Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Главного Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Приморскому краю к Фонду поддержки спорта Приморского края о ликвидации некоммерческой организации и исключении из единого государственного реестра юридических лиц

УСТАНОВИЛ:

ГУ Министерства Юстиции РФ по ПК обратилось в суд с административным иском к Фонду поддержки спорта Приморского края о ликвидации некоммерческой организации и исключении из единого государственного реестра юридических лиц, указав, что Фонд поддержки спорта Приморского края зарегистрирован распоряжением Управления Минюста России по ПК от <дата> № <номер>, о чем <дата> Управлением ФНС по ПК внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером <номер><дата> в ГУ Министерства Юстиции РФ по ПК поступило письмо УФНС по ПК от <дата> № <номер>, согласно которому МИФНС России №12 по ПК в отношении Фонда поддержки спорта Приморского края проведены мероприятия по обследованию ее места нахождения, и подтверждено ее отсутствие по адресу регистрации (г.Владивосток, ул.Маковского, д.284 (концертно-спортивный комплекс «Фетисов Арена»)). Согласно письму АНО «Хоккейный клуб «Адмирал Приморский край» от <дата> концертно-спортивный комплекс «Фетисов Арена» по договору от <дата> № 1 К передан АНО «Хоккейный клуб «Адмирал Приморский край» в безвозмездное пользование с <дата> по <дата>. Каких-либо договоров на аренду помещений, а также офисов Автономная некоммерческая организация по развитию и организации культуры и спорта «Хоккейный клуб «Адмирал Приморский край» с Фондом поддержки спорта Приморского края не заключала. Деятельности на территории концертно-спортивного комплекса «Фетисов Арена» Организация не осуществляет. Таким образом, осуществление связи с Фондом поддержки спорта Приморского края по указанному адресу невозможно. Однако, документы, необходимые для внесения изменений в сведения об адресе Организации, содержащиеся в ЕГРЮЛ, в том числе заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, по форме № Р13001 либо заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не связанные с внесением изменений в учредительные документы, по форме № Р14001, утвержденных приказом ФНС РФ от 25.01:2012 №ММВ-7-6/25@, на государственную регистрацию Организация не представила. <дата> ГУ Министерства Юстиции РФ по ПК в адрес Организации вынесено предупреждение № <номер>, в котором установлен срок один месяц с момента получения указанного предупреждения для предоставления документов об устранении нарушений требований законодательства РФ. Согласно сведениям, содержащимся на сайте Почты России, указанное предупреждение получено Организацией <дата>, срок устранения нарушения истек <дата>, однако нарушения до настоящего времени не устранены. <дата> в адрес руководителя Организации Гавриловой Т.П. отправлена копия указанного предупреждения, которая получена ею <дата>, однако нарушения до настоящего времени не устранены. <дата> Организации вынесено повторное предупреждение № <номер>. Указанное предупреждение возвращено в ГУ Министерства Юстиции РФ по ПК <дата> с отметкой почтовой службы. Срок устранения нарушения истек <дата>, однако на день составления искового заявления Организация не устранила вышеуказанные нарушения законодательства РФ. Просит суд ликвидировать Фонд поддержки спорта Приморского края, ОГРН 1162500050844, исключить Фонд поддержки спорта Приморского края из ЕГРЮЛ.

Представитель административного истца ГУ Министерства Юстиции РФ по ПК в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, заявлений или ходатайств об отложении судебного заседания в суд не представил, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель административного ответчика Фонда поддержки спорта Приморского края в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, заявлений или ходатайств об отложении судебного заседания в суд не представил, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, в силу ч.6 ст.226 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч.1 ст.4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из смысла ч.1 ст.218 КАС РФ следует, что для признания решений (действий) недействительными (незаконными) необходимо наличие двух условий: несоответствие решений (действий) закону и нарушение ими прав и свобод заявителя.

