Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев административное исковое заявление <данные изъяты> к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес>Б.Д.А., ГУ ФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

<данные изъяты> обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес>Б.Д.А., ГУ ФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСП <адрес> предъявлялся исполнительный документ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей <адрес> о взыскании задолженности по кредитному договору с должника Б.В.В.. Согласно данных официального сайта ФССП России исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Б.Д.А., которая оказывает бездействия по исполнительному производству, которые заключаются в следующем: меры принудительного исполнения, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено, постановление о временном ограничение на выезд должника из Российской Федерации не вынесено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства должника не осуществлялась, акт взыскателю не направлялся. Судебным приставом-исполнителем не выяснялось семейное положение должника, не производились действия по розыску имущества. Просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес>Б.Д.А. выразившиеся: в не вынесении постановления о временном ограничение права на выезд должника за пределы Российской Федерации в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не направлении запроса в Органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не направлении запроса в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес>Б.Д.А. применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, а именно направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику, направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснение у соседей.

Административный истец, административные ответчики, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, административный истец в заявлении указал просьбу о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик предоставил заявление, в котором просит о рассмотрении дела в его отсутствие. Согласно письменным возражениям следует, что в ОСП по <адрес> поступил исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный 1-м судебным участком Чановского судебного района <адрес> о взыскании задолженности с Б.В.В. в пользу <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №. Сроки регистрации исполнительного документа и возбуждения исполнительного производства не нарушены. Взыскателю постановление о возбуждении исполнительного производства направлено через Единый Портал Государственных услуг, что подтверждается реестром, так как взыскателем оформлено согласие на получение уведомлений в личный кабинет на Едином Портале Государственных услуг. На основании данного согласия все процессуальные документы, выносимые судебным приставом-исполнителем в программном комплексе АИС ФССП России рамках данного исполнительного производства направляются взыскателю автоматически в личный кабинет. Одновременно с возбуждением исполнительного производства направлены запросы в учетно-регистрирующие органы для установления имущественного положения должника, направлены запросы в банки, ОАО Мегафон, ФНС России, ПФР, Росреестр, МВД России, ГИБДД, Билайн, органы ЗАГС. После поступления ответов судебным приставом-исполнителем вынесены и направлены в банк постановления о списании денежных средств со счетов должника в ПАО Сбербанк, АО ОТП Банк, ПАО Совкомбанк, Банк Левобережный. В виду отсутствия движения денежных средств по счетам списание не производилось. Должник не трудоустроен, получателем пенсии и пособий не является.ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выход по месту проживания должника, должник зарегистрирован по адресу проживания, имущество, подлежащее акту описи ареста не установлено, транспортное средство ВАЗ 21102 не установлено. Транспортное средство проверено по ЦО ДТТ «Поток» оно не передвигается. Проводятся мероприятия по установлению имущества должника. Заявление взыскателя о розыске имущества в порядке ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве» не поступало. Судебным приставом-исполнителем своевременно и в полном объеме приняты меры к фактическому исполнению решения суда о взыскании задолженности. Действия судебного пристава-исполнителя основаны на нормах законодательства. Просит в удовлетворении требований отказать.

Заинтересованное лицо Б.В.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Судом установлено следующее:

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 219 ч. 3 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «О судебных приставах»).

В соответствии с положениями п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» основанием для признания незаконными решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В силу положений ст. 64 и ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований конкретного исполнительного документа.

В перечисленных выше целях судебный пристав - исполнитель вправе совершать как исполнительные действия (действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе), так и применять меры принудительного исполнения (действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу) (глава 7 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом - исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки.

По общему правилу, исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставом - исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа.

Неисполнение требований исполнительного документа в предусмотренный названным законом срок само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Вышеуказанный двухмесячный срок исполнения требований исполнительного документа не является пресекательным и носит для судебного пристава - исполнителя организационно-процедурный характер.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава - исполнителя.

