Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Образовательного Фонда «Талант и успех» к административному ответчику – Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Сочи) о признании необоснованным решение о приостановлении осуществления государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости, обязании устранить допущенное нарушение,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – Образовательный фонд «Талан и успех» обратился в Центральный районный суд города Сочи с административным исковым заявлением о признании незаконным уведомление Территориального отдела № по городу Сочи, <адрес> филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ№ о приостановке государственной регистрации права собственности Образовательного Фонда «Талант и успех» на сооружение (автостоянка) общей площадью 28459,7 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый номер квартала - №, кадастровый номер земельных участков, в переделах которых расположено сооружение - №, №, №; обязании устранить допущенное нарушение.

В ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству административным истцом в порядке ст.46 Кодекса административного судопроизводства РФ, представлено письменное заявление об уточнении исковых требований, а именно: признании необоснованным уведомление о приостановлении государственной регистрации и государственного кадастрового учета Управления Росреестра по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ№ по регистрации права собственности Образовательного Фонда «Талант и успех» на сооружение (автостоянка), общей площадью 28459,7 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый номер квартала - №, кадастровые номера земельных участков, в переделах которых расположено данное сооружение - №, №, №; обязании устранить допущенное нарушение.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что на основании Распоряжения Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№-р и Распоряжения ТУ Росимущества в Краснодарском крае от ДД.ММ.ГГГГ№-р Образовательному Фонду «Талант и успех» в качестве имущественного взноса Российской Федерации передано в собственность по акту приема-передачи федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГ здание Главного Медиацентра общей площадью 155910 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и вспомогательные объекты движимого имущества, в том числе сооружение «ГМЦ Площадка Ф» (реестровый номер федерального имущества - №) общей площадью 28459,7 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый номер квартала - №, кадастровый номер земельных участков, в переделах которых расположено сооружение - №.

Земельные участки с кадастровыми номерами №, на которых расположено спорное сооружение, как указывает административный истец, находятся у него на праве аренды на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ и договора от ДД.ММ.ГГГГ о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ. Срок аренды земельных участков с кадастровыми номерами № и № до ДД.ММ.ГГГГ Договоры прошли государственную регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю. Земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 3760,00 кв.м, местоположение: <адрес>, является собственностью Российской Федерации, правами третьих лиц не обременен.

Как указывает административный истец, в соответствии с приказами министерства регионального развития Российской Федерации от 09.02.2011 года № 6-ОИ «Об утверждении корректировки проекта межевания территории для размещения олимпийских объектов: «Главный медиацентр (пресс-, телецентр), включая комплексы зданий и сооружений для размещения представителей средств массовой информации с уровнем сервисного обслуживания 3 звезды на 600 мест и на 4200 номеров, Имеретинская низменность (проектные и изыскательские работы, строительство)» (участок Ф для размещения объектов главного медиацентра (стоянки, антенные поля); «Подстанция «Временная(Резервная)» (ПО кВ) с заходами линий электропередачи (проектные и изыскательские работы, строительство)»; «Кабельные линии (ПОкВ) от подстанции «Ледовые дворец» до подстанции «Временная (Резервная)» (проектные и изыскательские работы, строительство)» (дополнительный участок трассы кабельных линий, примыкающих к подстанции «Временная») и от ДД.ММ.ГГГГ№-ОИ «Об утверждении градостроительного плана земельного участка для размещения олимпийского объекта «Главный медиацентр (пресс-, телецентр), включая комплексу зданий и сооружений для размещения представителей средств массовой информации с уровнем сервисного обслуживания 3 звезды на 600 мест Имеретинская низменность (проектные и изыскательские работы, строительство)» (участки: С, Ф)» земельные участки с кадастровыми номерами № входят в границы территории, на которой в соответствии с Федеральным законом «Об организации и проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развития города Сочи как горноклиматического курорта и внесения изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации» был построен и располагается по настоящее время олимпийский объект - «Главный медиацентр», включая комплексы зданий и сооружений для размещения представителей средств массовой информации.