ГУ Министерством Юстиции РФ по ПК осуществляется контроль за деятельностью некоммерческих организаций, в силу ч.4.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

В судебном заседании установлено, что Фонд поддержки спорта Приморского края зарегистрирован распоряжением Управления Минюста России по ПК от <дата> № <номер>, о чем <дата> Управлением ФНС по ПК внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером 1162500050844, что подтверждается распоряжением <номер>-р от <дата>, свидетельствами (л.д.10-12).

<дата> в ГУ Министерства Юстиции РФ по ПК поступило письмо УФНС по ПК от <дата> № <номер>, согласно которому МИФНС России №12 по ПК в отношении Фонда поддержки спорта Приморского края проведены мероприятия по обследованию ее места нахождения, и подтверждено ее отсутствие по адресу регистрации (г.Владивосток, ул.Маковского, д.284 (концертно-спортивный комплекс «Фетисов Арена»)) (л.д.13).

Согласно письму АНО «Хоккейный клуб «Адмирал Приморский край» от <дата> концертно-спортивный комплекс «Фетисов Арена» по договору от <дата> № <номер> передан АНО «Хоккейный клуб «Адмирал Приморский край» в безвозмездное пользование с <дата> по <дата>. Каких-либо договоров на аренду помещений, а также офисов Автономная некоммерческая организация по развитию и организации культуры и спорта «Хоккейный клуб «Адмирал Приморский край» с Фондом поддержки спорта Приморского края не заключала. Деятельности на территории концертно-спортивного комплекса «Фетисов Арена» Организация не осуществляет (л.д.15).

Таким образом, осуществление связи с Фондом поддержки спорта Приморского края по указанному адресу невозможно.

В соответствии с ч.7 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п.в ч.1 ст.5 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице: адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Однако в нарушение требований действующего законодательства РФ, документы, необходимые для внесения изменений в сведения об адресе Организации, содержащиеся в ЕГРЮЛ, в том числе заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, по форме № Р13001 либо заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не связанные с внесением изменений в учредительные документы, по форме № Р14001, утвержденных приказом ФНС РФ от 25.01:2012 №ММВ-7-6/25@, на государственную регистрацию Фонд поддержки спорта Приморского края не представила.

<дата> ГУ Министерства Юстиции РФ по ПК в адрес Организации вынесено предупреждение № <номер>, за нарушение требований ч.7 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в котором установлен срок один месяц с момента получения указанного предупреждения для предоставления документов об устранении нарушений требований законодательства РФ (л.д.15-17).

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, на сайте Почты России, указанное предупреждение получено Организацией <дата> (л.д.18).

Срок устранения нарушения истек <дата>, однако нарушения до настоящего времени не устранены, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

<дата> в адрес руководителя Фонда поддержки спорта Приморского края Гавриловой Т.П. отправлена копия указанного предупреждения, которая получена ею <дата> (л.д.19-20).

<дата> Фонду поддержки спорта Приморского края вынесено повторное предупреждение № 25/3-29/30. Указанное предупреждение возвращено в ГУ Министерства Юстиции РФ по ПК <дата> (л.д.22-27).

Срок устранения нарушения истек <дата>. Однако до настоящего времени Фонд поддержки спорта Приморского края не устранил вышеуказанные нарушения законодательства РФ, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

В силу ч.10 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Судом установлено, что до настоящего времени вышеперечисленные нарушения законодательства Российской Федерации, указанные в предупреждениях ГУ Минюста РФ по ПК в адрес Фонда поддержки спорта Приморского края не устранены, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Таким образом, в силу ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» суд считает необходимым ликвидировать Фонд поддержки спорта Приморского края, ОГРН 1162500050844, исключить Фонд поддержки спорта Приморского края из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст.ст.175-177,180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Главного Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Приморскому краю – удовлетворить.

Ликвидировать Фонд поддержки спорта Приморского края, ОГРН 1162500050844.

Исключить Фонд поддержки спорта Приморского края из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Советский районный суд г.Владивостока в течение месяца, со дня изготовления в мотивированном виде.

Мотивированное решение изготовлено 16.02.2021.

Судья Т.А. Борщенко