Бездействие судебного пристава - исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В отношении Б.В.В. судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства: ДД.ММ.ГГГГ№-ИП на основании судебного приказа мирового судьи <адрес> о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 102490,61 рублей в пользу <данные изъяты>. Копия постановления направлена и получена <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Порядка создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде» ФССП России создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В качестве средства создания и ведения банка данных в исполнительном производстве ФССП России была определена федеральная государственная информационная система «Автоматизированная информационная система Федеральной службы судебных приставов».

Одним из прикладных компонентов информационной системы АИС ФССП России является программный комплекс отдела судебных приставов, в числе задач которого значатся автоматизация процессов в исполнительном производстве (ведение исполнительного производства с формированием процессуальных документов, розыск (запросы) и учет арестованного имущества, делопроизводство и документооборот, прочее).

ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП направлены запросы во все регистрирующие органы на предмет наличия сведений о должнике; ДД.ММ.ГГГГ-запрос в Росреестр к ЕГРП, запрос в ГУВМ МВД России, запрос в ЗАГС сведений о смерти, о расторжении брака, о перемени имени, о заключении брака, запрос информации о должнике и его имуществе; ДД.ММ.ГГГГ- запрос в Росреестр к ЕГРП;ДД.ММ.ГГГГ- обращение рассматриваемое в порядке установленном Федеральным законом №59-ФЗ; ДД.ММ.ГГГГ- запрос в Росреестр к ЕГРП; ДД.ММ.ГГГГ- постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; ДД.ММ.ГГГГ- постановление о запрете на совершение действий по регистрации; ДД.ММ.ГГГГ- постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, жалоба, поданная в порядке подчиненности; ДД.ММ.ГГГГ-постановление по результатам жалобы;ДД.ММ.ГГГГ-запрос в банки;ДД.ММ.ГГГГ- запрос информации о должнике и его имуществе;ДД.ММ.ГГГГ-запрос в ПФР о СНИЛС с учетом дополнительных сведений; ДД.ММ.ГГГГ- запрос информации о должнике и его имуществе, постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, запрос информации о должнике или его имуществе, запрос сведений о размере пенсии, запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, запрос в ЗАГС сведений о смерти, о расторжении брака, о перемени имени, о заключении брака, запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, запрос о счетах должника - ФЛ в ФНС; ДД.ММ.ГГГГ-запрос в Росреестр к ЕГРП; ДД.ММ.ГГГГ-запрос в ГУВМ МВД России; ДД.ММ.ГГГГ- запрос в банки; ДД.ММ.ГГГГ- запрос в Росреестр; ДД.ММ.ГГГГ-запрос в Росреестр;ДД.ММ.ГГГГ- жалоба на постановление; ДД.ММ.ГГГГ- постановление по результатам жалобы; ДД.ММ.ГГГГ-запрос в Росреестр к ЕГРП;ДД.ММ.ГГГГ-запрос в Росреестр к ЕГРП; ДД.ММ.ГГГГ- запрос информации о должнике или его имуществе; ДД.ММ.ГГГГ-запрос в Росреестр; ДД.ММ.ГГГГ- запрос в банки; ДД.ММ.ГГГГ- запрос в Росреестр к ЕГРП; ДД.ММ.ГГГГ-постановление об объединении ИП в сводное производство;ДД.ММ.ГГГГ- постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера; ДД.ММ.ГГГГ-заявление стороны исполнительного производства; ДД.ММ.ГГГГ-постановление об отказе в удовлетворении заявления; ДД.ММ.ГГГГ-запрос в Росреестр к ЕГРП. Сроки направления запросов и получения ответов не нарушены.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем осуществлен выезд по месту жительства должника Б.В.В. по адресу: <адрес>. В ходе выезда установлено, что должник по указанному адресу проживает, имущество подлежащего аресту, не установлено.

Таким образом, доводы административного иска о том, что судебным приставом-исполнителем не принят полный комплекс мер, направленных на исполнение исполнительного документа в отношении должника Б.В.В. не обоснованы.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования <данные изъяты> удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований <данные изъяты> к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес>Б.Д.А., ГУ ФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <данные изъяты> через <данные изъяты> в течение одного месяца со дня оглашения.

Судья Т.Ю. Майорова