Распоряжением Главы администрации (Губернатора) Краснодарского края № 1379-з от 06.12.2010 года (в редакции 20.05.2011 года № 778-р) на основании заявления Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта от ДД.ММ.ГГГГ № № в целях строительства олимпийского объекта федерального значения «Главный медиацентр (пресс-, телецентр), включая комплексы зданий и сооружений для размещения представителей средств массовой информации» в отношении данных земельных участков в интересах ОАО «Центр передачи технологий строительства комплекса Краснодарского края «Омега» в целях строительства олимпийского объекта федерального значения «Главный медиацентр» были установлены сервитуты. На указанных земельных участках помимо сооружения «ГМЦ площадка Ф» расположено также иное имущество (частично «Периметр безопасности с инженерно -техническими средствами охраны объекта ГМЦ» (реестровый номер федерального имущества №), «ГМЦ Здание Наружное электроосвещение» (реестровый номер федерального имущества №), переданное ему, административному истцу, в составе здания Главного медиацентра на основании Распоряжения Правительства Российской Федерации № 169-р от 06.02.2016 года, распоряжения ТУ Росимущество в Краснодарском крае № 133-р от 20.02.2016 года. Лиц, оспаривающих права на объект, не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ, указывает административный истец, им в Управление Росреестра по Краснодарскому краю в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» порядком представления заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и прилагаемых к нему документов, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ№, были поданы документы на государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости сооружение (автостоянка), что подтверждается распиской в получении документов на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав.

ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком было вынесено уведомление № о приостановке государственной регистрации права собственности на объект недвижимости с указанием оснований на то, что из содержания предоставленных документов следует, что площадка Ф, реестровый номер № является движимым имуществом. Согласно действующему законодательству в отношении объектов движимого имущества не осуществляется государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав. Выявленные противоречия не позволяют осуществить постановку на учет и регистрацию права в отношении сооружения с наименованием автостоянка площадью 28459.70 кв.м, осуществление действий по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации права приостанавливается до устранения причин, послуживших основанием для приостановления, до ДД.ММ.ГГГГ.

Считает уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о приостановке государственной регистрации права собственности на объект недвижимости незаконным, противоречащим ст.131 Гражданского кодекса РФ, Федеральному закону «О государственной регистрации недвижимости», нарушает его права и законные интересы.

Представитель административного истца – Образовательного Фонда «Талант и успех» в назначенное судебное заседание не явился, в адресованном суду заявлении просит о рассмотрении административного дела в свое отсутствие в порядке упрощенного (письменного) производства по правилам ст.292 Кодекса административного судопроизводства РФ, на требованиях, с учетом их уточнения, настаивает.

Представитель административного ответчика – Управления Росреестра по Краснодарскому краю в назначенное судебное заседание не явился, в адресованном суду заявлении просит о рассмотрении административного дела в свое отсутствие в порядке упрощенного (письменного) производства по правилам ст.292 Кодекса административного судопроизводства РФ, разрешение вопроса по существу и принятие решения оставил на усмотрение суда, в соответствии с действующим законодательством РФ.

В назначенное судебное заседание не явился представитель заинтересованного лица – Межрегионального территориального управления Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея, привлеченного к участию в дело судом, в адресованном суду заявлении просит о рассмотрении административного дела в свое отсутствие в порядке упрощенного (письменного) производства по правилам ст.292 Кодекса административного судопроизводства РФ, разрешение вопроса по существу оставил на усмотрение суда, в соответствии с действующим законодательством РФ.

С учетом положений п.2 ст.291 Кодекса административного судопроизводства РФ суд находит возможным рассмотреть дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования, с учетом их уточнения, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

Задачами административного судопроизводства, в силу ст.3 Кодекса административного судопроизводства РФ, являются: обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений; защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел; укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Статьей 4 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Принуждение к отказу от права на обращение в суд является недопустимым.

