Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Ахты административное дело по административному исковому заявлению представителя административного истца ФИО1 по доверенности ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД о признании решения №КУВД-001/2020-8303088 об отказе во внесении в ЕГРН сведений в порядке межведомственного взаимодействия по заявлению заинтересованного лица в отношении земельного участка с кадастровым номером 05:22:000001:7366,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД о признании решения №КУВД-001/2020-8303088 об отказе во внесении в ЕГРН сведений в порядке межведомственного взаимодействия по заявлению заинтересованного лица в отношении земельного участка с кадастровым номером 05:22:000001:7366, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором Дербентского межмуниципального отдела Управления Росреестра по РД ФИО4 было вынесено решение №КУВД-001/2020-8303088/1 об отказе во внесении в ЕГРН по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером: 05:22:000001:7366, расположенного по адресу: РД, <адрес скрыт>, в связи с тем, что согласно сведениям ЕГРН ЗУ с КН:05:22:000001:7366 о внесении изменений в который поступило заявление расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории: Граница защитной зоны объекта культурного наследия регионального значения «Тухумный квартал «Базар мягьле» с реестровым номером 05:22:-6.148.Согласно содержанию данной зоны в границах защитной зоны запрещается строительство ОКС и их реконструкция, связанная с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади) за исключением строительства и реконструкции линейных объектов.

Постановлением <№ скрыт> Администрации СП «сельсовет Ахтынский» от 19.06.2020г., принятого в соответствии с ГрК РФ, Уставом СП «сельсовет Ахтынский», классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ<№ скрыт>, на основании ПЗЗ, утвержденных Решением Собрания депутатов МР «<адрес скрыт>» от 12.04.2019г., был изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 05:22:000001:7366, площадью 30 кв.м. и 05:22:000001:5546, площадью 60 кв.м. с «ведения личного подсобного хозяйства» на магазины», то есть изменение вида разрешенного использования спорного земельного участка осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом.

Просит признать незаконным бездействие Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД, связанного с не внесением в ЕГРН изменения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером: 05:22:000001:7366, с «личного подсобного хозяйства» на «магазины».

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, направила письменное заявление о рассмотрении дела без ее участия, с участием ее представителя по доверенности ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ от представителя заинтересованного лица Агенства по охране объектов культурного наследия поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, в связи с загруженностью в работе отдела правового обеспечения. Также заинтересованным лицом направлены в Ахтынский районный суд Приказ Агенства по охране культурного наследия РД от ДД.ММ.ГГГГ<№ скрыт>,, Приказ Агенства мпо охране объектов культурного наследия РД от ДД.ММ.ГГГГ<№ скрыт>, Приказ МК РФ от ДД.ММ.ГГГГ<№ скрыт>-р, Паспорт объекта культурного наследия.

Представители административного ответчика и заинтересованных лиц, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, о причинах неявки не уведомили, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Представитель административного истца ФИО3 административные исковые требования поддержал и просил удовлетворить их.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд считает отказать в удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее- орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором Дербентского межмуниципального отдела Управления Росреестра по РД ФИО4 было вынесено решение №КУВД-001/2020-8303088/1 об отказе во внесении в ЕГРН по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером: 05:22:000001:7366, расположенного по адресу: РД, <адрес скрыт>, в связи с тем, что согласно сведениям ЕГРН ЗУ с КН:05:22:000001:7366 о внесении изменений в который поступило заявление расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории: Граница защитной зоны объекта культурного наследия регионального значения «Тухумный квартал «Базар мягьле» с реестровым номером 05:22:-6.148.

Следовательно, изменение вида разрешенного использования земельного участка на вид «магазины» предполагающий размещение ОКС приведет к невозможности использования земельного участка по назначению.

В соответствии с п.3 ст. 37 ГрК РФ изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. В соответствии с абз.2 ч.2 ст.85 Земельного кодекса РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков.

Постановлением <№ скрыт> Администрации СП «сельсовет Ахтынский» от ДД.ММ.ГГГГ принятого в соответствии с ГрК РФ, Уставом СП «сельсовет Ахтынский», классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ<№ скрыт>, на основании Правил землепользования и застройки СП «сельсовет Ахтынский», утвержденных Решением Собрания депутатов МР «<адрес скрыт>» от 12.04.2019г. был изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 05:22:000001:5546, площадью 60 кв.м., расположенных по адресу: РД, <адрес скрыт>, принадлежащего на праве собственности административному истцу с «под строения торговой площадки» на «магазины».

В соответствии с Приказом Агенства по охране культурного наследия РД <№ скрыт>-р от ДД.ММ.ГГГГ О регистрации объекта культурного наследия регионального значения «Тухумный квартал «Базар мягьле», (<адрес скрыт>) зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (регистрационный <№ скрыт>). В соответствии с Приказом Агенства по охране объектов культурного наследия РД <№ скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ, Приказом Агенства по охране объектов культурного наследия РД <№ скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ утверждены границы территории объекта культурного наследия регионального значения «Тухумный квартал « Базар мягьле», принятого на государственную охрану в соответствии с постановлением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ<№ скрыт> «О внесении дополнений в перечень памятников истории и культуры республиканского значения, подлежащих государственной охране», расположенного по адресу: РД, <адрес скрыт>, центральная часть села и утвержден режим использования территории данного объекта, согласно которым в границах защитной зоны запрещается строительство ОКС и их реконструкция, связанная с изменением их параметров ( высоты, количества этажей, площади) за исключением строительства и реконструкции линейных объектов.

Следовательно, решение об отказе, вынесенное государственным регистратором ФИО4 правомерно и не нарушает право административного истца на использование принадлежащего ему земельному участка по назначению (измененному виду пользования).

При таких обстоятельствах в удовлетворении административных исковых требований отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления представителя административного истца ФИО1 по доверенности ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД о признании решения №КУВД-001/2020-8303088 об отказе во внесении в ЕГРН сведений в порядке межведомственного взаимодействия по заявлению заинтересованного лица в отношении земельного участка с кадастровым номером 05:22:000001:7366, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Ахтынский районный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий судья М.А. Рашидов

Резолютивная часть решения суда составлена на компьютере…… 2020года.

Решение суда в полном объеме изготовлено на компьютере ……….2020года.