Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление акционерного общества «ОТП Банк» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Дзержинскому району г.Перми Управления Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю Калашниковой А.О. по исполнительному производству к должнику Баталову Ю.А. выразившиеся в неприменении мер принудительного характера, направленных на исполнение требований исполнительного документа, возложению обязанности принять меры к фактическому окончанию исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» обратилось с административным иском в суд о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Дзержинскому району г. Перми Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю (далее – отдел судебных приставов) Калашниковой А.О.в рамках исполнительного производства № к должнику Баталову Ю.А. Обосновывает требования неисполнением решения мирового судьи судебного участка № 1 Дзержинского судебного района г.Перми №.

Административный истец в судебном заседании не присутствовал, извещен, направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административные ответчики – судебный пристав–исполнитель отдела судебных приставов Калашникова А.О. не присутствовала, направила письменные возражения, Управление Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю представителя в судебное заседание не направило, извещено надлежащим образом, направило письменные возражения, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

С адреса регистрации заинтересованного лица - должника Баталова Ю.А. вернулся конверт по истечении сроков хранения.

Привлечённые судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц взыскатели по сводному исполнительному производству ООО «Мирокредитная компания Скорость Финанс», ООО МКК «Арифметика», ООО «Интер-Прайм», ООО «Феникс» извещены получением почтового отправления, ходатайств и представителей не направили; Агентство по делам юстиции и мировых судей Пермского края, МИФНС № 21 по Пермскому краю, ООО МФК «Центр финансовой поддержки» направили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

Исследовав материалы дела, судебного приказа №, исполнительного производства №, суд пришел к следующему.

На основании ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом установлено, что мировым судьей судебного участка № 1 Дзержинского судебного района г.Перми Дата вынесен судебный приказ № о взыскании с Баталова Ю.А., ... года рождения, урожд. ..., проживающего по Адрес, в пользу АО «ОТП Банк» суммы задолженности по кредитному договору № от Дата за период с Дата по Дата в размере ... рублей, государственной пошлины в размере ... рублей.

Дата взыскатель обратился к мировому судье с заявлением о предоставлении информации о вынесении судебного приказа.

Согласно ответу, судебный приказ ранее получен Дата

Дата возбуждено исполнительное производство № о взыскании с Боталова Ю.А. в пользу АО «ОТП Банк» задолженности в размере ... рублей на основании судебного приказа от Дата№

Дата мировым судьей судебного участка № 1 Дзержинского судебного района г.Перми вынесен судебный приказ № о взыскании с Баталова Ю.А. в пользу ООО «МФК «Арифметика» задолженности по договору денежного займа в размере ... рублей, процентов ... рублей, пени в размере ... рублей, государственной пошлины в размере ... рублей.

Дата возбуждено исполнительное производство № о взыскании с Боталова Ю.А. в пользу ООО «МФК «Арифметика» задолженности в размере ... рублей на основании судебного приказа от Дата№

Дата возбуждено исполнительное производство № о взыскании с Боталова Ю.А. в пользу Инспекции федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г.Перми задолженности по налогам в размере ... рублей.

Дата вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по данному исполнительному производству, в размере ... рублей.

Дата возбуждено исполнительное производство № о взыскании с Боталова Ю.А. в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г.Перми задолженности по налогам в размере ... рублей на основании судебного приказа от Дата№

Дата возбуждено исполнительное производство № о взыскании с Боталова Ю.А. в пользу ООО «ФЕНИКС» задолженности в размере ... рублей на основании судебного приказа от Дата№

Дата возбуждено исполнительное производство № о взыскании с Боталова Ю.А. в пользу ООО «Интер-Прайм» задолженности в размере ... рублей на основании судебного приказа от Дата№ о предоставлении потребительского кредита от Дата

Дата вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, принадлежащих должнику: ...

Дата – постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке (АО «Тинькофф»).

Дата возбуждено исполнительное производство № о взыскании с Боталова Ю.А. в пользу ООО «Микрокредитная компания Скорость света» задолженности в размере ... рублей.

Дата судебным приставом-исполнителем Вяткиной В.Д. возбуждено исполнительное производство о взыскании ... рублей задолженности по административному штрафу по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ по постановлению мирового судьи судебного участка № 1 Дзержинского судебного района г.Перми от Дата№, взыскатель – агентство по делам юстиции и мировых судей Пермского края.

Дата представитель акционерного общества «ОТП Банк» обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Установлено, что с Дата должник зарегистрирован по Адрес

Дата составлен акт совершения исполнительных действий, на стук никто не открыл, транспортных средств, принадлежащих должнику, на придомовой территории не обнаружено.

Дата вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное по должнику.

Дата направлены запросы в Ростехнадзор, ЦЗН, ГИМС МЧС.

Судебным приставом-исполнителем по розыску проведена проверка передвижения на территории Пермского края транспортных средств, принадлежащих должнику. Согласно справке судебного пристава-исполнителя Аникина К.М., передвижение транспортных средств ... в период с Дата по Дата не зафиксировано.

В силу части 2 статьи 5 Закона № 229-ФЗ непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями незаконными необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Вместе с тем при рассмотрении дел в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует учитывать следующее.

В соответствии с диспозитивным началом, выражающим цели правосудия по административным делам, прежде всего конституционную цель защиты прав и свобод человека и гражданина, Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации предусматривает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (часть 1 статьи 4), а судья выносит определение о принятии административного искового заявления к производству суда, на основании которого в суде первой инстанции возбуждается производство по административному делу (часть 2 статьи 127).

Таким образом, для принятия административного иска к производству суда достаточно того, что истец выступил в защиту своего нарушенного права. При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В настоящее время исполнительные действия в отношении должника ведутся, меры принудительного характера, указанные в административном иске, реализуются.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в резолютивной части решения суд указывает, какие действия должны быть совершены судебным приставом-исполнителем в целях восстановления прав административного истца, т.е. способ восстановления нарушенного права, обратное влечет неопределенность принятого судом решения.

Руководствуясь ст. 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного искового заявления акционерного общества «ОТП Банк» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Дзержинскому району г.Перми Управления Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю Калашниковой А.О. по исполнительному производству к должнику Баталову Ю.А. о признании незаконным бездействия, выразившееся в неприменении мер принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, возложению обязанности принять меры к фактическому окончанию исполнительного производства, направить постановление об удержании из пенсии, отобрать объяснения, график явки, выход в адрес, составление акта ареста имущества, заправить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей, в случае отсутствия информации - объявить в розыск должника и принадлежащего ему имущества - отказать.

Решение в течение одного месяца может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Копия верна

Судья Е.В.Мухина

Изготовлено Дата