В силу ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено судом, следует из материалов дела, на основании Распоряжения Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 года № 169-р и Распоряжения ТУ Росимущества в Краснодарском крае от 20.02.2016 года № 133-р Образовательному Фонду «Талант и успех» в качестве имущественного взноса Российской Федерации передано в собственность по акту приема-передачи федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГ здание Главного Медиацентра, общей площадью 155910 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: город Сочи, <адрес>,1, и вспомогательные объекты движимого имущества, в том числе сооружение «ГМЦ Площадка Ф» (реестровый номер федерального имущества - №) общей площадью 28459,7 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый номер квартала - №, кадастровый номер земельных участков, в переделах которых расположено сооружение - №, №.

Земельные участки с кадастровыми номерами №, на которых расположено спорное сооружение, находятся у административного истца на праве аренды на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ и договора от ДД.ММ.ГГГГ о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ. Срок аренды установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Договоры прошли государственную регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю. Земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 3760,00 кв.м, местоположение: Краснодарский край, город Сочи Адлерский район, является собственностью Российской Федерации, правами третьих лиц не обременен.

В соответствии с Приказами министерства регионального развития Российской Федерации от 09.02.2011 года № 6-ОИ «Об утверждении корректировки проекта межевания территории для размещения олимпийских объектов: «Главный медиацентр (пресс-, телецентр), включая комплексы зданий и сооружений для размещения представителей средств массовой информации с уровнем сервисного обслуживания 3 звезды на 600 мест и на 4200 номеров, Имеретинская низменность (проектные и изыскательские работы, строительство)» (участок Ф для размещения объектов главного медиацентра (стоянки, антенные поля); «Подстанция «Временная (Резервная)» (ПО кВ) с заходами линий электропередачи (проектные и изыскательские работы, строительство)»; «Кабельные линии (ПОкВ) от подстанции «Ледовый дворец» до подстанции «Временная (Резервная)» (проектные и изыскательские работы, строительство)» (дополнительный участок трассы кабельных линий, примыкающих к подстанции «Временная») и от 09.03.2011 года № 28-ОИ «Об утверждении градостроительного плана земельного участка для размещения олимпийского объекта «Главный медиацентр (пресс-, телецентр), включая комплекс зданий и сооружений для размещения представителей средств массовой информации с уровнем сервисного обслуживания 3 звезды на 600 мест Имеретинская низменность (проектные и изыскательские работы, строительство)» (участки: С, Ф)» земельные участки с кадастровыми номерами № входят в границы территории, на которой в соответствии с Федеральным законом от 01.12.2007 года № 310-ФЗ «Об организации и проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развития города Сочи как горноклиматического курорта и внесения изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации» был построен и располагается по настоящее время олимпийский объект - «Главный медиацентр», включая комплексы зданий и сооружений для размещения представителей средств массовой информации.

Распоряжением Главы администрации (Губернатора) Краснодарского края №-з от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции ДД.ММ.ГГГГ№-р) на основании заявления Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта от ДД.ММ.ГГГГ№ в целях строительства олимпийского объекта федерального значения «Главный медиацентр (пресс-, телецентр), включая комплексы зданий и сооружений для размещения представителей средств массовой информации» в отношении данных земельных участков в интересах ОАО «Центр передачи технологий строительства комплекса Краснодарского края «Омега» в целях строительства олимпийского объекта федерального значения «Главный медиацентр» были установлены сервитуты.

Также, на указанных земельных участках помимо сооружения «ГМЦ площадка Ф» расположено иное имущество (частично «Периметр безопасности с инженерно -техническими средствами охраны объекта ГМЦ» (реестровый номер федерального имущества №), «ГМЦ Здание Наружное электроосвещение» (реестровый номер федерального имущества №), переданное административному истцу в составе здания Главного медиацентра на основании Распоряжения Правительства Российской Федерации №-р от ДД.ММ.ГГГГ, Распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае №-р от ДД.ММ.ГГГГ.

