга за период октябрь-ноябрь 2015 года, а также 17 236 руб. расходов по оплате госпошлины; выдан исполнительный лист №ФС ###;

- решением Арбитражного суда Кемеровской области от 18.04.2016 по делу №А27-3179/2016 взыскано с ТСЖ «Созвездие» в пользу Акционерного общества «Кемеровская генерация», г. Кемерово 229867 руб. 90 коп. долга за период - декабрь 2015 года, а также 7597 руб. расходов по оплате госпошлины; выдан исполнительный лист №ФС ###;

- решением Арбитражного суда Кемеровской области от 24.02.2016 по делу №А27-11130/2016 взыскано с ТСЖ «Созвездие» в пользу Акционерного общества «Кемеровская генерация», г. Кемерово 356347 руб. 77 коп. долга за период январь-февраль 2016 года, а также 10127 руб. расходов по оплате госпошлины; выдан исполнительный лист №ФС###.

АО «Кемеровская генерация» 17.06.2016 направило ликвидатору ТСЖ «Созвездие» заявление о включении в промежуточный ликвидационный баланс требований в сумме 852 323,82 руб., 24833 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

При этом, ИФНС России по г.Кемерово на момент внесения записи о прекращении деятельности (07.05.2018) располагала информацией о ликвидации заявителя на основании решения Заводского районного суда г.Кемерово по делу ### (13а-38/2018) и наличии в производстве Арбитражного суда Кемеровской области спора АО "Кемеровская генерация" и учредителей ТСЖ "Созвездие" по делу №А27-22340/2017 об обязании ликвидатора (ликвидаторов) ТСЖ «Созвездие» ФИО1., ЛИЦО_3 включить в промежуточный ликвидационный баланс ТСЖ «Созвездие» требования кредитора - АО «Кемеровская генерация» в сумме основного долга 631 082 руб. 15 коп., а также госпошлины в размере 34 960 руб., всего - 665 772 руб. 15 коп. Указанное обстоятельство представителем административного ответчика в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.

В соответствии с пунктом 5 статьи 20 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в случае поступления в регистрирующий орган из суда или арбитражного суда судебного акта о принятии к производству искового заявления, содержащего требования, предъявленные к юридическому лицу, находящемуся в процессе ликвидации, государственная регистрация юридического лица в связи с его ликвидацией не осуществляется до момента поступления в регистрирующий орган решения (иного судебного акта, которым завершается производство по делу) по такому исковому заявлению.

Согласно пункту 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» сообщение учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица, о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, осуществляется в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации юридического лица путем направления уполномоченным ими или им лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, в регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица уведомления о принятии решения о ликвидации юридического лица с приложением такого решения в письменной форме.

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» Регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. С этого момента не допускается государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы ликвидируемого юридического лица, а также государственная регистрация юридических лиц, учредителем которых выступает указанное юридическое лицо, или внесение в единый государственный реестр юридических лиц записей в связи с реорганизацией юридических лиц, участником которой является юридическое лицо, находящееся в процессе ликвидации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) уведомляет регистрирующий орган о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, а также о составлении промежуточного ликвидационного баланса. В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» Ликвидационная комиссия (ликвидатор) уведомляет регистрирующий орган о завершении процесса ликвидации юридического лица не ранее чем через два месяца с момента помещения в органах печати ликвидационной комиссией (ликвидатором) публикации о ликвидации юридического лица. В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидационная комиссия опубликовывает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации. Ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации юридического лица.

Таким образом, при наличии процедуры ликвидации ТСЖ "Созвездие" по решению суда, отраженной в ЕГРЮЛ, у регистрирующего органа не было законных оснований для вынесения решения об исключении последнего из ЕГРЮЛ, в связи с чем, заявленные исковые требования о признании недействительной записи, внесенной 07.05.2018 ИФНС РФ по г.Кемерово (ИНН <***>, ОГРН <***>) за государственным регистрационным номером ### регистрации прекращения деятельности юридического лица - ТСЖ "Созвездие" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в связи с ликвидацией; обязании ИФНС РФ по г.Кемерово внести в Единый государственный реестр юридических лиц запись о недействительности записи от 07.05.2015 за государственным регистрационным номером ###, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Учитывая указанные положения, с ИФНС России по г.Кемерово в пользу ТСЖ "Созвездие" в лице ликвидатора ФИО1 также подлежат расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ТСЖ "Созвездие" в лице ликвидатора ФИО1 удовлетворить.

Признать недействительной запись, внесенную 07.05.2018 ИФНС РФ по г.Кемерово (ИНН <***>, ОГРН <***>) за государственным регистрационным номером ### регистрации прекращения деятельности юридического лица - ТСЖ "Созвездие" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в связи с ликвидацией.

Обязать ИФНС РФ по г.Кемерово внести в Единый государственный реестр юридических лиц запись о недействительности записи от 07.05.2015 за государственным регистрационным номером ###

Взыскать с ИФНС РФ по г.Кемерово в пользу ТСЖ "Созвездие" расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в мотивированной форме.

Судья: Е.А. Лебедева

Решение в мотивированной форме 17.09.2018 г.