Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Долгова Г. П. к ГУ МВД России по Краснодарскому краю, МРЭО № 1 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю о признании действий незаконными,

установил:

Долгов Г.П.обратился в суд с административным иском к МРЭО № 1 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю, ГУ МВД России по Краснодарскому краю, заинтересованному лицу Парсегову А.В. о признании действий незаконными.

В обоснование требований указал, что решением Майкопского городского суда Республики Адыгея от 03.04.2018 на Долгова Г.П. возложена обязанность возвратить автомобиль вместе с государственным регистрационным знаком № рус. 06.05.2018 Долгов Г.П. утратил одну из двух пластин государственных регистрационных номеров, о чем в день утраты написал заявление в полицию. Государственный регистрационный знак № рус. был внесен в АИПС «Документ» ФИС ГИБДД – М, как утраченная специальная продукция. В декабре 2018 года Долгов Г.П. нашел утраченную пластину, обратился в МРЭО №1 ГИБДД МВД России по Краснодарскому краю с просьбой о прекращении розыска утраченной пластины, однако получил отказ. Отказ мотивирован тем, что сданная Долговым Г.П. оставшаяся пластина уничтожена, снятие с розыска утраченного государственного регистрационного знака не предусмотрено. Просит признать незаконным отказ в снятии с розыска пластины государственного регистрационного знака.

В ходе рассмотрения административного дело административные исковые требования уточнены. Согласно уточненным исковым требованиям Долгов Г.П. просит признать незаконными действия начальника МРЭО № 1 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю по отказу в снятии с розыска утраченной специальной продукции – пластины государственного регистрационного знака № рус., владельцем которого является Долгов Г.П.

Признать незаконным уничтожение работником МРЭО 1 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю пластины государственного регистрационного знака № рус., владельцем которого является Долгов Г.П.

Обязать МРЭО № 1 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю прекратить розыск утраченной специальной продукции пластины государственного регистрационного знака № рус., владельцем которого является Долгов Г.П.

В судебном заседании представитель административного истца Парсегов С.А. поддержал доводы административного иска.

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по Краснодарскому краю Будний С.Н., представитель административного ответчика МРЭО № 1 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю Белкин С.С. исковые требования не признали.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Решением Майкопского городского суда Республики Адыгея от 13.12.2017 частично удовлетворены исковые требования Парсегова А.В. к Долгову Г.П. о взыскании неосновательного обогащения. С Долгова Г.П. в пользу Парсегова А.В. взыскано неосновательное обогащение в виде автомобиля марки «BMW 530».

Дополнительным решением Майкопского городского суда Республики Адыгея от 07.02.2018 в удовлетворении требований Парсегова А.В. к Долгову Г.П. о возврате государственных регистрационных номеров № рус. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея от 03.04.2018 решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от 13.12.2017 и дополнительное решение от 07.02.2018 изменено в части отказа в удовлетворении требований ФИО8 к Долгову Г.П. о возврате государственных регистрационных номеров № рус, в указанной части принято новое решение, которым требования Парсегова А.В. к Долгову Г.П. о возврате государственных номеров № рус удовлетворено, на Долгова Г.П. возложена обязанность передать Парсегову А.В. государственные регистрационные номера №.

06.05.2018 Долгов Г.П. утратил одну из пластин государственные регистрационные номера № рус, о чем составил заявление в полицию, сдал оставшуюся пластину государственного регистрационного номера.

Порядок регистрации автомототранспортных средств в органах ГИБДД по состоянию на май 2018 года устанавливался Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Приказом МВД РФ от 26.06.2018 № 399 (далее - Правила регистрации) (зарегистрирован в Минюсте России 25.09.2018 № 52240), а также Административным регламентом исполнения государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденным приказом МВД России от 07.08.2013 № 605.

Согласно пункту 42 Правил регистрации, при проведении регистрационных действий на основании соответствующего волеизъявления владельцев транспортных средств, содержащегося в заявлении на проведение регистрационного действия, на регистрируемые или ранее зарегистрированные за ними транспортные средства могут быть выданы государственные регистрационные знаки, ранее принятые на хранение при производстве регистрационных действий от данных владельцев транспортных средств.

Выдача государственных регистрационных знаков осуществляется регистрационными подразделениями Госавтоинспекции по месту их хранения.

Хранение государственных регистрационных знаков осуществляется на основании соответствующего волеизъявления владельца транспортного средства, содержащегося в заявлении на проведение регистрационного действия, за которым оно было зарегистрировано.

В соответствии с пунктом 39 Правил регистрации, выдача (присвоение) государственных регистрационных знаков осуществляется при производстве регистрационных действий без резервирования за юридическими, физическими лицами или индивидуальными предпринимателями отдельных серий или сочетаний символов государственных регистрационных знаков.

Исходя из п. 2, п. 15 Административного регламента № 605, осуществление государственной функции по регистрации транспортных средств носит заявительный характер и инициируется только в связи с волеизъявлением собственника либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами.

Пункт 34 Административного регламента содержит исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления. При обращении заявителем должно быть представлено заявление по установленной форме.

Согласно пункту 15.1 одним из необходимых документов для предоставления государственной услуги является заявление, согласно приложению № 1 к Административному регламенту.

В соответствии с пунктом 22 Административного регламента основанием для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, к рассмотрению является отсутствие одного или нескольких необходимых для проведения регистрационного действия Документов, предусмотренных п. 15 Административного регламента, либо если представленные документы не соответствуют предъявляемым к ним требованиям. Аналогичные требования содержит п. 34 Административного Регламента, согласно которому основанием для начала административной процедуры по приему заявления является получение от заявителя заявления и прилагаемых документов, предусмотренных п. 15 и 17 Административного регламента.

08.05.2018 Долгов Г.П. обратился в МРЭО № 1 ГИБДД с заявлением о проведении регистрационных действия по замене государственных регистрационных знаков, в связи с утратой одного из выданных регистрационных знаков с номером № в результате чего ему в установленном порядке предоставлена государственная услуга и выданы новые регистрационные знаки №.

При совершении регистрационных действий, волеизъявления (заявления) Долгова Г.П. о сохранении за ним ранее выданных государственных регистрационных знаков № в регистрационное подразделение МРЭО № 1 не поступало (пункт 42 Правил регистрации), в связи с чем, одна металлическая пластина регистрационного знака № административным истцом сдана в регистрационное подразделение и уничтожена 08.05.2018 в установленном порядке, с составлением соответствующего акта № 2018-115 (л.д.59-61).

Вторая металлическая пластина № рус. утрачена собственником ТС, о чем имеется соответствующая запись в заявлении на совершение регистрационных действий и в дальнейшем внесена в автоматизированную базу данных АИПС «Документ» ФИС ГИБДД МВД России как утраченная специальная продукция ГИБДД.

Действующим законодательством не предусмотрено снятие с розыска утраченного государственного знака.

При таких обстоятельствах, суд оснований для отмены обжалуемых действий, обязании совершить действия не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.177-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Долгова Г. П. к ГУ МВД России по Краснодарскому краю, МРЭО № 1 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю о признании действий незаконными - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара В.Е. Овдиенко

мотивированное решение

изготовлено 30.10.2020

Судья Советского

районного суда г. Краснодара В.Е. Овдиенко