Лиц, оспаривающих права Образовательного Фонда «Талант и успех» на объект, не имеется.

В соответствии с п.1 ст.131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.

Регистрации подлежат право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ и иными законами.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в Управление Росреестра по Краснодарскому краю в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», порядком представления заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и прилагаемых к нему документов, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 26.11.2015 года № 883, были поданы документы на государственную регистрацию права собственности на спорный объект недвижимости сооружение (автостоянка), что подтверждается распиской в получении документов на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав (запись в книге учета входящих документов № запись №).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Краснодарскому краю вынесено уведомление № о приостановке государственной регистрации права собственности на объект недвижимости с указанием оснований на то, что из содержания предоставленных документов следует, что площадка Ф, реестровый номер № является движимым имуществом, а согласно действующему законодательству в отношении объектов движимого имущества не осуществляется государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав. Выявленные противоречия не позволяют осуществить постановку на учет и регистрацию права в отношении сооружения с наименованием автостоянка площадью 28459.70 кв.м, осуществление действий по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации права приостанавливается до устранения причин, послуживших основанием для приостановления, до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, суд находит уведомление от ДД.ММ.ГГГГ№ о приостановке государственной регистрации права собственности на объект недвижимости необоснованным, противоречащим ст.131 Гражданского кодекса РФ, ст.14, 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», а также нарушающим права и законные интересы административного истца, ввиду следующего.

Согласно п.1 ст.130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п.23 ч.2 ст.2 Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» сооружение - результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

При этом суд считает, что сооружение (площадка Ф) должно быть признано объектом недвижимости поскольку: площадка Ф (сооружение) создавалась как объект недвижимости, так как были выданы соответствующие разрешения на строительство как самого «Главного медиацентра», так и вспомогательных сооружений к нему, при строительстве которых были соблюдены нормы СНиП, градостроительные нормы и правила, в противном случае данное обстоятельство противоречило бы разрешению на ввод объекта в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ гожа выдавалось на строительство 1 этапа: «Главный медиацентр (пресс-, телецентр), включая комплекс зданий и сооружений для размещения представителей средств массовой информации с уровнем сервисного обслуживания 3 звезды на 600 мест», что отражено в самом документе.

К комплексу зданий и сооружений на основании вышеупомянутых Приказов № от ДД.ММ.ГГГГ (об утверждении проекта межевания территории), № от ДД.ММ.ГГГГ (об утверждении корректировки проекта межевания территории), № от ДД.ММ.ГГГГ (об утверждении градостроительного плана земельного участка) и градостроительного плана земельного участка, согласованного ГК Олимпстрой ДД.ММ.ГГГГ, относится, в том числе, площадка Ф, обозначенная в них как - «участок Ф».

Кроме того, в соответствии с пояснительной запиской к проекту, получившему положительное заключение Государственной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ№, на площадке Ф предполагалась установка трансформаторной подстанции, что реализовано на практике, а также предполагалось и осуществлено присоединение к водоснабжению. Также на площадке Ф установлены осветительные мачты с железобетонным фундаментом под колонны с силовым кабелем, подключенным к энергосетям в количестве 16 штук.

Площадка Ф (сооружение) расположена на земельном участке, предоставленном именно под строительство спорного объекта, что подтверждается Приказом Министерства регионального развития № от ДД.ММ.ГГГГ (об утверждении проекта межевания территории) Приказом Министерства регионального развития РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (об утверждении корректировки проекта межевания территории), Приказом Министерства регионального развития РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (об утверждении градостроительного плана земельного участка) и градостроительным планом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно подп.5 п.1 ст.1 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Эксплуатация и обслуживание объекта недвижимости возможны только на земельном участке, специально сформированном для этих целей.

Касательно земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в собственности Российской Федерации, суд отмечает, что в соответствии со ст.271 Гражданского кодекса РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользоваться предоставленным таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, принятие публичными органами распорядительных актов, разрешающих осуществление строительства, следует расценивать как согласие публичного образования, от имени которого они действуют, с размещением на принадлежащем ему земельном участке объекта недвижимого имущества.

Площадка Ф (сооружение) не является самовольной постройкой.

При этом, Общероссийским классификатором основных фондов (утвержденным Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 12.12.2014 года № 2018-ст «О принятии и введении в действие общероссийского классификатора основных фондов (ОКОФ) ОК 013-2014 (СНС 2008)» площадки производственные с покрытием отнесены к разделу «Сооружения» - 220.42.99.19.112 Площадки производственные с покрытиями; стоянки автомобильные с твердым покрытием отнесены к разделу «Сооружения» - 220.42.11.10.140 Стоянки автомобильные с твердым покрытием.

Таким образом, исходя из предоставленных сведений и документов, площадка Ф одновременно может быть отнесена к любому из закрепленных классификатором основных фондов и попадает под определение - «сооружение».

В соответствии со ст.130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимому имуществу, недвижимости) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу положений ст.ст.273, 552 Гражданского кодекса РФ и ст.35 Земельного кодекса РФ при передаче права собственности на недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

Исходя из смысла данных норм объект недвижимого имущества, тесно связанный с землей, должен соответствовать таким критериям, как: обладание полезными свойствами, которые могут быть использованы независимо от земельного участка, на котором он находится; обладание полезными свойствами, которые могут быть использованы независимо от других находящихся на общем земельном участке зданий, сооружений, иных объектов недвижимого имущества в предпринимательской или иной экономической деятельности собственника такого имущественного комплекса; невозможность перемещения объекта без несоразмерного ущерба его назначению.

Бетонированная площадка может быть признана недвижимым имуществом только в случае, если одновременно выполняются следующие условия: имеет самостоятельное назначение, а не дополняет полезные свойства зданий и сооружений; создана на предоставленном под строительство объекта недвижимости земельном участке; на строительство получена разрешительная документация.

Таким образом, делая вывод на основании предоставленных сведений и документов, суд находит, что спорный объект (сооружение) попадает под обусловленные критерии отнесения его к самостоятельному объекту недвижимости, право собственности на которое подлежит государственной регистрации.

На основании Определения Верховного Суда РФ от 29.06.2016 года № 301-ЭС16-6571 и пункта 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» установлено, что по смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса).

Следовательно, обстоятельство по отсутствию государственной регистрации права собственности на момент подачи настоящего административного иска само по себе не является основанием для непризнания площадки Ф (сооружения) объектом недвижимости.

В соответствии со ст.62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия).

При этом, каких-либо доказательств, в том числе письменных, в опровержение доводов административного истца, представителем административного ответчика суду не представлено.

В силу ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч.12 ст.29 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

Пунктом 9 ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.95, 175-180, 290, 291 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Образовательного Фонда «Талант и успех» к административному ответчику – Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Сочи) о признании необоснованным решение о приостановлении осуществления государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости, обязании устранить допущенное нарушение – удовлетворить.

Признать необоснованным уведомление о приостановлении государственной регистрации и государственного кадастрового учета Управления Росреестра по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ№ по регистрации права собственности Образовательного Фонда «Талант и успех» на сооружение (автостоянка), общей площадью 28459,7 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> кадастровый номер квартала - №, кадастровые номера земельных участков, в переделах которых расположено данное сооружение - №.

Обязать Управление Росреестра по Краснодарскому краю осуществить постановку на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости: сооружение (автостоянка/площадка Ф) на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ и представленных к нему документов, расположенного в пределах земельных участков с кадастровыми номерами №, без истребования дополнительных документов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения суда.

Председательствующий судья Р.Т.Тайгибов